Решение от 30.11.2010 г № 2-9
Об утверждении Регламента Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» 5-го созыва
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА" 5-ГО СОЗЫВА
В соответствии с п. 6 ст. 22 Устава городского округа "город Махачкала" Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:
1.Утвердить Регламент Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" 5-го созыва.
2.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" N 2-5б от 30 мая 2007 г.
Председатель Собрания
М.МАГОМЕДРАСУЛОВ
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД МАХАЧКАЛА" 5-ГО СОЗЫВА
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов городского округа "город Махачкала"
1.Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" (далее по тексту - городское Собрание, Собрание) является представительным органом местного самоуправления города Махачкалы, состоит из 45 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе сроком на 5 лет.
2.Городское Собрание не входит в систему органов государственной власти. Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Конституцией и законодательством Республики Дагестан, Уставом города Махачкалы, настоящим Регламентом.
3.Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа. Заседание Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава, не предусмотрено в Уставе города.
4.Собрание осуществляет свою деятельность на основе личного участия в его работе каждого депутата Собрания (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством РФ и РД и настоящим Регламентом.
5.В случае нарушения Регламента Собрания каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
6.Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 2.Полномочия и деятельность городского собрания
Статья 2.Полномочия городского Собрания
1.В исключительной компетенции городского Собрания находятся:
1) принятие устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение Положения об Администрации городского округа по представлению Главы городского округа;
5) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и распоряжение им;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решений о выборах депутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил землепользования и застройки территории городского округа;
14) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив об изменении границ, преобразовании городского округа, оформленных в виде решений Собрания депутатов;
15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;
17) принятие решения об удалении Главы города Махачкалы в отставку.
2.Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа "город Махачкала".
3.Собрание депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и Уставом города Махачкалы.
Статья 3.Деятельность и формы работы Собрания
Основной организационно-правовой формой работы Собрания являются ее сессии, на которых принимаются все решения Собрания, решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на сессиях Собрания и организации работы депутатов между сессиями Собрание формирует Президиум Собрания, создает комитеты и подкомитеты, депутатские объединения (группы), а при необходимости также - временные комиссии и рабочие группы.
Статья 4.Формы проведения сессий Собрания
Сессии Собрания проводятся открыто. Городское Собрание может проводить закрытые сессии по требованию не менее одной трети избранных депутатов.
Глава 3.Статус и гарантии прав депутата собрания.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 5.Статус депутата
1.Депутатом городского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
2.Депутаты Собрания избираются на 5 лет. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Махачкалинского городского Собрания нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 Устава городского округа "город Махачкала".
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
3.Депутаты Собрания не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
4.Депутаты Собрания не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы и не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
5.Депутаты городского Собрания, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 6.Осуществление депутатской деятельности
1.Депутат является полномочным представителем населения, проживающего в городском округе "город Махачкала". В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законодательством Республики Дагестан, Уставом городского округа "город Махачкала", настоящим Регламентом. Депутату Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2.Депутат городского Собрания обязан участвовать в работе сессий Собрания и в работе его комитетов и подкомитетов, членом которых он является, выполнять поручения Собрания. При невозможности присутствовать на сессии Собрания, заседании комитета или подкомитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Собрание.
3.Депутат имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Собрания.
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений. Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами, необходимыми для решения вопроса.
Статья 7.Гарантии прав депутата
1.Гарантии прав депутатов Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2.Депутат городского Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 8.Удостоверение и нагрудный знак депутата
Депутат имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат Махачкалинского городского Собрания", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право депутата осуществлять депутатские полномочия в полном объеме на территории городского округа "город Махачкала" беспрепятственно.
Статья 9.Досрочное прекращение полномочий депутата городского Собрания
1.Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями либо политической партией, в составе списков которой избран депутат;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов. Полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении Собрания депутатов.
Статья 10.Условия осуществления депутатской деятельности
1.Председатель городского Собрания и 1-й заместитель Председателя городского Собрания осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
2.Депутат городского Собрания может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.
3.По решению Собрания депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая заработную плату из бюджета городского округа "город Махачкала" в размерах, определяемых Собранием.
