Приложение к Приказу от 23.07.2010 г №№ 02-603, 0523 Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социального развития республики дагестан предоставления государственной услуги по оказанию социально-психологической помощи населению
I.Общие положения
1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по оказанию социально-психологической помощи населению (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по оказанию социально-психологической помощи населению (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги в установленном порядке.
2.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (1), ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, N 52 (1), ст. 5497; 2007, N 1 (1), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808, 2008, N 27, ст. 3124);
Конвенцией о правах ребенка (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; 2002, N 306, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3448; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 26, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 52 (1), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 427 ст. 3215);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 года N 32 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживании населения" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1999, N 11);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 июля 2000 года N 52 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2000, N 8);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 июля 2000 года N 53 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр психолого-педагогической помощи населению" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2000, N 8);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, N 5; "Социальный мир", 2002, N 3);
приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 14 декабря 1994 года N 249 "Об утверждении Примерного положения о реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями";
Законом Республики Дагестан от 15 декабря 1998 года N 24 "О защите прав ребенка в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 1, ст. 4; 2006, N 4, ст. 221);
Законом Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206; 2006, N 5, ст. 282);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 года N 448 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 23, ст. 1173);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 года N 71 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 года N 448";
уставами учреждений социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан.
3.Государственную услугу предоставляют учреждения социального обслуживания населения (центры психолого-педагогической помощи населению, центры социальной помощи семье и детям, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, комплексные центры (центры) социального обслуживания населения), подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Дагестан (далее - учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги).
Предоставление государственной услуги осуществляется учреждениями, участвующими в предоставлении государственной услуги, самостоятельно или во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - отделом по делам семьи, женщин и детей и управлением социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов (далее - отдел по делам семьи и управление СБО), а также с управлениями социальной защиты населения, органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления и учреждениями образования, органами управления и учреждениями здравоохранения, органами и подразделениями по делам несовершеннолетних внутренних дел, комитетами по делам молодежи, органами управления и учреждениями культуры, центрами занятости населения в муниципальных образованиях, общественными, религиозными организациями.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения государственных услуг, установленных государственными стандартами, определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
Отдел по делам семьи и управление СБО организуют и контролируют деятельность учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.Деятельность по предоставлению государственной услуги включает в себя:
оказание консультативной помощи в виде консультаций по социально-психологическим, психолого-педагогическим вопросам;
оказание психологической помощи, в том числе экстренной, по "телефону доверия";
проведение социально-психологической реабилитации, включающей в себя помощь в оказании квалифицированной социально-психологической и психотерапевтической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
профилактику девиантных форм поведения, суицидов, проведение мероприятий для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;
осуществление мероприятий по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;
психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений в психологическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений родителей с детьми, неадекватных родительских установок и стереотипов воспитания ребенка, нарушений супружеских отношений;
оказание помощи семье в воспитании детей, обучении детей и родителей здоровому образу жизни, поддержании психологического и физического здоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и в других вопросах.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
5.Информация о государственной услуге представляется Министерством труда и социального развития Республики Дагестан (далее - Министерство) и учреждениями, участвующими в предоставлении государственной услуги, с использованием телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, изданий информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
6.При размещении информации в средствах массовой информации учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляют отбор средств радио- и телевещания, периодических изданий путем проведения маркетинговых исследований, социологических замеров среди получателей государственной услуги, изучения рейтингов СМИ, определяющих лидеров публикаций социальной направленности.
При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются непосредственно учреждениями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в зависимости от характера размещаемой информации.
7.Сведения о юридических адресах, номерах телефонов учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
8.Полная информация о структуре учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативные правовые документы размещены на официальном сайте Министерства (www.dagmintrud.ru).
9.Адреса учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся на официальном сайте Министерства.
10.Сведения о графике (режиме) работы учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
11.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещения указанных учреждений.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
12.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется работниками учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, при личном контакте с гражданами, посредством почтовой, телефонной связи, сети Интернет.
Граждане, представившие в учреждение документы для принятия решения о социальном обслуживании, в обязательном порядке информируются:
1) о порядке и условиях зачисления на социальное обслуживание;
2) о возможности отказа в зачислении на социальное обслуживание;
3) о сроках предоставления государственной услуги.
13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Министерства, учреждения, в которые позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные гражданином вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время ожидания в очереди для получения от работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателей государственной услуги не должно превышать 20 минут.
14.Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются работником учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.
