Приложение к Приказу от 25.08.2010 г №№ 52, 0546 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом по ветеринарии республики дагестан государственной услуги по осуществлению регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью 1. общие положения
1.1.Наименование услуги: "Осуществление регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью".
1.2.Административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Комитета по ветеринарии Республики Дагестан (далее - Комитета) при осуществлении ими полномочий по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
1.3.Полномочия по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (часть 1), ст. 2; 2004, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10);
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (часть 1), ст. 3436);
Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года N 898 (Собрание законодательства РФ, 1998, N 33, ст. 4012);
Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20 января 1992 года N 2-27-145;
Правилами хранения, учета и отпуска лекарственных средств списка А и Б, предназначенных для ветеринарных целей, утвержденными заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 13 июля 1998 г.;
постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 мая 2010 года N 142 "Вопросы Комитета по ветеринарии Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 9, ст. 428).
1.4.Предоставление государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, осуществляется Комитетом.
1.4.1.Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной услуги: ул. Дахадаева, дом 88, г. Махачкала, Республика Дагестан, 367012.
1.4.2.График работы Комитета:
понедельник - пятница: с 9-00 до 18-00 (в предпраздничные дни до 17-00),
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00,
выходные дни: суббота и воскресенье.
Часы приема корреспонденции и личного приема заявителей по вопросам исполнения государственной услуги:
Понедельник - пятница: с 10-00 до 13-00.
1.4.3.Телефоны Комитета для получения консультаций: 68-41-07, 68-14-39;
1.4.4.Адрес официального сайта Комитета в международной информационной сети Интернет: http://www.dagvetkom.ru
Адрес электронной почты Комитета для приема обращений: dagvetcom@mail.ru
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие основные термины и определения:
заявители - ветеринарные специалисты, обратившиеся в Комитет за получением запрашиваемых документов;
запрашиваемые документы - выдаваемое заявителю свидетельство о регистрации, оформленное в установленном порядке.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, производится должностными лицами Комитета, по результатам которого заявителям выдается свидетельство о регистрации.
2.2.Должностные лица Комитета при предоставлении заявителям государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.
Должностные лица Комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
2.3.Свидетельство о регистрации, выдаваемое Комитетом заявителю, не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями Республики Дагестан и выдается на безвозмездной основе.
2.4.Информацию о процедуре предоставления государственной услуги можно получить, обратившись непосредственно в Комитет, а также с использованием средств телефонной связи и на официальном Интернет-сайте Комитета.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги о порядке регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, предоставляется бесплатно.
2.5.Перечень документов, предоставляемых заявителем при обращении в Комитет, а также при обращении в случае изменения фамилии, адреса, данных, содержащихся в документах, при продлении срока действия регистрации, на подготовку и выдачу свидетельства о регистрации, с предъявлением паспорта:
заявление о регистрации (приложение N 1) ;
копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии документов об образовании и квалификации;
фотографии размером 3 x 4 - 2 шт.
Копии вышеуказанных документов предоставляются с предъявлением оригиналов.
2.6.Консультации по процедуре регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, предоставляются должностными лицами Комитета.
При обращении за консультацией по процедуре регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, обязано выслушать вопросы обратившегося и дать компетентный ответ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании государственного органа, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора нельзя допускать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и прерывать разговор по причине поступления дополнительных телефонных звонков на другие телефонные аппараты. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Телефонные звонки о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Комитета.
Информация о порядке предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, размещается на информационных стендах.
На информационных стендах содержится следующая информация:
график работы, номера телефонов, фамилии, имена, отчества должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адрес Интернет-сайта Комитета;
процедура предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения бланка заявления;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
причины отказа в предоставлении государственной услуги.
Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (средства связи), канцелярскими принадлежностями, столами и стульями.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
Места ожидания оборудованы банкетками или стульями.
Рабочие места должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.7.Срок предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней с момента предоставления заявителем полного комплекта документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Время выдачи запрашиваемого документа осуществляется в соответствии с графиком работы Комитета.
2.8.Государственная услуга по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, предоставляется бесплатно.
2.9.Причиной отказа в приеме документов может быть обнаружение несоответствия документов установленным требованиям либо отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
Любые другие причины отказа в приеме документов, предоставленных в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.5 настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги, считаются неправомерными.
3.Административные процедуры
3.1.За выдачей свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью, заявитель обращается в Комитет с заявлением о регистрации и представляет полный комплект документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
Датой представления документов заявителем является день представления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, в Комитет.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, осуществляется по схеме (приложение N 2) .
