Приложение к Приказу от 20.09.2010 г №№ 628, 0553 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению министерством образования и науки республики дагестан государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент по предоставлению Министерством образования и науки Республики Дагестан государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию образовательной деятельности.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, 6241; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3585) (далее - Закон об образовании);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1661);
с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 06.04.2010 N 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней" (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17115);
с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности" (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2009 N 15149) (Российская газета, 2009, N 222);
с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.08.2009 N 285 "Об утверждении Порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций" (зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.2009 N 14754) (Российская газета, 2009, N 176);
с Законом Республики Дагестан от 03.11.2006 N 57 "Об образовании" (в редакции Закона Республики Дагестан от 29.11.2007 N 60);
с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.06.2009 N 209 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющем переданные полномочия Российской Федерации в области образования";
с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующими правоотношения в сфере лицензирования образовательной деятельности.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования и науки Республики Дагестан, непосредственное осуществление лицензирования образовательной деятельности возложено на Управление надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее - Управление надзора и контроля).
В ходе предоставления государственной услуги Управление надзора и контроля осуществляет взаимодействие с образовательными учреждениями (организациями) Республики Дагестан любых организационно-правовых форм, типов и видов (за исключением учреждений (организаций), лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа), желающими вести (ведущими) образовательную деятельность.
1.4.Предоставление государственной услуги включает в себя:
рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия) и (или) приложения к лицензии;
рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;
ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.
1.5.Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче лицензии или приложения к лицензии является выдача лицензии (с приложением) или приложения к лицензии или принятие решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии.
Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или принятие решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии.
Вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии. С момента принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии ранее действовавшая (переоформленная) лицензия утрачивает силу.
Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии является выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.
1.6.Министерство образования и науки Республики Дагестан предоставляет государственную услугу:
образовательным учреждениям и научным организациям, расположенным на территории Республики Дагестан, а также их филиалам, в том числе расположенным на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации по всем реализуемым ими основным и (или) дополнительным образовательным программам (далее соответственно - образовательные учреждения, научные организации), за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона "Об образовании" (а именно - высшим учебным заведениям; научным организациям и образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования, реализующим образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования; образовательным учреждениям, реализующим военные профессиональные образовательные программы; российским образовательным учреждениям и филиалам российских образовательных учреждений, расположенным за пределами территории Российской Федерации);
научным организациям и образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования, реализующим образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым не установлены федеральные государственные требования;
образовательным учреждениям среднего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
образовательным учреждениям начального профессионального образования, учреждениям и организациям, реализующим программы профессиональной подготовки;
образовательным учреждениям, реализующим основные и дополнительные общеобразовательные программы;
учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
образовательным учреждениям, реализующим программы дополнительного образования детей и взрослых;
образовательным организациям, созданным в иных организационно-правовых формах, реализующим программы профессиональной подготовки.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
2.1.1.Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявители обращаются в Управление надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки:
лично;
по телефону;
в письменной форме (почтовой, факсимильной связью, электронной почтой).
Управление надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки находится по адресу:
367001, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Даниялова, д. 32.
Телефоны для справок: 8(722) 671644, 671646.
Номер факса: 8(722) 671644.
Адрес электронной почты: e-mail:u.nadzora@yandex.ru.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dagminobr.ru.
Официальный сайт Республиканского портала государственных услуг Республики Дагестан: http://www.gu.e-dag.ru.
Личный прием заявителей государственной услуги специалистами Управления надзора и контроля осуществляется по понедельникам и четвергам с 9.00 до 12.00 часов; с 14.00 до 17.30 часов.
2.1.2.Основными требованиями к информированию о процедуре предоставления государственной услуги являются:
достоверность представляемой информации;
полнота информирования;
четкость в изложении информации.
2.1.3.Информирование заявителей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования. Оно проводится в устной и письменной формах.
2.1.4.Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления надзора и контроля лично и (или) по телефону.
Консультации по телефону (по любым вопросам предоставления государственной услуги, не требующим точной передачи большого количества информации) ведутся с понедельника по четверг с 9.00 до 12.00 ч. и с 14.00 до 17.30 ч.; по пятницам с 9.00 до 12.00 ч. и с 14.00 до 16.00 ч.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления надзора и контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если принявший звонок специалист Управления надзора и контроля некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников уполномоченного органа ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5.Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем направления заявителю ответа почтовой либо факсимильной связью.
Письменное информирование осуществляется при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты Управления надзора и контроля квалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной им компетенции.
