Закон от 23.11.2010 г № 66
О контрольных полномочиях Народного Собрания Республики Дагестан
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ
НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением Народным Собранием Республики Дагестан (далее - Народное Собрание) контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан.
2.Законы о республиканском бюджете Республики Дагестан, о бюджете республиканского фонда обязательного медицинского страхования, законы об утверждении отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджета республиканского фонда обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год подлежат контролю в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 2.Правовые основы осуществления Народным Собранием контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан
Осуществление Народным Собранием контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Конституции Республики Дагестан, настоящем Законе, иных законах Республики Дагестан.
Статья 3.Цели контроля Народного Собрания за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан
Основными целями контроля Народного Собрания за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан являются:
1) обеспечение соблюдения Конституции Республики Дагестан, соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан;
2) защита гарантированных Конституцией Республики Дагестан прав и свобод человека и гражданина;
3) укрепление законности и правопорядка;
4) выявление ключевых проблем в деятельности государственных органов Республики Дагестан, повышение эффективности системы государственного управления и привлечение внимания соответствующих государственных органов и должностных лиц к выявленным в ходе осуществления Народным Собранием контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан недостаткам в целях их устранения;
5) противодействие коррупции;
6) изучение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Дагестан, выработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Дагестан, повышение эффективности его исполнения.
Статья 4.Виды контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан
В пределах своей компетенции Народное Собрание осуществляет:
1) текущий контроль - контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в течение всего срока их действия;
2) разовый целевой контроль - контроль за соблюдением и исполнением отдельного закона Республики Дагестан, отдельных его положений, осуществляемый по инициативе депутатов Народного Собрания.
Статья 5.Формы осуществления контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан
1.К формам осуществления контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан относятся:
1) рассмотрение информации о ходе соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан на заседаниях Народного Собрания и комитетов Народного Собрания;
2) заслушивание информации членов Правительства Республики Дагестан по вопросам соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан;
3) обращение депутата Народного Собрания, депутатского объединения, комитета Народного Собрания;
3.1) парламентский запрос;
4) депутатский запрос;
5) парламентские слушания.
6) назначение представителей Народного Собрания в государственных органах и организациях в соответствии с законами Республики Дагестан;
7) парламентские расследования.
2.Заслушивание информации членов Правительства Республики Дагестан о ходе соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан осуществляется в порядке, установленном Регламентом Народного Собрания для проведения "правительственного часа".
3.Направление и рассмотрение обращений и запросов депутатов Народного Собрания, депутатских объединений и комитетов Народного Собрания по вопросам соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, Законом Республики Дагестан от 13 июля 1995 года N 1 "О статусе депутата Народного Собрания Республики Дагестан", Регламентом Народного Собрания.
4.Парламентское расследование фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства, в том числе создание Народным Собранием на паритетной основе парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Дагестан от 27 декабря 2011 года N 93 "О парламентском расследовании Народного Собрания Республики Дагестан".
Статья 5.1.Осуществление Народным Собранием контроля при издании нормативных правовых актов Республики Дагестан, разработка и принятие которых предусмотрены законами Республики Дагестан
1.Народное Собрание осуществляет контроль за обеспечением соблюдения Правительством Республики Дагестан и органами исполнительной власти Республики Дагестан установленных сроков принятия нормативных правовых актов Республики Дагестан, разработка и принятие которых предусмотрены законами Республики Дагестан, а также за полнотой регулирования соответствующих правоотношений в целях выявления соответствующих пробелов.
2.Правительство Республики Дагестан ежеквартально не позднее чем через тридцать дней со дня окончания квартала направляет в Народное Собрание информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов Республики Дагестан, разработка и принятие которых предусмотрены законами Республики Дагестан.
Статья 5.2.Контроль за работой представителей Народного Собрания
Представители Народного Собрания в государственных органах и организациях, назначаемые в соответствии с законами Республики Дагестан, обязаны представлять отчет о своей деятельности ежегодно на заседаниях профильных комитетов Народного Собрания либо в ином порядке, предусмотренном Регламентом Народного Собрания Республики Дагестан.
Статья 5.3.Участие в работе правительственной комиссии по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий
1.Представители Народного Собрания могут привлекаться к работе в правительственной комиссии по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий (далее - правительственная комиссия) по решению Правительства Республики Дагестан.
