Решение Дагестанского УФАС России от 18.05.2010 г № Б/Н

(резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2010г.)
(мотивировочная решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2010г.)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Адигюзелова К.А. – Заместитель Руководителя – начальник отдела Управления ФАС России по РД;
Членов Комиссии:
Мамеднебиева А.М. – Заместитель начальника отдела судебно-правовой работы УФАС России по РД;
Магомедова М.Р. – вед. специалиста-эксперта отдела судебно-правовой работы УФАС России по РД;
рассмотрев дело №9-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»), выразившееся по факту размещения рекламы ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» в газете «Черновик» (на стр.10) в рекламном приложении «средний класс» (на стр.4) №10 (201) от 19 марта 2010г., без соблюдения требований, предъявляемых ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», к рекламе подобного рода
В присутствии генерального директора ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» - <...>
Установила:
В ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе выявлено, что в газете «Черновик» (на стр.10) в рекламном приложении «средний класс» (на стр.4) №10 (201) от 19 марта 2010г. опубликована реклама ООО «Глазная клиника «Высокие технологии».
В материалах дела имеется копия рекламы размешенной в газете «Черновик» (на стр.10) в рекламном приложении «средний класс» (на стр.4) №10 (201) от 19 марта 2010г.
Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
19 марта 2010г. у рекламного агентства ООО «Медиа-Факт» были запрошены копии договоров на размещение рекламы в газете «Черновик» заключенных с ООО «Глазная клиника «Высокие технологии».
Согласно представленному агентством ООО «Медиа-Факт» договора №30 от 16 марта 2010г. ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» именуемый в договоре «Заказчик» несет согласно пункту 3.1., ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания и достоверности информации, предоставляемой для создания рекламы, оформления, производства, подготовки рекламы.
Определением Дагестанского УФАС России от 12.04.2010г. № 70-01/1305 в отношении ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» было возбуждено дело № 9-Р по признакам нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе». Рассмотрение дела было назначено на 28 апреля 2010г.
До рассмотрения дела, документы запрошенные определением от 12.04.2010г. № 70-01/1305 у ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» были представлены в полном объеме.
Согласно письменным пояснениям генерального директора ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» <...> ООО «Медиа-Факт» располагало несколькими вариантами рекламных модулей ООО «Глазная клиника «Высокие технологии», в том числе и модуль с указанием на наличие противопоказаний и необходимости получения консультаций специалистов. Однако он не знает, почему редакция газеты «Черновик» опубликовала вариант без указаний на наличие противопоказаний и необходимости получения консультаций специалистов. А также просил отложить рассмотрение дела № 9-Р в связи с запланированной поездкой за пределы Республики Дагестан и желанием лично представлять интересы ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» при рассмотрении дела.
Определением от 29.04.10г. рассмотрение дела №9-Р было отложено на 07 мая 2010.
На рассмотрение дела № 9-Р 07 мая 2010г. явился генеральный директор ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» <...> который поддержал доводы, изложенные в объяснительной и признал факт нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», просил признать виновным в совершенном правонарушении должностное лицо, а также учесть, что впервые привлечено к ответственности за нарушение Федерального закона «О рекламе». Обязался впредь не допускать нарушений Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» несёт ответственность рекламораспространитель.
Выслушав генерального директора ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» <...> и изучив материалы дела № 12-Р, Комиссия пришла к выводу, что опубликовав рекламу ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» в газете «Черновик» (на стр.10) в рекламном приложении «средний класс» (на стр.4) №10 (201) от 19 марта 2010г. следующего содержания:
Почувствуйте мощь и преимущества высоких технологий и улучшайте качество Вашей жизни уже сегодня!
ПОЧЕМУ ВЫБИРАЮТ ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ?
-микрохирургия одного дня!
-быстрая послеоперационная реабилитация
-доказанная эффективность и безопасность
-ультразвуковая бесшовная хирургия катаракты
-микрохирургия сетчатки и стекловидного тела
-эксимерлазерная коррекция зрения
-лазерное лечение диабетической ретинопатии
-лазерное удаление вторичной катаракты
-лазерная хирургия всех стадий глаукомы
-лазерное лечение амблиопии у детей
-эстетическая и пластическая офтальмохирургия
ГЛАЗНАЯ КЛИНИКА «ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» Подарок! Пакет медикаментов при выписке из стационара. Узнай больше по телефону 8-800-555-43-45 Лицензии Росздравнадзора № 05-01-000091 от 22.12.2006., № 99-01-006447 от 14.08.2009. Многие называют это чудом, а мы называем это высокими технологиями!
ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» нарушило требования ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» опубликованную в газете «Черновик» (на стр.10) в рекламном приложении «средний класс» (на стр.4) №10 (201) от 19 марта 2010г поскольку в ней нарушены требования ч.7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
По итогам рассмотрения дела № 9-Р выдать ООО «Глазная клиника «Высокие технологии» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Передать материалы дела руководителю Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
К.А.Адигюзелов
Члены Комиссии
А.М.Мамеднебиев
М.Р.Магомедов