2.1.6.Начальник Управления надзора и контроля (либо лицо, его замещающее) определяет специалиста для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
2.1.7.Письменный ответ подписывается министром образования и науки Республики Дагестан или лицом, его замещающим, а также должен содержать инициалы, фамилию и телефон исполнителя-специалиста Управления надзора и контроля.
2.1.8.Ответ направляется почтовой либо факсимильной связью в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
2.1.9.При индивидуальном письменном информировании письменный ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.10.Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения невозможна, поскольку требуется дополнительное информирование (направление запросов в сторонние организации), заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
2.1.11.Публичное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан.
2.1.12.Информация о нормативных правовых актах (или извлечения из них), содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, текст настоящего Административного регламента с приложениями размещаются:
на информационном интернет-портале Министерства образования и науки Республики Дагестан http://www.dagminobr.ru;
на информационных стендах Министерства образования и науки Республики Дагестан.
2.1.13.При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.1.14.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.2.Требования к местам предоставления государственной услуги:
2.2.1.Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, а также прием документов осуществляются в помещениях Управления надзора и контроля.
2.2.2.Помещение обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.2.3.В месте предоставления государственной услуги предусмотрены доступные места общего пользования (туалеты) и место хранения верхней одежды посетителей.
2.2.4.Прием документов, информирование о предоставлении государственной услуги, работа с документами, выдача лицензии осуществляются в Управлении надзора и контроля.
2.2.5.Рабочие места специалистов Управления надзора и контроля оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.3.Перечень документов, представляемых в Управление надзора и контроля заявителями:
2.3.1.Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Управление надзора и контроля следующие документы (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту):
а) заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, согласованное с учредителем, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323, в котором указываются:
полное и сокращенное (при наличии) наименования;
организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения;
адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности;
срок действия лицензии;
сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
Научной организацией или иной организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении;
в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании (документы, подтверждающие право оперативного управления, договор аренды/субаренды, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложением свидетельства о государственной регистрации на право собственности) оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием (договор оказания услуг питания/положение о структурном подразделении и документ, подтверждающий возможность осуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием (договор оказания медицинских услуг/положение о структурном подразделении и лицензия на осуществление медицинской деятельности) на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323.
Соискатель лицензии, арендующий/использующий на праве безвозмездного пользования помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям;
е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации;
ж) справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанную руководителем соискателя лицензии, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323.
Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
з) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации;
и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
к) опись документов, представленных для получения лицензии.
2.3.2.При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "е", "ж", "к" настоящего пункта, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д", "е", "з", "и" настоящего пункта, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.3.Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента, запрещается.
2.3.4.Филиал образовательного учреждения для лицензирования образовательной деятельности представляет дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента, копию утвержденного в установленном порядке положения о филиале (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом).
2.3.5.В целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности реорганизованного образовательного учреждения (изменившего статус образовательного учреждения, лицензия которого утратила силу) ему или его правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов, предусмотренных подпунктами "б", "г", "и" и "к" пункта 2.3.1 настоящего Административного регламента.
При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
указанное заявление и документы, указанные в подпунктах "г", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
копия документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, и документы, указанные в подпунктах "б", "г", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.6.Лицензирование образовательной деятельности по новым для лицензиата основным образовательным программам проводится при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам истекает не ранее чем через год.
2.3.7.Для получения лицензиатом лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам в Управление надзора и контроля представляются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" (в случае, если с момента выдачи лицензии произошли изменения), "в", "г" (в случае, если для ведения деятельности по новым программам планируется увеличение/изменение площадей, дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктом "д"), "е", "ж", "и", "к" пункта 2.3.1 настоящего Административного регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.
2.3.8.При представлении документов на лицензирование образовательной деятельности по новым для лицензиата образовательным программам в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "е", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения, указанная в настоящем пункте, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.9.В случае изменения наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат обязан не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц подать в Управление надзора и контроля следующие документы:
заявление о переоформлении лицензии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
документы, предусмотренные подпунктами "б", "и", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента;
оригинал переоформляемой лицензии со всеми приложениями.
При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
заявление, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, и документ, указанный в подпункте "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.10.В случае изменения места нахождения лицензиат обязан не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц подать в Управление надзора и контроля:
заявление о переоформлении лицензии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
документы, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д", "и", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента;
оригинал переоформляемой лицензии со всеми приложениями.
