Приказ от 25.08.2010 г №№ 12-844, 0551
Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий и катастроф
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий и катастроф.
2.Начальникам управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях:
организовать работу по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий и катастроф, в соответствии с утвержденным настоящим приказом Административным регламентом;
привести режим работы структурных подразделений управления социальной защиты населения в соответствие с Административным регламентом.
3.Отделу по вопросам граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, и улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов обеспечить контроль за соблюдением управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях утвержденного настоящим приказом Административного регламента.
4.Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru).
Министр труда и социального развития
Республики Дагестан
И.ЭФЕНДИЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИИ В ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ
ГРАЖДАН ВСЛЕДСТВИЕ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ
I.Общие положения
1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1999, N 16, ст. 1937; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7, ст. 610; 2002, N 50, ст. 4929; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 30, ст. 3288; N 50, ст. 5285; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224, 6236; 2009, N 18, ст. 2152, 2009, N 30, ст. 3739);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699);
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850);
Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 610);
Федеральным законом от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 18, ст. 1689);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3566);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2004 года N 768 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок установления факта недостоверности сведений, представленных для исчисления денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 51, ст. 5183);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (2-я ч.), ст. 320);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 83 "Об утверждении разъяснения "О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 1; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.12.2001 N 3098);
совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 309 и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 апреля 2005 года N 361 "О Порядке установления факта недостоверности сведений, представленных для исчисления денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 24; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.06.2005 N 6681);
совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 728, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 832, Министерства финансов Российской Федерации N 166н от 8 декабря 2006 года "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 9; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.02.2007 N 8902);
совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 года N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 25; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.06.2006 N 2256);
приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10 декабря 2009 года N 317 "О продлении срока действия приказа Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2007 года N 280" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2008 N 15906).
3.Государственную услугу предоставляют территориальные органы Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - органы, участвующие в предоставлении государственной услуги) во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Республики Дагестан (отдел по вопросам граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, и улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов (далее - отдел ЧАЭС)).
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан организует и контролирует деятельность органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга в рамках компетенции, возложенной на органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, предоставляется на территории муниципальных образований по месту жительства граждан.
Государственная услуга по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - ежемесячная денежная компенсация), направлена на реализацию мер социальной поддержки указанной категории граждан.
II.Стандарт предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий и катастроф
Порядок информирования о государственной услуге
4.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации (СМИ) и изданием информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
5.При размещении информации в средствах массовой информации органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляют отбор средств радио- и телевещания, периодических изданий путем проведения маркетинговых исследований, социологических замеров среди получателей государственной услуги, изучения рейтингов СМИ, определяющих лидеров публикаций социальной направленности.
При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются непосредственно органами, участвующими в оказании государственной услуги, в зависимости от характера размещаемой информации.
6.Сведения о юридических адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
7.Полная информация о структуре органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативные правовые документы размещены на официальном сайте Министерства (www.dagmintrud.ru).
8.Адреса месторасположения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся на официальном сайте Министерства.
9.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, периодически размещаются в средствах массовой информации.
10.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
11.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, по номерам телефонов для справок, размещается на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов, участвующих в оказании государственной услуги, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
12.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно).
Время ожидания в очереди для получения от работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателей государственной услуги не должно превышать 20 минут.
12.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
Требования к местам предоставления
государственной услуги
13.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, иных местах предоставления государственной услуги органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях (территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
14.Работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, разъясняют гражданам, обратившимся за предоставлением государственной услуги, порядок заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
15.На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта Министерства и электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения бланков заявлений получателей государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
схема размещения работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
16.На официальном сайте Министерства содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения бланков заявлений получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
ответы на вопросы получателей государственной услуги.
17.Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.
Получатели государственной услуги
18.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации (в том числе переселившиеся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания):
а) получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
б) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
в) получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча из числа лиц:
направленных или командированных (в том числе временно), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;
направленных или командированных (в том числе временно), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 годах;
эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
проживавших в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
проживавших в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);
добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
От имени граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы заявления о выплате денежной компенсации могут представлять в порядке, определенном гражданским законодательством, их законные представители.
