Закон от 11.10.2010 г № 55
О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан
О ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении", от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, и определяет условия ее назначения.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Республики Дагестан при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
государственные гражданские служащие Республики Дагестан - граждане, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, государственные должности государственной службы Республики Дагестан, государственные должности государственных служащих Республики Дагестан (далее - должности гражданской службы);
стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Дагестан (далее - гражданские служащие) и при исчислении размера этой пенсии;
среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение гражданского служащего, учитываемые для исчисления размера пенсии за выслугу лет и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу;
должностной оклад - месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы, устанавливаемый законом Республики Дагестан.
Статья 2.Право на пенсию за выслугу лет
1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют лица, замещавшие на 21 мая 1996 года и позднее должности гражданской службы, получавшие денежное содержание или денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом.
2.Пенсия за выслугу лет не устанавливается, а ее выплата прекращается лицам, замещавшим должности гражданской службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан или законодательством иных субъектов Российской Федерации назначены ежемесячная доплата к пенсии, ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иных субъектов Российской Федерации установлена пенсия за выслугу лет.
3.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Дагестан, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от иных вышеуказанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
4.Лица, замещавшие должности гражданской службы и имеющие не менее пяти лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством.
5.Условия предоставления права на пенсию лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан, за счет средств местных бюджетов определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 3.Условия назначения пенсии за выслугу лет
1.Гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - гражданская служба) по основаниям, предусмотренным пунктами 1 -3, 6 -9 части 1 статьи 31, пунктом 1 части 1 статьи 35, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 -4 части 2 статьи 37 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (далее - Закон Республики Дагестан "О государственной гражданской службе Республики Дагестан") (с учетом положений, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи).
2.Гражданские служащие при увольнении с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий гражданского служащего, замещавшего должность гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 31, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 35 и пунктом 4 части 2 статьи 37 Закона Республики Дагестан "О государственной гражданской службе Республики Дагестан", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
3.Гражданские служащие при увольнении с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий гражданского служащего, замещавшего должность гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 6, 8 и 9 части 1 статьи 31, подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 35, пунктами 2 -4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 37 Закона Республики Дагестан "О государственной гражданской службе Республики Дагестан", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
4.Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 4.Размеры пенсий за выслугу лет
1.Гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
2.Размер пенсии, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Дагестанской АССР (Дагестанской ССР) или органов государственной власти Республики Дагестан установлены районные коэффициенты, коэффициенты к заработной плате за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах, увеличивается на соответствующий коэффициент на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета указанных коэффициентов.
3.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, не учитываются:
1) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;
2) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;
3) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 5.Стаж государственной гражданской службы
1.В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим включаются периоды службы (работы) в должностях гражданской службы, а также периоды службы (работы) в других должностях, засчитываемые в стаж государственной гражданской службы федеральным законодательством для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.
2.В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях, в совокупности не превышающие 5 лет, если приобретенные знания и опыт работы в них были необходимы гражданским служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. Порядок включения иных периодов службы (работы) на отдельных должностях в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим определяется Правительством Республики Дагестан.
Статья 6.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет
1.Размер пенсии за выслугу лет гражданским служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Республики Дагестан.
3.Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет гражданским служащим, устанавливается Правительством Республики Дагестан.
Статья 7.Срок, на который назначается пенсия за выслугу лет и с которого изменяется ее размер
1.Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
2.Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей части.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
3.Пенсия за выслугу лет назначается на следующий срок:
1) пенсия за выслугу лет гражданским служащим, установленная к трудовой пенсии по старости, - бессрочно;
2) пенсия за выслугу лет гражданским служащим, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.
4.Лицам, замещавшим должности гражданской службы, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности, при установлении трудовой пенсии по старости производится восстановление выплаты пенсии за выслугу со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер пенсии за выслугу лет определяется в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Закона с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости. По желанию указанных граждан пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 8.Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии за выслугу лет
1.Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением руководителя государственного органа Республики Дагестан, в котором указанное лицо замещало должность гражданской службы перед увольнением.
В случае ликвидации указанного государственного органа Республики Дагестан решение об установлении пенсии за выслугу лет принимает руководитель государственного органа Республики Дагестан, которому законодательством Республики Дагестан переданы функции ликвидированного государственного органа Республики Дагестан.
2.Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии за выслугу лет производятся уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган) в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан.
3.Уполномоченный орган вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также проверять обоснованность ее выдачи.
4.Перерасчет размера пенсий за выслугу лет гражданским служащим может производиться с применением положений статей 4 и 6 настоящего Закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
5.При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается на основании сообщения о новом размере трудовой пенсии органа, назначающего трудовую пенсию.
При увеличении размера трудовой пенсии размер пенсии за выслугу лет уменьшается соответственно на сумму увеличения трудовой пенсии.
При уменьшении размера трудовой пенсии размер пенсии за выслугу лет соответственно увеличивается.
Перерасчет пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии производится со дня изменения ее размера.
Статья 9.Порядок индексации пенсии за выслугу лет
Пенсии за выслугу лет гражданским служащим индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 4 и 6 настоящего Закона, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Статья 10.Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет
Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет, включая организацию ее доставки, производится за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 11.О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Республики Дагестан
Признать утратившими силу, со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) статью 19 Закона Республики Дагестан от 10 января 1999 года N 1 "О государственной службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1999, N 1, ст. 2709);
2) пункт 1 статьи 1 Закона Республики Дагестан от 25 июля 2003 года N 23 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О государственной службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 7, ст. 505);
3) Закон Республики Дагестан от 12 января 2005 года N 5 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О государственной службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 1, ст. 5);
4) часть 10 статьи 69 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656);
5) статью 11 Закона Республики Дагестан от 4 апреля 2006 года N 23 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Дагестан в связи с прекращением полномочий Государственного Совета Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 4, ст. 221);
6) статью 1, части 1 -3 статьи 7 и часть 2 статьи 8 Закона Республики Дагестан от 2 февраля 2010 года N 7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 3, ст. 53).
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
11 октября 2010 г.
N 55