Получатели государственной услуги
15.Получателями государственной услуги являются:
семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, неполные, опекунские, малообеспеченные, семьи вынужденных переселенцев, семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, с эмоционально-конфликтными отношениями, с детьми-инвалидами, семьи одиноких родителей, несовершеннолетних родителей, педагогически несостоятельных родителей, оказавшиеся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации);
другие категории граждан, нуждающиеся в социально-психологической помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги
16.Для получения государственной услуги гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность.
График (режим) работы учреждений, участвующих
в предоставлении государственной услуги
17.Часы приема получателей государственной услуги работниками учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
| Понедельник | 9.00-17.00 |
| Вторник | 12.00-19.00 |
| Среда | 9.00-18.00 |
| Четверг | 11.00-20.00 |
| Пятница | 9.00-16.00 |
18.Прием получателей государственной услуги, включающей в себя социально-психологическую реабилитацию с организацией временного содержания (приюта), работниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеющих стационарные отделения, осуществляется круглосуточно.
19.Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги.
20.График (режим) работы учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории.
Требования к организации и ведению приема
получателей государственной услуги
21.Прием получателей государственной услуги работниками учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
Для приема граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.
22.Работники учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Требования к оборудованию мест предоставления
государственной услуги
23.Вход и выход из помещения, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются соответствующими указателями. В местах предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
24.Прием граждан осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях и (или) залах ожидания (присутственных местах). Помещения рекомендуется размещать на нижнем этаже здания учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги.
25.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями.
26.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
27.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, иных местах предоставления государственной услуги учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, общественных организациях и т.д. (по согласованию)).
28.На информационных стендах в помещениях учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, предназначенных для приема документов на предоставление государственной услуги, и официальном сайте Министерства (www.dagmintrud.ru) размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующих вопросы по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте Министерства и извлечения на информационных стендах учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги);
сведения о местах нахождения, номерах телефонов (для справок) учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
график (режим) работы учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решения, действия или бездействия учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
ответы на вопросы получателей государственной услуги.
29.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
30.Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
31.Дополнительные требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Административного регламента.
Условия и сроки предоставления государственной услуги
32.Условия и сроки исполнения государственной услуги представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Административного регламента.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
33.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в виде социально-психологической реабилитации является отсутствие соответствующих медико-социальных показаний, мест, в том числе с организацией временного содержания (приюта), нахождение несовершеннолетнего в состоянии алкогольной или наркотической интоксикации, наличие у несовершеннолетнего явных признаков обострения психического заболевания.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
34.Государственная услуга в виде консультативной помощи и социально-психологической реабилитации предоставляется на бесплатной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Описание последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
35.Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по контролю за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления государственных услуг (блок-схема порядка предоставления государственной услуги по оказанию социально-психологической помощи населению) приведена в приложении N 2.
36.Руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должны организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица.
37.Условия предоставления государственной услуги:
консультативная помощь, оказываемая учреждениями, включает в себя:
консультирование по социально-психологическим, психолого-педагогическим вопросам;
оказание психологической помощи, в том числе экстренной, по "телефону доверия";
предоставление государственной услуги по оказанию консультативной помощи носит заявительный характер, может производиться как в открытой, так и в анонимной форме;
рассмотрение обращений, являющихся основанием для осуществления государственной услуги по оказанию консультативной помощи, осуществляется должностными лицами учреждений в момент обращения;
исходными данными, основаниями для предоставления государственной услуги по оказанию консультативной помощи является личное обращение заявителя, по телефону, направление письменного заявления; допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи; по просьбе граждан, в связи с объективной невозможностью посещать учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги работники должны оказывать услуги на дому.
38.Заявителями, заинтересованными лицами в исполнении государственной услуги по оказанию консультативной помощи являются:
семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, неполные, опекунские, малообеспеченные, семьи вынужденных переселенцев, семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, с эмоционально-конфликтными отношениями, с детьми-инвалидами, семьи одиноких родителей, несовершеннолетних родителей, педагогически несостоятельных родителей, оказавшиеся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации);
другие категории граждан, нуждающиеся в оказании консультативной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
39.Время разговора с работником учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, в порядке консультирования по телефону ограничивается 20 минутами.
40.Результатом предоставления государственной услуги по оказанию консультативной помощи является получение клиентом консультаций по психолого-педагогическим, социально-психологическим вопросам.
41.Условия и сроки предоставления государственной услуги по оказанию консультативной помощи доводятся до сведения получателей государственной услуги и являются неотъемлемой частью стандарта оказания государственной услуги с необходимым уровнем доступности.
42.Процедура исполнения государственной услуги по оказанию консультативной помощи завершается путем получения заявителем, заинтересованными лицами консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
43.По итогам предоставления государственной услуги по оказанию консультативной помощи в журнале учета обращений граждан составляется запись об осуществлении государственной услуги по оказанию консультативной помощи (приложение N 3).