Перечень необходимых документов
для получения государственной услуги
19.Для получения государственной услуги граждане, обратившиеся в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги по месту жительства, представляют следующие документы, заверенные в установленном порядке:
заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации;
паспорт гражданина Российской Федерации;
копию специального удостоверения инвалида;
копию справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;
копию заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.
При обращении по вопросу продления выплаты денежной компенсации, пересмотра размера денежной компенсации представляется документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт), и документы, подтверждающие право на продление выплаты или пересмотр размера денежной компенсации.
Заявление для осуществления выплаты денежной компенсации подписывается заявителем или его законным представителем.
При обращении за предоставлением государственной услуги законного представителя (представителя), кроме вышеперечисленных документов, представляется:
паспорт опекуна (другого законного представителя), представителя;
заверенная копия решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства);
документы, подтверждающие полномочия законного представителя;
свидетельство о рождении ребенка;
документы, подтверждающие изменение фамилии (имени, отчества) или другие изменения;
доверенность, составленная в простой письменной форме или заверенная в нотариальном порядке.
При первичном обращении за выплатой денежной компенсации вместе с заявлением о ее выплате представляется весь пакет документов, при повторном (для продления выплаты денежной компенсации) - документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт), и документ, подтверждающий право на продление выплаты денежной компенсации, - справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности.
19.1.Требования к документам, бланкам.
Удостоверение должно соответствовать порядку и условиям оформления и выдачи (содержать сведения о дате выдачи удостоверения, иметь фотографию, подпись руководителя органа, выдавшего удостоверение, фотография и подпись руководителя должны быть заверены печатью учреждения, выдавшего удостоверение).
Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
Если копии документов, представленных для принятия решения о выплате денежной компенсации, не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы. В этом случае копии заверяются руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, или лицом, его замещающим.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально заверены.
График (режим) работы органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги
20.Часы приема получателей государственной услуги работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Понедельник 9.00-17.00 Вторник 13.00-17.00 Среда 9.00-17.00 Четверг 13.00-17.00 Пятница 9.00-17.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
21.График (режим) работы органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта (при его наличии).
Требования к организации и ведению приема
получателей государственной услуги
22.Прием получателей государственной услуги работниками органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
Для приема граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.
23.Работники органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Требования к оборудованию мест
предоставления государственной услуги
24.Вход и выход из помещения, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются соответствующими указателями. В местах предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
25.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями.
26.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
27.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
28.Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Условия и сроки предоставления
государственной услуги
29.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги в части приема документов для назначения ежемесячной денежной компенсации обратившимся в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, не должно превышать 30 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги в части оформления выплатных документов на ежемесячную денежную компенсацию не должно превышать 15 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги в части организации проверки и контроля за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации не должно превышать 10 минут.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
30.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление документов, не отвечающих требованиям, изложенным в пункте 19.1 раздела II настоящего Административного регламента;
представление получателем ложной информации или недостоверных сведений, документов.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги,
установленные законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан
31.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
32.В случае отсутствия у получателя возможности личного обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, получатель, имеющий право на получение государственной услуги, может обратиться за ее назначением через уполномоченного представителя.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Исключено
33.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с необходимыми документами;
проверка права заявителя на выплату денежной компенсации, формирование личного дела и подготовка проекта решения руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
осуществление текущего контроля за сроками и качеством подготовки проектов решений о выплате (отказе в выплате) денежной компенсации;
принятие решения о выплате (отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации;
формирование выплатных документов;
изменение выплатных реквизитов получателя денежной компенсации;
ежегодная индексация размеров денежной компенсации;
прекращение выплаты денежной компенсации.
