Приложение к Приказу от 19.08.2010 г №№ 02-797, 0539 Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социального развития республики дагестан предоставления государственной услуги по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
I.Общие положения
1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги в установленном порядке.
2.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2 ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, N 52 (часть I), ст. 5497; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808, 2008, N 27, ст. 3124);
Конвенцией о правах ребенка (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993);
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4849; 2005, N 1, ст. 25; N 17, ст. 1485; 2007, N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 31, ст. 4011; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872, 2002, N 28, ст. 2791; 2002, N 306, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607, 2008, N 30 (часть II), ст. 3616);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3448; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 26, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 20074, N 52 (часть I), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 427 ст. 3215);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 года N 525 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3517; 2008, N 1, ст. 6; N 23, ст. 2713, 2009, N 41, ст. 4784);
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, N 5, 2004, N 2);
Законом Республики Дагестан от 15 декабря 1998 года N 24 "О защите прав ребенка в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 1, ст. 4; 2006, N 4, ст. 22; 2008, N 24, ст. 1034; 2009, N 22, ст. 1101);
Законом Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206; 2006, N 5, ст. 282; 2009, N 9 ст. 393);
Законом Республики Дагестан от 3 ноября 2006 года N 58 "О профилактике безнадзорности и правонарушений в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 11, ст. 664);
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 апреля 2005 года N 60 "Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Дагестан несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 4, ст. 2270);
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 года N 448 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 23, ст. 1178; 2010, N 96, ст. 252);
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 ноября 2007 года N 300 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 17, ст. 832).
3.Государственную услугу по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Республики Дагестан предоставляют Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (г. Махачкала) и Социальный приют для детей и подростков (г. Махачкала).
Государственную услугу по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств, предоставляет Социальный приют для детей и подростков (г. Махачкала).
Предоставление государственной услуги по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее - государственная услуга), осуществляется Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних (г. Махачкала) и Социальным приютом для детей и подростков (г. Махачкала) (далее - органы, участвующие в предоставлении государственной услуги) самостоятельно или во взаимодействии со структурным подразделением Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - отделом по делам семьи, женщин и детей (далее - отдел по делам семьи), а также с управлениями социальной защиты населения, учреждениями социального обслуживания населения, органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления и учреждениями образования, органами управления и учреждениями здравоохранения, органами и подразделениями по делам несовершеннолетних внутренних дел (далее - уполномоченные органы), родителями (законными представителями).
Процедура взаимодействия с уполномоченными органами, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения государственных услуг, установленных государственными стандартами, определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
Отдел по делам семьи организует и контролирует деятельность органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.Результатом предоставления государственной услуги является перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений, к месту постоянного жительства.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
5.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации и изданием информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
6.При размещении информации в СМИ органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляют отбор средств радио- и телевещания, периодических изданий путем проведения маркетинговых исследований, социологических замеров среди получателей государственной услуги, изучения рейтингов СМИ, определяющих лидеров публикаций социальной направленности.
При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются непосредственно органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в зависимости от характера размещаемой информации.
7.Сведения о юридических адресах, номерах телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
8.Полная информация о структуре органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативные правовые документы размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru).
9.Адреса органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
10.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
11.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещения указанных органов.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
12.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, по номерам телефонов для справок, размещается на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты и т.п.).
13.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно).
Время ожидания в очереди для получения от работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателей государственной услуги не должно превышать 20 минут.
14.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
Требования к местам предоставления
государственной услуги
15.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, иных местах предоставления государственной услуги органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
16.На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы) (приложение N 3);
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения бланков заявлений получателей государственной услуги;
схема размещения работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
17.На официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения бланков заявлений получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
ответы на вопросы получателей государственной услуги.
Получатели государственной услуги
18.Получателями государственной услуги являются:
несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
График (режим) работы органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги
19.Прием получателей государственной услуги в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется круглосуточно.
20.Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Условия и сроки предоставления
государственной услуги
21.Условия и сроки исполнения государственной услуги представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Административного регламента.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
22.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является нахождение несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, наличие у несовершеннолетнего явных признаков обострения психического заболевания, а также совершение правонарушения.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
23.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Описание последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
24.Предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры:
прием и содержание несовершеннолетних в органах, участвующих в предоставлении государственной услуги;
установление личности несовершеннолетнего, места его проживания;
перевозка несовершеннолетнего к месту постоянного жительства.
Прием и содержание несовершеннолетних в органах,
участвующих в предоставлении государственной услуги
25.Прием и содержание несовершеннолетних в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляются на основании:
личного обращения несовершеннолетнего;
заявления родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
направления уполномоченного органа или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
постановления лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в уполномоченный орган.
Установление личности несовершеннолетнего,
места его проживания
26.Орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, направляет запрос в уполномоченные органы по месту проживания несовершеннолетнего о предоставлении сведений о несовершеннолетнем.
27.На несовершеннолетнего оформляется учетное дело.
28.Соответствующий уполномоченный орган по месту проживания несовершеннолетнего при получении запроса уведомляет родителей (законных представителей), специализированное учреждение по месту проживания несовершеннолетнего о месте нахождения несовершеннолетнего и направляет сведения о нем в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.