4.На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности городского Собрания.
Статья 11.Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности депутата являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в сессиях Собраний;
3) участие в работе комитетов и подкомитетов;
4) выполнение поручений Собрания;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) участие в работе депутатских групп в Собрании;
8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией РД, законами Республики Дагестан, Уставом городского округа "город Махачкала".
Статья 12.Взаимоотношения городского Собрания, комитетов и подкомитетов и депутатов с избирателями
Городское Собрание, комитеты и подкомитеты и депутаты обязаны поддерживать связи с избирателями городского округа "город Махачкала", принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей:
1) рассматривать поступившие от них наказы, предложения, заявления и жалобы;
2) способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) вести прием граждан;
4) изучать общественное мнение, при необходимости вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения для их разрешения;
5) информировать избирателей о своей деятельности через средства массовой информации.
Статья 13.Участие депутата в сессии Собрания и заседаниях комитетов и подкомитетов Собрания
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием, комитетами и подкомитетами, членом которых он является.
Депутат реализует на сессии Собрания и при участии в работе комитетов и подкомитетов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
Депутат обязан присутствовать на всех сессиях Собрания и заседаниях комитетов и подкомитетов Собрания, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на сессии Собрания либо заседании комитета или подкомитета депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Собрания или одного из его заместителей, либо председателя комитета или подкомитета, либо Аппарат Собрания.
Депутат имеет право на сессии Собрания:
1) вносить предложения и замечания по повестке сессии Собрания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Собрания, внесения на рассмотрение Собрания проектов новых решений Собрания, проектов решений об изменении действующих решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее решение Собрания;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии Собрания, требовать ответа и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам решений и иных актов Собрания;
6) оглашать на сессиях Собрания обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения городского округа "город Махачкала";
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием;
8) знакомиться с протоколами сессии Собрания.
Депутат, не выступивший на сессии Собрания в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст выступления включается в протокол сессии Собрания и по мере необходимости публикуется в информационных материалах Собрания в объемах, определяемых Собранием.
Предложения и замечания, внесенные депутатом на сессии Собрания, рассматриваются и учитываются соответствующим комитетом при доработке проекта решения Собрания.
Статья 14.Депутатский запрос
Депутат, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе города Махачкалы, должностным лицам Администрации города Махачкалы, а также к руководителям республиканских органов исполнительной власти на территории городского округа "город Махачкала" и к руководителям органов государственной власти Республики Дагестан.
Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается Собранием.
Собрание уполномочено инициировать направление депутатского запроса в Высший законодательный орган Республики Дагестан - Народное Собрание РД для рассмотрения и принятия решения.
Статья 15.Обращение депутата, группы депутатов
Депутат, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе города Махачкалы, должностным лицам Администрации города Махачкалы, а также к руководителям муниципальных учреждений и предприятий, представителям региональных органов государственной власти РД на территории городского округа "город Махачкала".
Обращение в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов Председателю Собрания, что является основанием для приглашения указанных лиц или их представителей на сессию Собрания.
Статья 16.Предоставление служебных помещений для осуществления депутатской деятельности
По решению Собрания Председателю Собрания, его заместителям и для осуществления работы комитетов, подкомитетов и аппарата Собрания предоставляются служебные помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой, копировальной техникой, средствами связи.
Статья 17.Использование средств связи депутатом
Депутат имеет право использовать все виды связи, которыми располагают органы местного самоуправления, с целью осуществления депутатских полномочий, включая систему правительственной связи, которой располагают органы местного самоуправления.
Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится за счет сметы расходов Собрания.
Статья 18.Помощники депутата
Депутат вправе иметь не более 7 помощников, деятельность которых регламентируется Положением "О помощниках депутата Махачкалинского городского Собрания". Помощники депутата работают на общественных началах.
Глава 4.Депутатская этика
Статья 19.Этика выступлений и дисциплина на сессии Собрания
1.Выступающий на сессии Собрания не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала по распоряжению председательствующего.
2.Депутат городского Собрания обязан соблюдать правила этики. Руководители групп городского Собрания должны контролировать этические нормы поведения депутатов, членов соответствующих депутатских групп.