34.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги:
прием, проверка и регистрация документов на представление государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации (блок-схема, приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
подготовка соответствующего решения для назначения ежемесячной денежной компенсации (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
выплата ежемесячной денежной компенсации (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
35.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное заявление гражданина в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги. Граждане представляют документы, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
36.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за прием, проверку и регистрацию представленных документов:
осуществляет проверку документов, установленных настоящим Административным регламентом;
по результатам проверки документов принимает решение о приеме или отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом;
информирует заявителя о принятом решении;
регистрирует документы в едином журнале регистрации приема документов для предоставления государственной услуги (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
Журнал регистрации приема документов ведется четким, понятным для другого лица почерком. Страницы журнала регистрации приема документов должны быть пронумерованы, прошнурованы, на внутренней стороне нижней обложки работником, осуществляющим прием документов, оформляется запись с указанием количества страниц, заверяется подписями руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, скрепляется печатью.
37.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, оформляет бланк расписки-уведомления о приеме документов на оказание государственной услуги, который передается получателю государственной услуги (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
Заполненному бланку расписки-уведомления о приеме документов на предоставление государственной услуги присваивается индивидуальный идентификационный номер, совпадающий с номером в едином журнале регистрации приема документов для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
38.Сформированный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, передается работнику, осуществляющему оформление документов на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф.
Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере, установленном законодательством, или решение об отказе в назначении выносится руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами по установленной форме.
39.Работник, ответственный за оформление документов:
распечатывает решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда (в двух экземплярах), подписывает его и передает на подпись руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
после возврата решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации приобщает его к личному делу получателя государственной услуги (приложения N 9 и N 10 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
40.Текущий контроль за соблюдением процедуры приема документов для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, инструкций, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги, должностных инструкций и положений правовых актов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
41.Работник, ответственный за оформление документов по назначению ежемесячной денежной компенсации, производит ввод сведений в электронный банк данных получателей государственной услуги с использованием программно-технического комплекса.
41.1.Формирование выплатных документов.
Работник, ответственный за формирование выплатных документов:
распечатывает протокол приема правовой информации;
проверяет правильность введения дела в базу данных путем сличения протокола приема правовой информации с документами в личном деле. Сверяются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество;
адрес;
способ выплаты;
номер банка и его филиала, лицевой счет получателя;
дата назначения;
назначенная сумма;
заверяет прием правовой информации своей подписью и вклеивает протокол приема правовой информации в личное дело;
вводит в базу данных информацию, необходимую для формирования списков для выплаты денежной компенсации.
Общий максимальный срок формирования выплатных документов не может превышать трех дней.
Процедура завершается вклеиванием подписанного протокола приема правовой информации в личное дело и помещением личного дела на хранение в действующую картотеку (на полку).
Кроме того, работник, ответственный за формирование выплатных документов, ежемесячно формирует реестры для обеспечения выплаты денежной компенсации и направления их в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан в электронном виде и на бумажном носителе по следующей форме:
а) фамилия, имя, отчество получателя денежной компенсации и данные документа, удостоверяющего его личность;
б) период, за который выплачивается денежная компенсация;
в) размер денежной компенсации;
г) сумма задолженности по выплате денежной компенсации (при ее наличии);
д) реквизиты счета, открытого получателем денежной компенсации в Сберегательном банке Российской Федерации, или его почтовый адрес.
Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя денежной компенсации (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является письменное заявление получателя, его законного представителя (представителя), принятое лицом, ведущим прием.
Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных в компьютере и изменением необходимых реквизитов в выплатных документах.
41.2.Ежегодная индексация размера денежной компенсации.
Порядок проведения ежегодной индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Основанием для пересмотра размера денежной компенсации является ежегодная индексация исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Работник, ответственный за формирование выплатных документов, при получении указания о проведении индексации выплат:
вносит необходимые корректировки настроек в программный комплекс;
проверяет правильность проведенной индексации размера денежной компенсации;
подготавливает на каждого получателя государственной услуги распоряжение об индексации размера денежной компенсации, визирует распоряжение и подшивает его в личное дело получателя;
передает распоряжение с личным делом на подпись руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Распоряжение подписывает руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, или лицо его замещающее.
