Решение Дагестанского УФАС России от 11.11.2010 г № Б/Н
(резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2010г.)
(мотивировочная решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2010г.)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Мамеднебиева А.М.
Патахова А.М.
Гаджиева Г.Г.
рассмотрев дело №31-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (п.5 ч.2 ст.24 Федерального закона «О рекламе»), выразившееся в размещении ОАО «Пищевик» (г.Дербент ул.Ленина, д.92) на внешней стене здания расположенного в г. Дербент на пересечении улиц Гагарина и Айдынбекова, рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции, без соблюдения требований, предъявляемых п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе».
В отсутствии представителя ОАО «Пищевик,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в г.Дербент на пересечении улиц Гагарина и Айдынбекова на стене гастронома ОАО «Пищевик» с использованием рекламной конструкции размещена реклама алкогольной продукции.
В материалах дела имеются фотографии рекламы алкогольной продукции, размещенной ОАО «Пищевик» в г.Дербент на пересечении улиц Гагарина и Айдынбекова на стене гастронома ОАО «Пищевик» с использованием рекламной конструкции.
Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» Реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Таким образом, в действиях OАO «Пищевик» по размещению рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции на стене здания расположенного в г. Дербент на пересечении улиц Гагарина и Айдынбекова, имеются признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».
23 августа 2010 года у ОАО «Пищевик» письмом от 70-08/4063 были запрошены документы, запрошенные документы были представлены в полном объеме.
Определением Дагестанского УФАС России от 22.10.2010г. № 70-01/4975 в отношении ОАО «Пищевик» было возбуждено дело № 31-Р по признакам нарушения п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе». Рассмотрение дела было назначено на 09 ноября 2010 года на 16 ч. 00 мин.
Дополнительно каких-либо ходатайств и объяснений причин не исполнения требований п.5 ч.2 ст.21 ФЗ-№38 «О рекламе» от ОАО «Пищевик» не поступало.
Представитель ОАО «Пищевик» на рассмотрение дела не явился.
В соответствии с п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. №508) рассмотрение дела в отсутствии сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Рассмотрев дело №31-Р в отсутствии представителя ОАО «Пищевик» и изучив материалы дела № 31-Р, Комиссия пришла к выводу, что разместив рекламу алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции на стене здания расположенного в г. Дербент на пересечении улиц Гагарина и Айдынбекова, ОАО «Пищевик» нарушило требования п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 24 ФЗ «О рекламе» несёт ответственность рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ОАО «Пищевик» (г.Дербент ул.Ленина, д.92) размещенную на внешней стене здания расположенного в г. Дербент на пересечении улиц Гагарина и Айдынбекова, с использованием рекламной конструкции, поскольку в ней нарушены требования п.5 ч.2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2.По итогам рассмотрения дела № 31-Р выдать ОАО «Пищевик» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела руководителю Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11 ноября 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Д.М.Халлаева
Члены Комиссии
А.М.Мамеднебиев
А.М.Патахов
Г.Г.Гаджиев
Приложения
2010-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2010 года № Б/Н Предписание