Приложение к Приказу от 05.07.2010 г №№ 105, 0517 Порядок
Порядок проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в министерстве земельных и имущественных отношений республики дагестан
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (далее - Закон) и Служебным распорядком Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (далее - Служебный распорядок), утвержденным приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (далее - Министерство) от 30 марта 2009 года N 123, и устанавливает процедуру проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими (далее - гражданский служащий) Министерства.
1.2.Служебная проверка проводится по решению министра земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (далее - министр). Основаниями для издания приказа или распоряжения о проведении служебной проверки являются:
служебная записка заместителя министра или руководителя структурного подразделения о совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей (далее - дисциплинарный проступок);
письменное заявление гражданского служащего.
1.3.Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания в отношении гражданского служащего для установления факта совершения дисциплинарного проступка.
2.Порядок проведения служебной проверки
2.1.Служебная проверка проводится в целях полного, объективного и всестороннего установления:
а) факта совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
б) вины гражданского служащего;
г) причин и условий, способствовавших совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
д) характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
е) обстоятельств, послуживших основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.2.Для проведения служебной проверки Отделом кадровой службы Министерства образовывается комиссия, состав которой утверждается приказом министра.
2.3.В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.4.При проведении служебной проверки Отдел кадровой службы должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, письменное объяснение по существу дела. В случае отказа гражданского служащего представить такое объяснение составляется соответствующий акт (типовая форма акта прилагается). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Отдел кадровой службы также вправе:
а) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и других гражданских служащих Министерства письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;
б) запрашивать необходимые документы в установленном порядке в иных органах и организациях;
в) осуществлять в интересах служебной проверки иные не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Дагестан действия.
2.5.Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
2.6.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы в соответствии с приказом министра на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.
2.7.При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
3.Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка
3.1.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
а) давать устные и письменные пояснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать министру решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку;
в) ознакомиться с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4.Представление заключения по результатам проведения служебной проверки
4.1.По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (далее - заключение), в котором:
указываются факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки;
содержится предложение о применении либо неприменении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2.Заключение подписывается участниками служебной проверки.
4.3.Заключение, оформленное в соответствии с настоящим Порядком, представляется министру для принятия соответствующего решения.
4.4.Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
5.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий
5.1.Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
5.2.При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.
5.3.В соответствии с Законом за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) предупреждение о неполном должностном соответствии;
г) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
д) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 35 Закона.
5.4.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.
5.5.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
5.6.При нарушении служебной дисциплины совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).
5.7.Копия приказа министра о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
5.8.Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания на период рассмотрения жалобы в Комиссии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов или в суде не приостанавливается.
5.9.Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
5.10.Министр вправе по собственной инициативе, письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.