При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
заявление, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, и документы, указанные в подпунктах "г", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "г", "д", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.11.В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат обязан в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представить в Управление надзора и контроля заявление о переоформлении лицензии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения (перечень приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту).
2.3.12.В случае устранения нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует Управление надзора и контроля и представляет соответствующие документы, свидетельствующие об устранении выявленного нарушения.
2.3.13.Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет заявление с указанием причины выдачи дубликата на бумажном носителе или в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан с использованием электронной цифровой подписи.
2.4.Требования к документам, представляемым заявителями:
2.4.1.Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г", "д" пункта 2.3.1, пункта 2.3.2 настоящего Административного регламента, представляются в Управление надзора и контроля в виде нотариально заверенных копий либо с предъявлением оригиналов.
2.4.2.Соискатель лицензии несет ответственность за достоверность предоставленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.Общий срок предоставления государственной услуги.
2.5.1.Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
2.5.2.Решение Министерства образования и науки Республики Дагестан о переоформлении лицензии в случае изменения места нахождения или наименования лицензиата принимается в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.5.3.Решение Министерства образования и науки Республики Дагестан о переоформлении лицензии в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.5.4.Решение Министерства образования и науки Республики Дагестан о возобновлении действия лицензии принимается в 10-дневный срок с момента представления лицензиатом документов, свидетельствующих об устранении нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.
2.5.5.Платность предоставления государственной услуги.
за совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем в соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона "Об образовании".
3.Административные процедуры
3.1.Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Управления надзора и контроля (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2.Последовательность административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схемы последовательности их исполнения приведены в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту):
прием и регистрация документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) на лицензионную экспертизу;
подготовка и издание приказа Министерства образования и науки о проведении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения;
проведение лицензионной экспертизы образовательного учреждения и оформление экспертного заключения;
оформление лицензии либо отказа в выдаче лицензии;
прием и регистрация документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии;
переоформление лицензии;
выдача дубликата лицензии;
действия при получении заявления о прекращении ведения лицензиатом образовательной деятельности;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
аннулирование лицензии.
3.3.Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление заявления соискателя лицензии (лицензиата) в Управление надзора и контроля.
3.4.Прием и регистрация документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) на лицензионную экспертизу.
3.4.1.Заявление и прилагаемые к нему документы согласно перечню, приведенному в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, представляются соискателем лицензии в Управление надзора и контроля непосредственно или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).
3.4.2.В течение 3 дней с даты поступления документов специалисты Управления надзора и контроля проводят проверку полноты и правильности их оформления.
3.4.3.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого не отнесено к компетенции Министерства образования и науки, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не вправе реализовывать, документы не рассматриваются и возвращаются соискателю лицензии.
3.4.4.В случае представления соискателем лицензии в Управление надзора и контроля заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и настоящим Регламентом, указанные документы принимаются специалистом Управления надзора и контроля по описи, копия которой с отметкой (уведомлением) о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии. Направление (вручение) соискателю лицензии копии описи поступивших документов с отметкой (уведомлением) специалиста Управления надзора и контроля о приеме пакета документов означает принятие заявления к рассмотрению.
3.4.5.В случае представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует требованиям настоящего положения, Управление надзора и контроля в течение 5 дней с даты их поступления направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
В случае, если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления указанные документы не будут представлены соискателем лицензии в Управление надзора и контроля, документы, представленные для получения лицензии, возвращаются соискателю лицензии.
3.4.6.После приема заявления к рассмотрению специалист Управления надзора и контроля проводит юридическую экспертизу принятых к рассмотрению документов и передает пакет документов начальнику Управления надзора и контроля (в его отсутствие - заместителю начальника Управления надзора и контроля).
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.4.7.Начальник Управления надзора и контроля (в его отсутствие - заместитель начальника Управления надзора и контроля), ознакомившись с пакетом документов, назначает специалиста Управления надзора и контроля, ответственного за работу с комплектом документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.4.8.Специалист Управления надзора и контроля регистрирует лицензионное дело в журнале приема документов (дата регистрации должна совпадать с датой приема документов, обозначенной на описи). На лицензионном деле фиксируется регистрационный номер по журналу приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.5.Подготовка и издание приказа Министерства образования и науки о проведении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения:
3.5.1.В течение 20 дней с даты регистрации документов в журнале приема документов специалист Управления надзора и контроля формирует экспертную комиссию, состав которой согласовывается с начальником Управления надзора и контроля, и готовит проект соответствующего приказа о проведении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения в 2 экземплярах (в состав комиссии включаются: начальник Управления надзора и контроля, его заместитель, специалист, ответственный за лицензирование данного образовательного учреждения, представители образовательных учреждений, научных организаций, внештатные эксперты Министерства образования и науки).