Депутат городского Собрания обязан соблюдать Регламент, нормы федеральных и республиканских законов, не допускать нетактичного поведения, некорректных высказываний в процессе сессии Собрания.
В случае объявления двух замечаний в течение одной сессии депутат городского Собрания может быть решением, принятым большинством от числа присутствующих в зале депутатов, лишен права на выступление до конца сессии.
Депутаты городского Собрания вправе образовать постоянно действующий комитет по депутатской этике и мандатным вопросам, который работает на основе своего Положения для разрешения возникших спорных вопросов.
Глава 5.Должностные лица и рабочие Органы Собрания.
ПРЕЗИДИУМ, КОМИТЕТЫ И ПОДКОМИТЕТЫ
Статья 20.Председатель Собрания
1.Председатель Собрания организует работу Собрания, координирует деятельность органов Собрания, руководит работой аппарата Собрания. Председатель Собрания:
1) представляет Собрание в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) созывает сессии Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки сессии Собрания;
3) осуществляет руководство подготовкой сессии Собрания;
4) председательствует на сессиях Собрания;
5) подписывает решения Собрания по вопросам деятельности Собрания, протоколы сессий Собрания и другие документы Собрания;
6) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата Собрания;
7) дает поручения комитетам и подкомитетам по вопросам их ведения;
8) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания;
9) организует прием граждан и организаций в Собрании;
10) открывает и закрывает лицевые счета Собрания, распоряжается средствами Собрания согласно утвержденной смете расходов;
11) заключает договоры и соглашения от имени Собрания;
12) принимает участие в работе любого комитета с правом решающего голоса;
13) действует без доверенности от имени Собрания;
14) принимает меры по обеспечению защиты интересов Собрания в судах, в том числе направляет в суды исковые и иные заявления, жалобы;
15) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Собранием или возложенные на него действующим законодательством, Уставом городского округа "город Махачкала".
2.В случае отсутствия Председателя Собрания полномочия, предусмотренные настоящей статьей Регламента, по его письменному распоряжению осуществляются 1-м заместителем Председателя Собрания.
Статья 21.Избрание Председателя Собрания
1.Председатель Собрания избирается на первой (организационной) сессии городского Собрания из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания.
2.Кандидатуру на должность Председателя Собрания, как правило, выдвигает Глава города, а также может быть выдвинута депутатом, группой депутатов, комитетом, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения Собрание утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
3.Кандидаты на должность Председателя Собрания обладают правом предвыборного выступления на заседании Собрания. Очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Собрания. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них может быть объявлен один перерыв в работе организационной сессии Собрания для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Собранием, но не должна превышать одни сутки. Иные перерывы в работе Собрания до окончания процедуры избрания Председателя Собрания не допускаются.
Обсуждение кандидатур на должность Председателя Собрания проводится на организационной сессии Собрания после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
4.Тайное голосование по выборам Председателя Собрания осуществляется в порядке, установленном ст. 43 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность Председателя Собрания, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
5.В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 22.1-й заместитель и заместители Председателя Собрания
1-й заместитель и заместители Председателя Собрания выполняют отдельные поручения Председателя Собрания, а в отсутствие последнего исполняют его обязанности.
1-й заместитель и заместители Председателя Собрания принимают участие в работе любого комитета с правом решающего голоса.
Кандидаты на должность 1-го заместителя и заместителей Председателя Собрания выдвигаются Председателем Собрания из числа депутатов.
1-й заместитель и заместители Председателя Собрания избираются тайным голосованием на первой (организационной) сессии городского Собрания в порядке, предусмотренном для выборов Председателя Собрания.
1-й заместитель Председателя Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 23.Отзыв Председателя Собрания и его заместителей
1.Председатель Собрания (его заместители) могут быть отозваны Собранием с должности путем тайного голосования.
2.Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку заседания Собрания группой депутатов, комитетом. Основанием отзыва Председателя Собрания (его заместителей) является невыполнение или ненадлежащее выполнение Председателем Собрания (его заместителями) своих обязанностей, предусмотренных Уставом городского округа "город Махачкала", настоящим Регламентом, другими актами Собрания.