3.2.О причинах отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета обязано предупредить заявителя в устной форме, а по требованию заявителя отказ в приеме документов должен быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.
3.3.Должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию поступающих на рассмотрение документов:
проверяет наличие, состав (комплектность) представляемых заявителем документов, исходя из предусмотренного настоящим Административным регламентом перечня, сверяет их с документами, указанными в описи;
регистрирует принятые материалы в журнале регистрации;
заверяет своей подписью и выдает заявителю расписку с указанием номера и даты регистрации представленного комплекта документов на рассмотрение.
3.4.Должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию поступающих на рассмотрение документов, в конце рабочего дня формирует и передает принятые на рассмотрение комплекты документов должностному лицу, ответственному за регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, под роспись с указанием даты передачи.
3.5.Должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, под роспись принимает пакет документов и рассматривает их на предмет соответствия предъявляемым требованиям.
В случае несоответствия представленного пакета документов требованиям ветеринарного законодательства вышеуказанное должностное лицо готовит проект письменного мотивированного отказа заявителю.
Отказ подписывается главным государственным ветеринарным инспектором Республики Дагестан или его заместителем и передается должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию поступающих на рассмотрение документов, для выдачи заявителю или отправки по почте заказным письмом с уведомлением - в случае, если заявитель не явился за результатом рассмотрения в установленный регламентом срок или отказался от его получения.
В случае соответствия представленного пакета документов предъявляемым требованиям ветеринарного законодательства должностное лицо регистрирует данные о заявителе в журнале регистрации, оформляет свидетельство о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Республики Дагестан.
Свидетельство о регистрации подписывается главным государственным ветеринарным инспектором Республики Дагестан или его заместителем и передается должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию поступающих на рассмотрение документов, для выдачи заявителю под роспись.
4.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной услуги
4.1.Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, принятых ими в ходе исполнения настоящего Регламента, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
4.2.Действия (бездействие) должностных лиц Комитета в связи с исполнением государственной услуги могут быть письменно обжалованы Председателю Комитета, в вышестоящие органы государственной власти и (или) должностным лицам (Президент Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан).
4.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц (отказ в принятии к рассмотрению заявления и документов при отсутствии оснований, предусмотренных подпунктом 2.5 настоящего Регламента, и т.п.);
бездействие должностных лиц (нарушение сроков рассмотрения заявлений и документов, принятия решений, направления уведомлений при совершении административных процедур, предусмотренных разделом 3 настоящего Регламента, и т.п.);
решения должностных лиц (об отказе в выдаче разрешения на проведение противоэпизоотических мероприятий и т.п.).
4.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет или в вышестоящие органы государственной власти и (или) должностным лицам письменного обращения либо обращение на личном приеме.
4.5.В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица, место его нахождения, ИНН;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
личная подпись гражданина и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
обстоятельства, на которых заявитель основывает нарушение своих прав и законных интересов;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
4.6.Заявители имеют право на получение находящихся в Комитете информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.7.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации.
При рассмотрении жалобы Председателем Комитета: в исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов Председатель Комитета либо его заместитель в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями Председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
4.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы обоснованной и принятие решения об удовлетворении требований, изложенных в жалобе;
признание жалобы необоснованной, принятие решения об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе.
Ответ на письменную жалобу направляется почтой с одновременным уведомлением заявителя о принятом по жалобе решении по телефону, факсу или электронной почте, если данные сведения были указаны в жалобе.
4.9.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения государственной услуги, либо приостановления ее рассмотрения, являются:
отсутствие указания фамилии гражданина, индивидуального предпринимателя, наименования юридического лица, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комитета или иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
4.10.В случае оставления жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов заявителю, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы либо о переадресации жалобы.
4.11.Рассмотрение жалоб и иных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).
4.12.Юридические лица и граждане могут сообщить в Комитет о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии государственных служащих Комитета, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на официальном сайте Комитета в международной информационной сети Интернет, и по электронной почте Комитета, указанных в подпункте 2.1.2.3 настоящего Регламента, либо в ходе личного приема Председателем Комитета, осуществляемого по предварительной записи по телефону, указанному в пункта 1.4.1 настоящего Регламента.
4.13.Юридические лица и граждане вправе:
1.Обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействия государственных служащих Комитета в судебном порядке.