Приложение к Приказу от 04.08.2010 г №№ 42, 0530 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства республики дагестан государственной услуги по оказанию консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, потенциально заинтересованным в организации бизнеса
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оказанию консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, потенциально заинтересованным в организации бизнеса, (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (далее - Комитет) при осуществлении полномочий по исполнению данной государственной услуги, а также порядок взаимодействия Комитета с субъектами малого и среднего предпринимательства при оказании им консультационной, информационной и организационной поддержки.
1.2.Предоставление государственной услуги по оказанию консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, потенциально заинтересованным в организации бизнеса, (далее - Услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2007, N 43, ст. 5084);
Законом Республики Дагестан от 16 июля 2008 года N 34 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 14, ст. 575; 2009, N 9, ст. 390);
Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 года N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656);
постановлением Правительства РД от 30 апреля 2010 года N 125 "Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 382);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2008 года N 374 "О Республиканской целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 21, ст. 916; 2009, N 17, ст. 810);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 318, ст. 2063);
соответствующими приказами Комитета.
1.3.Консультационная, информационная и организационная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, потенциально заинтересованным в организации бизнеса, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предоставление информации, обеспечивающей экономическую, правовую и иную необходимую для субъектов малого и среднего предпринимательства осведомленность.
Данные мероприятия направлены на:
организацию периодических изданий, специализирующихся на освещении проблем малого и среднего предпринимательства;
публикацию инструктивных и справочных материалов о порядке их применения на территории Республики Дагестан, выражающих и обобщающих мнение субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение социологических опросов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по вопросам совершенствования законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, определяющих развитие малого и среднего предпринимательства;
содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности и проведении иных мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности и условиях расширения предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в интересах социально-экономического развития Республики Дагестан;
представление информации для освещения в радио- и телепередачах, а также регулярное проведение встреч, семинаров и "круглых столов".
1.4.Предоставление государственной услуги обеспечивают ответственные специалисты Комитета.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги по оказанию консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, потенциально заинтересованным в организации бизнеса
2.1.1.Информацию по предоставлению Услуги можно получить по месту нахождения Комитета.
Почтовый адрес Комитета для направления обращений: 367010, г. Махачкала, ул. Гагарина, 120, Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан.
Время работы: в будние дни - с 9-00 до 18-00 часов. Перерыв на обед: с 13-00 до 14-00 часов.
Телефоны: 62-92-32, 55-07-41, 55-07-43; факс: 55-07-56, 55-07-41. Международный код - 8(8722).
Адрес электронной почты: e-mail: komitet05@mail.ru
Полные сведения о Комитете, а также виды оказываемых государственных услуг размещаются на официальном сайте Комитета (www.dagbusiness.su).
График приема субъектов малого и среднего предпринимательства специалистами Комитета, непосредственно предоставляющими Услугу:
ежедневно - с 9.00 до 18.00;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.2.Предоставление Услуги может производиться посредством:
2.2.1.Устных и письменных разъяснений.
2.2.2.По телефону.
2.2.3.Через средства массовой информации, в том числе сети Интернет (по электронной почте).
2.2.4.Выпуска методических рекомендаций (пособий), изготовления проспектов, каталогов, буклетов и т.п.
2.3.Консультационная, информационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лиц, потенциально заинтересованных в организации бизнеса, включает в себя нижеперечисленный набор услуг:
2.3.1.Консультационные услуги:
консультация по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
консультация по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
консультация по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего бизнеса;
консультация по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
консультация по разработке бизнес-планов (проектов);
консультация по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления отчетности;
консультация по правовым вопросам, заполнению установленных форм налоговой отчетности.
2.3.2.Информационные услуги:
информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан и динамике его развития;
информация об органах власти и организациях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в республике;
информация о порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
информация о существующих формах и источниках финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
информация о лицензируемых видах деятельности и порядке лицензирования;
информация о перечне неиспользуемого республиканского и муниципального имущества, которое предлагается субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях аренды;
информация о финансово-кредитных учреждениях и условиях кредитования;
информация о законодательстве Российской Федерации и Республики Дагестан в области малого и среднего предпринимательства;
информация об образовательных услугах для субъектов малого и среднего предпринимательства;
информация о месте размещения на сайте справочных материалов по вопросам малого предпринимательства.