Срок выполнения процедуры - не более двух дней.
41.3.Прекращение выплаты денежной компенсации.
Основанием для начала процедуры является:
истечение срока, на который установлена инвалидность;
поступление информации от органов ЗАГСа или от родственников о смерти получателя денежной компенсации.
В связи с истечением срока выплаты выплата денежной компенсации прекращается в автоматизированном режиме.
На основании принятого решения о прекращении выплаты денежной компенсации работник, ответственный за формирование выплатных документов:
делает отметку в базе данных о прекращении выплаты с указанием срока и причины прекращения;
подшивает решение в личное дело;
передает личное дело в архив органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, для постоянного хранения.
Общий максимальный срок прекращения выплаты денежной компенсации не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления информации (документов), являющихся основанием для прекращения выплаты денежной компенсации.
42.Текущий контроль за соблюдением процедуры назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, или работником, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками, осуществляющими предоставление государственной услуги по назначению ежемесячных денежных компенсаций, положений настоящего Административного регламента и инструкций, содержащих порядок формирования и ведения реестра получателей государственных услуг в сфере социальной защиты населения, должностных инструкций и положений правовых актов органов, участвующих в оказании государственной услуги.
43.Работник, ответственный за формирование выплатных документов, обеспечивает:
надлежащий учет и хранение личных дел до формирования выплатных документов;
в случае выявления незаконно выплаченной ежемесячной денежной выплаты подготавливает проект распоряжения о прекращении ежемесячной денежной выплаты с указанием причины.
44.Решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. Затем работник, ответственный за формирование выплатных документов, производит запись в журнале регистрации решений о прекращении предоставления государственной услуги и отметку в электронном реестре получателей государственной услуги (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту).
45.Страницы журнала регистрации решений о прекращении предоставления государственной услуги должны быть пронумерованы, прошнурованы, на внутренней стороне нижней обложки работником по выплате оформляется запись с указанием количества страниц, заверяется подписями руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо работником, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, скрепляется печатью (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту).
46.В случае переплаты ежемесячной денежной компенсации по вине получателя (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации) работник, ответственный за формирование выплатных документов, предлагает получателю добровольно возвратить излишне выплаченную сумму. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лица, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, взыскиваются, за исключением случая счетной ошибки, с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
47.Основанием для возобновления ежемесячной денежной компенсации является поступление в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, информации, подтверждающей факт устранения причин, вызвавших прекращение ежемесячной денежной компенсации.
48.Работник, ответственный за формирование выплатных документов, готовит проект распоряжения, визирует его и для принятия решения передает руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, вместе с поступившими документами, подтверждающими факт устранения причин, вызвавших прекращение ежемесячной денежной компенсации.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
49.Руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, принимает решение о возобновлении (невозобновлении) ежемесячной денежной выплаты и подписывает распоряжение.
50.Работник, ответственный за формирование выплатных документов:
приобщает распоряжение о возобновлении ежемесячной денежной компенсации к личному делу получателя;
формирует выплатные и отчетные документы на текущий месяц, которые заверяются исполнителем и лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, передаются на подпись главному бухгалтеру и руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, скрепляются печатью.
Срок формирования выплатных документов - не более трех дней.
Формирование выплатных документов для осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации и передача в Министерство производится органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, ежемесячно до 20-го числа на предстоящий месяц согласно графику представления реестров получателей ежемесячной денежной компенсации на бумажном и электронном носителях.
Срок изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячной денежной компенсации - не более двух дней на выполнение процедуры каждым работником, занятым в выполнении данной функции.
На выполнение процедуры ежегодной индексации размеров ежемесячной денежной компенсации отводится не более двух дней каждому работнику, занятому в выполнении данной функции.
51.Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется по выбору получателя: доставляется ему по месту жительства организацией федеральной почтовой связи либо через организации (филиалы, структурные подразделения) Сберегательного банка России. В случае выбора способа получения денежной компенсации через организации (филиалы, структурные подразделения) Сберегательного банка России необходимо обращение заявителя для открытия счета по вкладу в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.