Приложение к Приказу от 25.01.2010 г №№ 03-22, 0460 Административный регламент
Административный регламент исполнения министерством труда и социального развития республики дагестан государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому I. общие положения
1.Административный регламент исполнения Министерством труда и социального развития Республики Дагестан государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3996; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (часть 2), ст. 3616);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 года N 32 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" (Бюллетень Минтруда РФ, 1999, N 11);
Законом Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206; 2006, N 5, ст. 282; 2009, N 9, ст. 393);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 242 "О создании территориальных органов социальной защиты населения и подведомственных учреждений социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 12 (часть II), ст. 940; 2008, N 16, ст. 720; 2009, N 2, ст. 55);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 года N 149 "О Перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 9, ст. 631; 2009, N 8, ст. 354);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 241 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания населения, а также на условиях полной или частичной оплаты" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 12 (часть II), ст. 939; 2006, N 8, ст. 476);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2008 года N 329 "Об утверждении Положения об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 18, ст. 800; 2009, N 8, ст. 354).
3.Государственную услугу предоставляют подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Дагестан учреждения социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах (комплексные центры (центры) социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах) (далее - органы, участвующие в предоставлении государственной услуги) во взаимодействии с управлением социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (далее - управление СБО).
Управление СБО контролирует деятельность органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга направлена на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них среде проживания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.
Предоставление государственной услуги осуществляется по месту проживания ее получателя и включает в себя в зависимости от степени и характера нуждаемости граждан оказание им социально-бытовых, социально-медицинских, консультативных и иных услуг, входящих в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 года N 149.
Предоставление государственной услуги органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, осуществляется через отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренные в их структурах.
Предоставление государственной услуги через отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется временно (до 6 месяцев) или постоянно и предусматривает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.
Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Государственная услуга в отделениях социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется социальными работниками, состоящими в штате органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Должность социального работника вводится из расчета предоставления государственной услуги одним работником не менее восьми гражданам, проживающим в городе, и не менее четырем - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
При определении территории обслуживания и графика работы социальных работников учитываются необходимая частота посещений получателей услуги (не реже двух раз в неделю), характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания, степень развития на территории предоставления государственной услуги сети предприятий торговли, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, а также транспортных связей.
Предоставление государственной услуги через специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется временно (до шести месяцев) или постоянно и предусматривает предоставление гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому, квалифицированного ухода, социально-бытовой, доврачебной медицинской помощи, морально-психологической поддержки получателям услуги и членам их семей, обучение родственников получателей льгот практическим навыкам общего ухода за больными в надомных условиях.
Предоставление государственной услуги через специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется во взаимодействии с территориальными учреждениями здравоохранения и региональными организациями Российского общества Красного Креста.
Специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания 60 граждан, проживающих в городской местности, и 30 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Государственная услуга в специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется социальными работниками и медицинскими сестрами, состоящими в штате органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Должности социальных работников вводятся из расчета предоставления государственной услуги одним работником пяти гражданам, проживающим в городской местности, и трем гражданам, проживающим в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Должность медицинской сестры вводится из расчета обслуживания одной медицинской сестрой 10 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и 5 граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
При определении территории предоставления государственной услуги и графика работы социальных работников и медицинских сестер учитываются тяжесть состояния получателей услуги, характер оказываемых им услуг, компактность их проживания, транспортные связи, степень развития сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
Периодичность предоставления государственной услуги медицинскими сестрами (не реже трех раз в неделю) и социальными работниками (не реже трех - четырех раз в неделю) устанавливается заведующим специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
II.Стандарт предоставления государственной услуги