2.3.3.Организационные услуги:
организация и проведение межрегиональных и региональных выставок-ярмарок;
организация конкурсов повышения профессионального мастерства;
проведение рабочих встреч, семинаров, "круглых столов", конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства;
организация обучающих семинаров, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малых и средних предприятий;
организация финансовой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках принятых программ развития малого и среднего предпринимательства.
2.4.Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения, а на обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - не более 15 дней.
2.5.Посредством телефона субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить информацию:
о режиме работы, контактном телефоне специалистов Комитета, предоставляющих Услугу;
о полном почтовом адресе, об адресе электронной почты, об адресе официального сайта Комитета;
о процедуре предоставления Услуги.
2.6.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение по вопросам, не входящим в компетенцию Комитета.
Вопросы, не относящиеся к ведению Комитета, направляются им не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления по подведомственности, извещая об этом граждан, подавших обращения, а на личном приеме разъясняется, в какой орган или к какому должностному лицу следует обратиться.
2.7.Регистрация обращений осуществляется по прилагаемой к настоящему Регламенту форме журнала регистрации обращений субъектов малого и среднего предпринимательства специалистами Комитета, ответственными за предоставление Услуги, в день поступления обращения (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
2.8.При предоставлении Услуги специалисты Комитета не вправе предоставлять сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с действующим законодательством, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера.
2.9.Получателями Услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также начинающие предприниматели и другие заинтересованные в вопросах организации и ведения малого бизнеса лица.
2.10.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
2.10.1.Разъяснения, консультации и справки специалистами Комитета, обеспечивающими предоставление данной государственной услуги, осуществляются на бесплатной основе.
2.10.2.Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Места проведения личного приема представителей организаций оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Места ожидания личного приема представителей организаций не оборудуются, так как специфика предоставления государственной функции не предполагает ожидания в очереди.
Доступ в административное здание, в котором располагается Комитет, должен соответствовать установленным требованиям к размещению и оформлению помещений, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, оформлению входа в здание.
III.Административные процедуры
Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
3.1.Прием и регистрация обращения.
3.2.Предоставление Услуги.
3.3.Отказ в предоставлении Услуги.
3.1.Прием и регистрация обращения
3.1.1.Должностное лицо Комитета назначает исполнителя из числа специалистов.
3.1.2.Регистрация обращений производится ответственным специалистом в день их поступления в Комитет.
Соответствующая запись о регистрации производится в журнале регистрации обращений.
3.1.3.Датой представления документов в Комитет является дата их регистрации в журнале регистрации обращений.
3.2.Предоставление Услуги
3.2.1.По результатам рассмотрения обращения ответственный специалист готовит ответ в соответствии с поступившим запросом.
3.2.2.Ответ подписывает председатель Комитета или его заместитель.
3.2.3.Конечным результатом предоставления Услуги является получение необходимой и достоверной информации, а также удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства и иных граждан качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученной информации.
3.3.Отказ в предоставлении Услуги
3.3.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение по вопросам, не входящим в компетенцию Комитета.
3.3.2.Ответственный специалист направляет вопросы, не относящиеся к ведению Комитета, по подведомственности, извещая об этом граждан, подавших обращения, а на личном приеме разъясняет, в какой орган или к какому должностному лицу следует обратиться.
IV.Контроль за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению настоящей государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.
4.2.Специалисты Комитета, уполномоченные принимать, регистрировать обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема обращений, правильность внесения записи в журнал регистрации, дачу разъяснений (ответов), консультаций и т.д.
4.3.Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.
4.5.Контроль за качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушения прав и законных интересов заявителей, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.6.В случае выявления нарушений прав граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги
5.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, а также граждане, посчитавшие, что их права и законные интересы нарушены действиями (бездействием) специалистов Комитета в ходе предоставления государственной услуги, вправе обжаловать эти действия (бездействие).
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично к председателю Комитета.
5.3.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента такого обращения.
5.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5.По результатам рассмотрения обращения председателем Комитета или его заместителем принимается решение об удовлетворении требования заявителя либо отказе в удовлетворении требования. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.6.Запрещается направлять жалобы тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
5.7.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Комитета в судебном порядке.