Сведения должны содержать:
фамилию, имя, отчество несовершеннолетнего;
адрес места его проживания;
фамилию, имя, отчество каждого родителя (законного представителя);
копию документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего (свидетельство о рождении, паспорт).
При невозможности установить место проживания несовершеннолетнего направляется соответствующий запрос в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан.
Перевозка несовершеннолетнего к месту
постоянного жительства
29.Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, уведомляют родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в орган, участвующий в предоставлении услуги. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, должна быть направлена родителям (законным представителям) с момента принятия несовершеннолетнего в указанный орган, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в срок до 10 суток с момента установления данных о личности и месте постоянного жительства несовершеннолетнего направляется в специализированное учреждение либо в орган опеки по месту жительства несовершеннолетнего.
30.Должностные лица органов опеки и попечительства по месту постоянного жительства несовершеннолетнего в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о месте его пребывания должны прибыть в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, и возвратить несовершеннолетнего в специализированное учреждение по месту его постоянного жительства.
31.Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, передают несовершеннолетнего по акту передачи родителю (законному представителю), руководителю специализированного учреждения по месту жительства несовершеннолетнего (далее - акт передачи) согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
32.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, осуществляется работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых находятся несовершеннолетние, в течение 5 рабочих дней при наличии средств на осуществление государственной услуги. При получении согласия родителей (законных представителей) на возвращение им несовершеннолетних должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственно услуги, передают несовершеннолетних родителям (законным представителям) по акту передачи.
В случае отказа родителей (законных представителей) принять несовершеннолетнего в семью или наличия обращения несовершеннолетнего о невозможности возвращения в семью в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией несовершеннолетние помещаются в установленном порядке в специализированные учреждения по месту жительства для дальнейшего жизнеустройства в течение 5 рабочих дней с момента получения отказа родителей.
33.Перевозка несовершеннолетних осуществляется сопровождающим лицом на основании следующих документов:
приказа руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям (законным представителям) или в детское учреждение, воспитанником которого он является;
заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
командировочного удостоверения сопровождающего лица;
акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу.
34.При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией органа, участвующего в предоставлении услуги, в котором находятся несовершеннолетние (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и так далее).
35.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, может осуществляться непосредственно родителями (законными представителями).
Перевозка несовершеннолетних осуществляется родителем (законным представителем) на основании следующих документов:
заявления родителя (законного представителя) на имя руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в котором находится несовершеннолетний, с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;
акта передачи несовершеннолетнего родителю (законному представителю).
Проездные билеты приобретаются родителю (законному представителю) и перевозимому несовершеннолетнему органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, в котором находится несовершеннолетний.
36.Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, передаются по акту сначала сопровождающему лицу, затем администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителю (законному представителю).
37.Несовершеннолетние перевозятся в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, из которого они уезжают, с соответствующей отметкой в акте передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (законному представителю).
Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.
38.Руководитель детского учреждения, в которое вернулся несовершеннолетний, в 5-дневный срок уведомляет о его приеме администрацию органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в котором он находился на момент принятия решения о его перевозке.
39.После прибытия к месту жительства родитель (законный представитель) в 5-дневный срок уведомляет орган социальной защиты населения по месту жительства о возвращении несовершеннолетнего в семью и сдает использованные проездные билеты несовершеннолетнего и его родителя (законного представителя).
Руководитель органа социальной защиты населения по месту жительства несовершеннолетнего в 10-дневный срок уведомляет о его прибытии руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в котором несовершеннолетний находился на момент принятия решения о его перевозке, и направляет в указанный орган полученные от родителя (законного представителя) использованные проездные билеты.
40.Перевозка несовершеннолетних осуществляется:
автомобильным транспортом, в том числе транспортом учреждения (за исключением грузового транспорта и такси);
железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);
авиационным транспортом (свыше 1000 км).
41.В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, а при необходимости - медицинской помощью.
42.Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в администрацию органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:
авансовый отчет о расходах;
командировочное удостоверение;
проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;
акт передачи несовершеннолетнего родителям (законному представителю);
акт передачи сопровождающим лицом родителям (законному представителю) принадлежащих несовершеннолетнему предметов.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
43.Текущий контроль за соблюдением процедуры предоставления государственной услуги осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками учреждения положений настоящего Административного регламента, инструкций, должностных инструкций и положений нормативных правовых актов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
44.Отдел по делам семьи организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги органами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Персональная ответственность работников органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, предусматривается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
45.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги назначаются ответственные работники Министерства труда и социального развития Республики Дагестан. Проверка осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, главным бухгалтером и руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
46.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных актов (приказов) Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
47.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством.
Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги
48.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
49.В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, их работников и должностных лиц в отдел по делам семьи.
50.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
51.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги.
Личный прием граждан и их представителей проводится по предварительной записи при личном обращении гражданина или его представителя, с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются в сети Интернет и на информационных стендах учреждениях.
Работник, осуществляющий запись граждан и их представителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.
52.При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверку или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно, с указанием причин продления.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается Регламентом работы Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
53.Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
54.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.
55.Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество);
отсутствия подписи получателя государственной услуги;
если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
56.Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57.Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.