2.В случае принятия решения о привлечении представителей Народного Собрания к работе в правительственной комиссии в Народное Собрание направляется приглашение принять участие в работе правительственной комиссии.
3.По представлению профильного комитета Народное Собрание принимает решение о направлении представителя (представителей) Народного Собрания для работы в составе правительственной комиссии. Указанное решение оформляется постановлением Народного Собрания.
4.Представитель Народного Собрания, участвовавший в работе правительственной комиссии, представляет отчет об итогах деятельности правительственной комиссии на заседании профильного комитета Народного Собрания.
5.По результатам рассмотрения отчета, указанного в части 4 настоящей статьи, и в случае выявления неполноты информации о причинах возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий профильный комитет Народного Собрания вправе направить указанную информацию в Правительство Республики Дагестан либо соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
Статья 6.Организация и осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан
1.Народное Собрание в пределах своих полномочий, осуществляя контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан:
1) включает вопросы о контроле за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в планы работы Народного Собрания;
2) определяет комитет Народного Собрания, ответственный за обеспечение деятельности Народного Собрания по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;
3) рассматривает вопросы о контроле за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан на заседаниях сессий в соответствии с планами работы;
4) заслушивает доклады комитетов Народного Собрания о результатах проведения контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;
5) приглашает на свои заседания членов Правительства Республики Дагестан, руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, руководителей иных органов и организаций, находящихся на территории Республики Дагестан, органов местного самоуправления для ответов на вопросы депутатов Народного Собрания, связанные с соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан и реализацией запросов депутатов Народного Собрания.
2.Общее руководство по организации контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан осуществляет Председатель Народного Собрания, по его поручению - заместители Председателя Народного Собрания.
3.Вопросы о контроле за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан включаются в планы работы комитетов Народного Собрания.
Предложения об осуществлении контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан могут вноситься Председателем Народного Собрания, комитетами Народного Собрания, депутатскими объединениями и депутатами Народного Собрания.
4.Деятельность Народного Собрания по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан обеспечивают комитеты Народного Собрания, депутаты Народного Собрания. Для сбора информации по соблюдению и исполнению законов Республики Дагестан органами исполнительной власти Республики Дагестан и иными органами и организациями, находящимися на территории Республики Дагестан, органами местного самоуправления, а также для предварительной подготовки материалов по контрольным полномочиям распоряжением Председателя Народного Собрания может образовываться рабочая группа (комиссия) в составе депутатов Народного Собрания, работников Аппарата Народного Собрания, специалистов в области рассматриваемого вопроса. Состав рабочей группы (комиссии) и ее задачи определяются при ее создании. Рабочая группа (комиссия) по итогам своей работы предоставляет материалы соответственно Председателю Народного Собрания либо комитету Народного Собрания.
5.Органы исполнительной власти Республики Дагестан, иные органы и организации, находящиеся на территории Республики Дагестан, органы местного самоуправления предоставляют информацию по вопросам соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан депутатам Народного Собрания, депутатским объединениям и комитетам Народного Собрания на основании их письменных обращений.
6.Комитеты Народного Собрания обобщают поступившую к ним информацию по вопросам соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан и представляют ее на заседание Президиума Народного Собрания для внесения на сессию Народного Собрания или в профильный комитет Народного Собрания для принятия решения.
Статья 7.Решения Народного Собрания по результатам осуществления контрольных полномочий
1.По результатам осуществления контрольных полномочий Народным Собранием могут приниматься постановления:
1) об итогах проведенного контроля;
2) о назначении дополнительных мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в формах, установленных настоящим Законом;
3) о разработке законопроектов о внесении изменений в законы Республики Дагестан, о признании утратившими силу законов Республики Дагестан и (или) их отдельных положений;
4) об обращении в федеральные органы государственной власти;
5) о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проектов федеральных законов.
2.В постановлениях Народного Собрания могут содержаться предложения Главе Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан, руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан, иных органов и организаций, находящихся на территории Республики Дагестан, органов местного самоуправления о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан, а также по привлечению должностных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.
3.Постановление Народного Собрания о результатах осуществления контрольных функций, принятое в пределах его полномочий, подлежит рассмотрению органами государственной власти и должностными лицами Республики Дагестан в месячный срок со дня его вступления в силу.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
23 ноября 2010 г.
N 66