При рассмотрении вопроса об отзыве Председателя Собрания сессию ведет один из заместителей Председателя Собрания, а в случае отсутствия заместителей Председателя Собрания - временно председательствующий, избранный депутатами из своего состава.
3.При рассмотрении вопроса об отзыве Председателю Собрания (его заместителям) должно быть предоставлено время для выступления.
4.Тайное голосование по вопросу об отзыве Председателя Собрания (его заместителей) проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5.Председатель Собрания (его заместители) считаются отозванными, если в результате тайного голосования за его отзыв проголосовало 2/3 избранных депутатов.
6.В случае отзыва Председателя Собрания (его заместителей) выборы нового Председателя Собрания (его заместителей) проводятся не позднее, чем через 14 дней.
Статья 24.Досрочное прекращение полномочий Председателя Собрания и его заместителей
Досрочное прекращение полномочий Председателя Собрания (его заместителей), в том числе в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, может быть произведено Собранием по письменному заявлению самого Председателя Собрания (заместителей) или в случае смерти.
По вопросу досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания (его заместителей) Собрание в месячный срок принимает решение. С момента принятия решения Председатель Собрания (его заместители) прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Собрание не приняло указанного решения, Председатель Собрания (его заместители) вправе прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении месяца со дня подачи заявления либо отозвать заявление.
Собрание обязано не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения Председателем Собрания (его заместителями) своих должностных обязанностей провести выборы нового Председателя Собрания (заместителей).
Статья 25.Комитеты Собрания
1.Собрание из числа депутатов образует комитеты Собрания.
Комитеты Собрания:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам решений и иных актов Собрания;
2) разрабатывают проекты решений и иных актов Собрания;
3) организуют проведение депутатских слушаний;
4) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Собрания, органов государственной власти;
5) содействуют депутатам, помощникам депутатов, Администрации города Махачкалы, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов избирателей;
6) осуществляют контроль за исполнением решений и иных актов Собрания, относящихся к их компетенции.
При внесении на рассмотрение Собранием материалов и проектов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, обязательно представление решения комитета по данному вопросу и юридического заключения на проект решения Собрания.
2.Структура, полномочия, компетенция, порядок избрания состава, Председателя и заместителя Председателя комитета, а также организация работы комитета определяются настоящим Регламентом и положениями о комитетах, утверждаемыми Собранием.
3.Численный состав комитета не может быть менее пяти депутатов. Депутат не может быть членом более чем двух комитетов. Персональный состав комитета формируется председателем комитета на основании личных пожеланий депутатов в соответствии с профилем образования и выполняемой профессиональной деятельности и утверждается решением Собрания. Депутат вправе в любое время выйти из состава комитета на основании личного письменного заявления. Изменения персонального состава комитетов утверждаются решением Собрания.
4.Председатель комитета избирается по предложению Председателя Собрания на первой организационной сессии Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов. На первом заседании комитета председатель комитета вносит предложение по кандидатуре для избрания заместителем председателя комитета. Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета.
Полномочия председателя комитета и заместителя председателя комитета устанавливаются положением о соответствующем комитете. Депутат может быть председателем только одного комитета. Председатель комитета не может быть заместителем председателя другого комитета. Председатель Собрания (его заместители) не могут быть председателями комитетов, заместителями председателя комитетов.
Полномочия председателя комитета, заместителя председателя комитета прекращаются в случае прекращения полномочий депутата, в случае отзыва большинством голосов от числа членов комитета, а также по личному заявлению.
Прекращение полномочий председателей комитетов утверждается решением Собрания.
5.Очередные заседания комитета созываются не реже одного раза в 2 месяца. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе большинства членов комитета или Председателя Собрания.
Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов комитета. Заседание комитета проводит председатель комитета, а в его отсутствии - заместитель.
Председатель комитета или его заместитель сообщают членам комитета об очередном заседании комитета не менее чем за 3 дня.
О невозможности прибыть на заседание комитета депутат сообщает председателю комитета или его заместителю письменно или устно не менее, чем за сутки до заседания комитета.
