Приложение к Приказу от 25.01.2010 г №№ 03-22, 0460
33.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются случаи, когда обратившиеся за ее предоставлением граждане являются бактерио- или вирусоносителями либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
34.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является также представление получателем ложной информации или недостоверных сведений, документов, его несогласие получать государственную услугу в установленном порядке на платных условиях.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
35.Государственная услуга предоставляется бесплатно или на условиях полной или частичной оплаты в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 241 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания населения, а также на условиях полной или частичной оплаты".
36.В случае отсутствия у получателя возможности личного обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, получатель, имеющий право на получение государственной услуги, может обратиться за ее предоставлением через уполномоченного представителя.
37.Гражданам или их уполномоченным представителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи на представление документов для зачисления на предоставление государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении гражданина или его уполномоченного представителя по телефону или с использованием электронной почты.
38.При предварительной записи гражданин или его уполномоченный представитель сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, социальный статус и желаемое время представления документов для зачисления на социальное обслуживание. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных и электронных носителях. Гражданину сообщается время представления документов для зачисления на предоставление государственной услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Описание последовательности действий
при зачислении граждан пожилого возраста
и инвалидов на предоставление государственной услуги
39.Последовательность действий при зачислении граждан пожилого возраста и инвалидов на предоставление государственной услуги:
прием документов для зачисления на предоставление государственной услуги (блок-схема, приложение N 4 );
зачисление на предоставление государственной услуги (блок-схема, приложение N 5 );
40.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное заявление гражданина в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги. Граждане представляют документы, установленные настоящим Административным регламентом.
Для получения государственной услуги граждане могут обратиться в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, либо направить по почте документы, указанные в пункте 19 настоящего Административного регламента, заверенные в установленном порядке.
41.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов для предоставления государственной услуги, проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
На основании представленных документов работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, принимает решение о приеме или отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, информирует заявителя о принятом решении.
Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, на основании заявления и документов, представленных заявителем, осуществляет регистрацию заявителя в едином журнале регистрации приема документов для предоставления государственной услуги (приложение N 6 - не приводится).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
Журнал регистрации приема документов ведется четким, понятным для другого лица почерком. Страницы журнала регистрации приема документов пронумерованы, прошнурованы, на внутренней стороне нижней обложки работником, осуществляющим прием документов, оформляется запись с указанием количества страниц, заверяется подписями руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, скрепляется печатью.
42.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, оформляет бланк расписки-уведомления о приеме документов на оказание государственной услуги (приложение N 7) , который передается получателю государственной услуги.
Заполненному бланку расписки-уведомления о приеме документов на предоставление государственной услуги присваивается индивидуальный идентификационный номер, совпадающий с номером в едином журнале регистрации приема документов для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
43.Сформированный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственным за рассмотрение документов, передается работнику, ответственному за подготовку решения о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги для организации работы по материально-бытовому обследованию условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги.
44.Материально-бытовое обследование условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, проводится комиссией, созданной для указанной цели в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, по решению его руководителя, в течение пяти дней со дня передачи ей комплекта документов работником, ответственным за подготовку решения о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
45.Результат проведения материально-бытового обследования условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, оформляется актом, заверяется подписями всех членов комиссии и передается вместе с комплектом документов работнику, ответственному за подготовку решения о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги, в течение двух дней со дня проведения обследования.
Решение о зачислении либо об отказе в предоставлении государственной услуги выносится руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на основании представленного заявления со всеми необходимыми документами и акта материально-бытового обследования условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, не позднее чем через десять дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
46.Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, распечатывает решение о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги, подписывает его и передает на подпись руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, затем приобщает к личному делу получателя государственной услуги.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, не позднее чем через пять дней со дня вынесения решения извещает заявителя уведомлением, подписанным руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги о зачислении, либо отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, знакомит гражданина с договором на социальное обслуживание (в случае предоставления государственной услуги на условиях полной или частичной оплаты), перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Гражданин расписывается в получении документов в журнале учета выданных документов. Подготовка документов производится в течение одного рабочего дня.