3.5.2.Проект приказа подписывается министром. После подписания приказа специалист Управления надзора и контроля вносит его реквизиты в журнал приема документов.
3.5.3.Далее специалист Управления надзора и контроля представляет сведения в Управление экономики Министерства образования и науки о количестве внештатных экспертов и времени их работы для расчета оплаты их труда, командировочных расходов, для расчета стоимости оплаты за проведение экспертизы по лицензированию образовательной деятельности.
3.6.Проведение лицензионной экспертизы образовательного учреждения и оформление экспертного заключения.
3.6.1.В течение месяца с даты создания экспертной комиссии проводится лицензионная экспертиза, включающая в себя проверку полноты и достоверности представленных сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
3.6.2.Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются:
ведение лицензиатом или заявление к лицензированию соискателем лицензии образовательной деятельности по образовательным программам, предусмотренным для соответствующего типа образовательных учреждений или для научных организаций в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике";
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, помещения для работы медицинских работников, питания обучающихся и воспитанников) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям;
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) учебно-методической документации, предусмотренной пунктами 6, 6.1 и 8 статьи 9 Закона Российской Федерации "Об образовании", а также учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации образовательных программ заявленного уровня и направленности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (федеральными государственными требованиями) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям;
наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям;
соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации об образовании требований к организации образовательного процесса, а также прав участников образовательного процесса, в том числе требований к максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, установленных для образовательных программ соответствующего уровня и направленности;
соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников;
соблюдение лицензиатом Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрирован соискатель лицензии.
3.6.3.Экспертиза проводится с выездом экспертной комиссии в образовательное учреждение или научную организацию.
Подготовка экспертного заключения без выезда экспертной комиссии допускается в следующих случаях:
при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованного образовательного учреждения или научной организации либо аккредитованных в их составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательного процесса со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;
при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованного образовательного учреждения или научной организации либо аккредитованных в их составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.
3.6.4.По результатам работы экспертная комиссия составляет проект экспертного заключения об итогах лицензионной экспертизы образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением (организацией), содержащий выводы о соответствии (несоответствии) условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям и о возможности (невозможности) выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности по заявленным образовательным программам. Заключение экспертной комиссии подписывается всеми членами комиссии.
3.6.5.Проект экспертного заключения рассматривается и подписывается председателем комиссии - начальником Управления надзора и контроля (в случае его отсутствия лицом, его замещающим), что является основанием для оформления итогов лицензионной экспертизы.
3.7.Оформление лицензии либо отказа в выдаче лицензии:
3.7.1.На основании положительного экспертного заключения специалист Управления надзора и контроля готовит проект соответствующего приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в 3 экземплярах, оформляет лицензию, вносит запись в реестр лицензий, направляет выписку из приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в Управление Федеральной налоговой службы России по Республики Дагестан. Проект приказа подписывается министром образования и науки (в случае его отсутствия лицом, его замещающим), что является основанием для выдачи лицензии.
3.7.2.Приложение (приложения) к лицензии заверяется печатью Министерства образования и науки, а при наличии нескольких листов - сшивается. Лицензия без приложения (приложений) недействительна.
3.7.3.Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет.
Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению учредителя соискателя лицензии (лицензиата).
3.7.4.В 5-дневный срок с даты принятия решения о выдаче лицензии специалист Управления надзора и контроля информирует об этом лицензиата.
3.7.5.При отрицательном заключении экспертной комиссии специалист Управления надзора и контроля, ответственный за работу с комплектом документов, готовит, в соответствии с решением, проект письма Управления надзора и контроля с уведомлением об отказе в выдаче лицензии с указанием мотивированной причины отказа, а также проект соответствующего приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в 3 экземплярах, вносит запись в журнал регистрации отказов.
3.7.6.Письмо Управления надзора и контроля с уведомлением об отказе в выдаче лицензии и один экземпляр приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче лицензии направляются по почте соискателю лицензии и его учредителю.
3.7.7.Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
3.7.8.После принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии специалист Управления надзора и контроля формирует лицензионное дело для сдачи в архив и пакет документов для выдачи лицензиату. Лицензионное дело хранится в Управлении надзора и контроля до окончания срока действия лицензии либо до даты утраты силы лицензии по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.7.9.Пакет документов для выдачи лицензиату включает в себя:
лицензию;