При необходимости покинуть заседание комитета депутат обязан известить об этом председательствующего, который принимает соответствующее решение.
6.Решения комитета принимаются большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании.
Протоколы заседаний комитета подписывает председательствовавший на заседании.
7.Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комитет может создавать рабочие группы с привлечением депутатов, представителей государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Комитеты вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов.
8.Комитеты вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.
9.Собрание в обязательном порядке образует комитеты:
1) по финансам, бюджету, налогам, экономической политике и муниципальной собственности;
2) по торговле, бытовому обслуживанию, общественному питанию, арендным отношениям и защите прав потребителей;
3) по законности, местному самоуправлению и связям с общественностью;
4) по архитектуре, градостроительству и ЖКХ;
5) по социальной политике, делам молодежи и внешним связям;
6) по науке, образованию, здравоохранению и культуре;
7) по развитию АПК;
8) по промышленности, транспорту и связи;
9) по поддержке малого и среднего бизнеса и инвестициям;
10) по депутатской этике и мандатным вопросам.
Статья 26.Подкомитеты Собрания
В целях своевременной и качественной подготовки, а также определения готовности вопросов, подлежащих рассмотрению комитетами Собрания, образовываются подкомитеты Собрания.
Собрание в обязательном порядке образует подкомитеты:
1) по безопасности жизнедеятельности населения;
2) по национальной политике, связям с общественными организациями и СМИ;
3) по спорту и туризму;
4) по благоустройству и экологии;
5) по экономической политике и муниципальной собственности.
Структура, полномочия, компетенция, порядок избрания состава, председателя и заместителя председателя подкомитета, а также организация работы подкомитета определяются положениями о комитетах и подкомитетах, утверждаемыми Собранием.
Статья 27.Совместные заседания комитетов Собрания
1.По вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов, могут проводиться совместные заседания. Совместное заседание комитетов созывается по инициативе Председателя Собрания или его заместителей, а также председателей комитетов, к компетенции которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Проект повестки совместного заседания формируется и подписывается председателями всех комитетов, участвующих в совместном заседании.
2.Совместные заседания комитетов ведет один из председателей комитетов по согласованию.
3.Совместное заседание комитетов правомочно (кворум), если на нем присутствует более половины членов каждого комитета, участвующего в совместном заседании.
4.Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждому комитету.
В случае, если решение о вынесении вопроса для рассмотрения на заседании Собрания не принято в порядке, установленном настоящим пунктом, комитеты, участвующие в совместном заседании, вправе рассмотреть указанный вопрос на своих заседаниях и внести его для рассмотрения на заседании Собрания.
5.Решения и протоколы совместных заседаний комитетов подписываются председательствующим на совместном заседании.
Статья 28.Временные комиссии и рабочие группы Собрания
Собрание по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии, рабочие группы). Срок деятельности, полномочия и персональный состав временных комиссий и рабочих групп определяются распоряжением Председателя Собрания.
По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет Собранию доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Статья 29.Президиум городского Собрания.
1.Для координации деятельности комитетов, подкомитетов, подготовки сессий Собрания депутатов из числа депутатов формируется Президиум Собрания депутатов.
Президиум Собрания возглавляет Председатель Собрания депутатов, который ведет его заседания.
В состав Президиума входят по должности: Председатель Собрания депутатов, его заместители, председатели комитетов и руководители депутатских объединений (групп).
2.Президиум Собрания:
1) оказывает содействие и помощь депутатам и комитетам в реализации ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, документацией;
2) утверждает план работы Собрания, организует подготовку его сессий, при необходимости вносит предложения о внеочередном созыве;
3) осуществляет контроль за исполнением решений;
4) вырабатывает рекомендации, предложения по принятию решений Махачкалинского городского Собрания;
5) дает поручения аппарату Собрания по выполнению решений и постановлений Собрания;
6) рассматривает и решает другие вопросы.
Заседание Президиума Собрания считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей его состава. На заседание Президиума могут приглашаться депутаты городского Собрания.
Президиум Собрания проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.