Приложение к Приказу от 27.12.2010 г №№ 05-2035, 0714
14.Заявителю в предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если:
содержание его запроса не соответствует запрашиваемой информации;
в запросе не указаны реквизиты заявителя (адрес почтовый, электронный, телефон, факс), необходимые для направления ответа;
запрашиваемый вид услуги находится вне компетенции Министерства;
заявителем не представлен полный пакет документов;
представленные документы по форме, составу и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
по иным основаниям, указанным в нормативных правовых актах.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
15.Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда обучающих организаций;
информирование и консультирование по вопросам проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знаний требований охраны труда;
мониторинг проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знаний требований охраны труда.
16.Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда, разработанных обучающими организациями.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является письменное обращение заявителя в Министерство.
Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте подается в Министерство заявление о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда.
Прием документов, регистрация заявления осуществляются в соответствии с правилами делопроизводства Министерства.
Специалист отдела условий и охраны труда, ответственный за согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда, проверяет представленные документы на соответствие их примерным рабочим учебным планам и программам обучения по охране труда.
При положительном результате проверки рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда представляются на согласование министру труда и социального развития Республики Дагестан (далее - министр).
Один экземпляр согласованных рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда направляется заявителю. Второй экземпляр согласованных рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда остается в отделе условий и охраны труда.
В случае несоответствия документов примерным рабочим учебным планам и программам обучения по охране труда административное действие приостанавливается. Заявителю направляется письменное уведомление о приостановлении исполнения административного действия с замечаниями и предложениями по доработке представленных им документов.
В случае неустранения указанных в уведомлении замечаний в течение 20 рабочих дней со дня отправления уведомления о приостановлении административного действия заявителю направляется письменное уведомление об отказе в согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда.
Максимальный срок выполнения действия - 30 дней с момента поступления письменного обращения заявителя в Министерство.
17.Информирование и консультирование по вопросам проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знаний требований охраны труда.
Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия, являются:
письменное обращение заявителя в виде почтового отправления, включая сообщения по электронной почте, факсимильной связи;
личное обращение заявителя за получением информации.
Письменное обращение заявителя за получением консультации в установленном порядке регистрируется и направляется на рассмотрение в отдел условий и охраны труда.
Начальник отдела условий и охраны труда в течение одного дня с момента поступления письменного обращения заявителя за получением консультации поручает специалисту отдела рассмотреть поступившее заявление и подготовить проект письменных разъяснений на поставленные заявителем вопросы.
Специалист, получивший поручение по рассмотрению письменного обращения заявителя за получением консультации, самостоятельно определяет объем нормативно-правовых и информационных материалов, необходимых для подготовки разъяснений на поставленные заявителем вопросы и осуществляет подготовку проекта письменного разъяснения в доступной для восприятия заявителем форме, максимально полно учитывающей объем запрашиваемой заявителем информации.
Ответ на письменное обращение заявителя за получением консультации подписывается министром или его заместителем, регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
Максимальный срок рассмотрения письменного обращения заявителя за получением консультации не должен превышать один месяц со дня его регистрации.
Результат рассмотрения письменного обращения заявителя за консультацией фиксируется специалистом отдела условий и охраны труда, ответственным за рассмотрение обращения заявителя, в журнале регистрации.
При личном обращении заявителя за информацией специалист, осуществляющий административное действие, выслушивает заявителя и при необходимости уточняет у него характер и существо разъяснений, за получением которых он обратился.
После уяснения существа заданного вопроса (вопросов) специалист, осуществляющий административное действие, в доступной для восприятия форме дает заявителю с его согласия устные разъяснения по указанным вопросам. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При осуществлении устного консультирования заявителя по поставленным им вопросам специалист, осуществляющий административное действие, использует положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, разъяснения и комментарии официальных органов, информационные материалы и другие методические материалы.
Максимально допустимое время для устных разъяснений на поставленные заявителем вопросы не должно превышать 30 минут.
После получения заявителем консультации по поставленным вопросам специалист, осуществляющий административное действие, уточняет у заявителя степень удовлетворенности полнотой полученных разъяснений и необходимость в получении дополнительных сведений по интересующим вопросам.
Специалист, осуществляющий административное действие, фиксирует результат исполнения государственной услуги в журнале регистрации консультаций и информирует заявителя о возможности неоднократного обращения за получением консультации по вопросам проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знания требований охраны труда.
18.Мониторинг проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знания требований охраны труда.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является план работы Министерства.
Специалист, ответственный за проведение мониторинга в отделе условий и охраны труда, обрабатывает сведения, ежеквартально представляемые центрами занятости населения в муниципальных образованиях, обучающими организациями, и подготавливает с нарастающим итогом мониторинг о количестве обученных по охране труда работников в организациях республики.
Результат исполнения административного действия представляется Министру и по его решению - заинтересованным лицам.
19.Краткое изложение административных процедур при исполнении государственной услуги представлено в виде блок-схем в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
20.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по ее исполнению.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
21.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, специалистов Министерства в досудебном и судебном порядке.
22.Заявители имеют право обратиться в Министерство с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
23.Министр проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
24.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
25.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
26.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
27.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
28.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
29.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.