47.При рассмотрении сложных, неординарных вопросов, ситуаций, по которым работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, затрудняется принять решение, он обязан обратиться по телефону к руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, за консультацией.
48.Документы получателя государственной услуги, по которому принято решение о зачислении на предоставление государственной услуги, передаются работнику, осуществляющему ввод сведений в электронный сегмент регистра получателей государственной услуги, с использованием программно-технического комплекса (далее - ответственный за ввод сведений в электронный сегмент).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
49.Работник, ответственный за ввод сведений в электронный сегмент, производит ввод сведений из документов получателя государственной услуги в электронный сегмент регистра получателей государственной услуги, с использованием программно-технического комплекса.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
50.Документы, сведения из которых введены в сегмент регистра получателей государственной услуги, оформляются в личное дело работником, ответственным за ввод сведений в электронный сегмент.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
51.Текущий контроль за соблюдением процедуры приема документов для предоставления государственной услуги осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по приему документов для предоставления государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, инструкций, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги, должностных инструкций и положений правовых актов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
52.Личное дело получателя государственной услуги, по которому принято решение о зачислении на предоставление государственной услуги, передается работнику, ответственному за предоставление государственной услуги.
53.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает надлежащий учет и хранение личных дел получателей государственной услуги.
54.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, не реже двух раз в год проверяет сведения о доходах получателей государственной услуги.
55.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае выявления сведений о доходах, дающих основание для изменения условий предоставления государственной услуги (бесплатно, на условиях частичной оплаты, на условиях полной оплаты), передает эти сведения работнику, ответственному за подготовку решения по предоставлению государственной услуги.
56.Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, при получении сведений, дающих основание для изменения условий предоставления государственной услуги (бесплатно, на условиях частичной оплаты, на условиях полной оплаты предоставления государственной услуги), подготавливает проект нового решения (при необходимости и договора) о предоставлении государственной услуги, письменное извещение гражданину об изменении условий предоставления государственной услуги, подписывает их и передает на подпись руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, затем обеспечивает представление под роспись одного экземпляра документов получателю государственной услуги.
57.Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. Затем работник, ответственный за подготовку решения, производит запись в журнале регистрации решений о прекращении в предоставлении государственной услуги и отметку в сегменте регистра получателей государственной услуги.
58.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, предоставляет государственную услугу в зависимости от принятого решения временно (сроком на шесть месяцев) или постоянно.
59.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, отражает факт предоставления государственной услуги в журнале о проделанной работе и ежемесячных отчетах по предоставлению государственной услуги, заверяет подписью получателя государственной услуги.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
60.Текущий контроль за соблюдением процедуры предоставления государственной услуги осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок факта предоставления государственной услуги ее получателям, соблюдения положений настоящего Административного регламента, должностных инструкций и положений нормативных правовых актов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
61.По окончании текущего месяца работники, ответственные за предоставление государственной услуги, представляют в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, отчетные документы о факте предоставления государственной услуги, составленные на основании сведений, содержащихся в журналах учета проведенной работы по предоставлению государственной услуги.
62.Руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги, на основании отчетных документов о факте предоставления государственной услуги работников, ответственных за предоставление государственной услуги, формирует оперативную, статическую отчетность для представления в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.
63.Управление СБО организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги органами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Персональная ответственность работников органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, предусматривается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
64.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги назначаются ответственные работники Министерства труда и социального развития Республики Дагестан. Проверка осуществляется в соответствии с планом проведения проверок.
Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, главным бухгалтером и руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
65.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных актов (приказов) Министерства труда и социального развития Республики Дагестан. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
66.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
67.В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, их работников и должностных лиц в управление СБО.
68.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
69.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками проводится по предварительной записи.
Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
Работник, осуществляющий запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
70.При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается Регламентом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
71.Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
72.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.
73.Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество);
отсутствия подписи получателя государственной услуги;
если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
74.Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75.Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, который подает сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.