44.Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги по оказанию консультативной помощи:
работники учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника учреждения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
в помещениях для работы с заинтересованными лицами размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления государственной услуги, графику работы работников;
для ожидания приема получателям государственной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами;
помещение учреждения, в котором осуществляется прием получателей государственной услуги, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
45.Социально-психологическая реабилитация, проводимая учреждениями, включает в себя:
оказание квалифицированной социально-психологической и психотерапевтической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
профилактику девиантных форм поведения, суицидов, проведение мероприятий для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;
осуществление мероприятий по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;
психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений в психологическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений родителей с детьми, неадекватных родительских установок и стереотипов воспитания ребенка, нарушений супружеских отношений;
оказание помощи семье в воспитании детей, обучении детей и родителей здоровому образу жизни, поддержании психологического и физического здоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и в других вопросах.
46.Подготовка к предоставлению государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации включает в себя этапы:
рассмотрение документов, исходных данных, являющихся основанием для осуществления государственной услуги по предоставлению социально-психологической реабилитации;
принятие решения об осуществлении или отказе в предоставлении государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации.
Рассмотрение документов, исходных данных, сведений, являющихся основанием для предоставления государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации, осуществляется должностными лицами учреждений в течение одного дня с момента подачи заявления.
Исходными данными, основаниями для предоставления государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации является получение заявлений от заинтересованных лиц в исполнении государственной функции.
47.Заявителями, заинтересованными лицами в исполнении государственной услуги являются:
семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, неполные, опекунские, малообеспеченные, семьи вынужденных переселенцев, семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, с эмоционально-конфликтными отношениями, с детьми-инвалидами, семьи одиноких родителей, несовершеннолетних родителей, педагогически несостоятельных родителей, оказавшиеся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации);
другие категории граждан, нуждающихся в социально-психологической реабилитации в связи с трудной жизненной ситуацией.
48.Время разговора с работником учреждения в порядке консультирования по телефону ограничивается 20 минутами.
49.Иные вопросы по предоставлению государственной услуги по социально-психологической реабилитации рассматриваются учреждением на основании соответствующего письменного обращения, по телефону; допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи; по просьбе граждан, в связи с объективной невозможностью посещать учреждение, участвующие в предоставлении государственной услуги работники должны оказывать услуги на дому.
Результатом предоставления государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации являются:
выполнение индивидуальных программ комплексной или социальной реабилитации или адаптации;
обоснованный отказ в предоставлении социально-психологических, психолого-педагогических услуг с записью в журнале регистрации.
По итогам предоставления государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации в журнале учета обращений граждан в учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги (приложение N 3), составляется запись предоставления государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации.
Требования к удобству и комфорту мест оказания государственной услуги по проведению социально-психологической реабилитации:
работники учреждения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
рабочее место оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
в помещениях для работы с заинтересованными лицами размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления государственной услуги, графику работы специалистов;
для ожидания приема получателям государственной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами;
помещение учреждения, в котором осуществляется прием получателей государственной услуги, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
50.Текущий контроль за соблюдением процедуры предоставления государственной услуги осуществляется руководителем учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками учреждения положений настоящего Административного регламента, инструкций, должностных инструкций и положений нормативных правовых актов учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
51.Отдел по делам семьи и управление СБО организуют и осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги учреждениями, участвующими в предоставлении государственной услуги. Персональная ответственность работников учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, предусматривается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
52.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги назначаются ответственные работники Министерства. Проверка осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Министерства, главным бухгалтером и руководителем учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
53.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных актов (приказов) Министерства.
54.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством.
Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления государственной услуги
55.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
56.В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, их работников и должностных лиц в отдел по делам семьи и управление СБО.
57.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
58.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги.
Личный прием граждан и их представителей проводится по предварительной записи при личном обращении гражданина или его представителя, с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются в сети Интернет и на информационных стендах учреждениях.
Работник, осуществляющий запись граждан и их представителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.
59.При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В случае, если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно, с указанием причин продления.
60.Обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги в письменной форме должны содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении, жалобе (претензии) обстоятельства. В таком случае в обращении, жалобе (претензии) приводится перечень прилагаемых документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены к обращению, жалобе (претензии), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
61.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращении жалобы (претензии).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии), направляется получателю государственной услуги.
62.Обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги не рассматривается в случае:
отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество);
отсутствия подписи получателя государственной услуги;
если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
63.Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, работников учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, и нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, который подает сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправных действий (бездействия) и решений;
сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.