Приложение к Приказу от 27.12.2010 г №№ 476, 0792 Административный регламент

Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов и по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании указанных видов деятельности. Регламент определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами при осуществлении полномочий по представлению лицензий, переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий, продлению срока действия лицензии, прекращению действия лицензий на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - лицензирование).
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Дагестан - Министерством экономики Республики Дагестан. Лицензионная служба при Министерстве экономики Республики Дагестан (далее - Служба) непосредственно занимается предоставлением государственной услуги.
1.3.При оказании государственной услуги осуществляется взаимодействие:
с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и его территориальными подразделениями на территории Республики Дагестан;
с лицензирующими органами субъектов Российской Федерации.
1.4.Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном законом порядке и имеющие намерение осуществлять деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных, цветных металлов (далее - соискатели лицензии) или осуществляющие данную деятельность (далее - лицензиаты) на территории Республики Дагестан, обратившиеся в Службу с заявлением о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о продлении срока действия лицензии, о выдаче дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
От имени юридических лиц за получением государственной услуги в Службу могут обращаться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность).
От имени индивидуальных предпринимателей за получением государственной услуги в Службу могут обращаться их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Получателями государственной услуги в части предоставления сведений из реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных или цветных металлов могут являться любые обратившиеся лица и организации (далее - заинтересованные лица).
1.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2000, N 32, ст. 3340);
с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (часть I), ст. 3430);
с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства РФ, N 26, 1998, ст. 3009);
с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 52, ст. 6249);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5586);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ, 2001, N 21, ст. 2083);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ, 2001, N 21, ст. 2084);
с постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.04.2010 N 106 "Вопросы Министерства экономики Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 367);
с постановлением Правительства Республики Дагестан от 21.08.2006 N 169 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 8, ст. 484);
с Положением о Лицензионной службе при Министерстве экономики Республики Дагестан, утвержденным приказом Министерства экономики Республики Дагестан от 02.06.2010 N 159-к;
с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующими правоотношения в области лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных, цветных металлов.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - Государственная услуга по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - Лицензионная служба при Министерстве экономики Республики Дагестан.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии;
выдача заявителю приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии;
направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении лицензии или об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, об отказе в продлении срока действия лицензии или о прекращении действия лицензии;
выдача заявителю дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
выдача заявителю копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
внесение записи в реестр лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных или цветных металлов (далее - реестр лицензий) и опубликование сведений из реестра в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе;
предоставление заинтересованным лицам информации, содержащейся в реестре лицензий, и иной информации о лицензировании.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1.Общий срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии не должен превышать 45 дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для лицензирования.
2.4.2.Общий срок принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов.
2.4.3.Заявление о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, рассматривается в течение 10 дней с даты его получения.
2.4.4.Заверенные копии документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаются в течение 7 дней с даты получения заявления.
2.4.5.Срок внесения записи в реестр не может превышать трех дней со дня принятия Службой решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии, либо со дня получения Службой от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
2.4.6.Срок предоставления информации из реестра лицензий не должен превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления.
2.4.7.Датой принятия к рассмотрению Службой заявления о предоставлении (прекращении действия) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых документов считается дата приема документов в Службу.
2.5.Требования к порядку предоставления государственной услуги.
2.5.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о Службе:
Место нахождения и почтовый адрес Службы:
367010, Республика Дагестан,
г. Махачкала, ул. О.Кошевого, 46а.
Электронный адрес для направления обращений:
E-mail: daglicen@rambler.ru.
Официальный сайт Службы: http://daglicen.ru.
Часы работы Службы: Понедельник - пятница 9.00-18.00
Перерыв на обед 13.00-14.00
Суббота - воскресенье выходной день.
Телефоны Службы: (8722) 62-31-11, 62-87-30, факс - 62-31-11.
2.5.2.На сайте Службы в сети "Интернет", на информационном стенде Службы, на портале государственных услуг Республики Дагестан, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" располагается полная информация об условиях предоставления государственной услуги.
Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 128-ФЗ, размещается на официальном сайте Службы (http://daglicen.ru) в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
2.5.3.Консультации по предоставлению государственной услуги могут предоставляться:
непосредственно в Службе;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.5.3.1.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, установленный руководителем Службы; в случае если срок не установлен, то в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.5.3.2.При консультировании по телефону специалист Службы, сняв трубку, должен представиться, назвать фамилию, имя, отчество, должность и наименование отдела.
При осуществлении консультирования по телефону или при личном обращении заявителя специалисты Службы обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Службы заявления по вопросам предоставления государственной услуги;
информацию о том, на какой стадии находится рассмотрение документов;
информацию о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги, а именно: наименование, номер, дату принятия нормативного правового акта;
информацию о перечне необходимых документов для предоставления государственной услуги;
информацию о размерах государственной пошлины за лицензирование;
информацию о графике работы, телефонах, электронном адресе, о сайте Службы.
Иные вопросы рассматриваются Службой только на основании соответствующего письменного обращения.
2.5.3.3.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 2.5.3.2 настоящего Регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, установленный руководителем Службы, в случае если срок не установлен, то в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов или на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов соискатель лицензии направляет почтовым отправлением или в форме электронного документа или представляет в Службу следующие документы:
заявление о предоставлении лицензии (приложение N 2 к Регламенту), в котором указывается:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются на бумажном носителе или в форме электронного документа:
а) копии учредительных документов - для юридического лица;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за представление лицензии;
в) копия утвержденного заявителем описания технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;
д) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников заявителя.
2.6.2.Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат подает или направляет в электронной форме в Службу заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (приложение N 3 к Регламенту), в котором указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо об ином предусмотренном Федеральным законом лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В случае изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемой деятельности в пределах Республики Дагестан в заявлении указываются сведения, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2.6.1 настоящего Регламента. В данном случае к заявлению прилагается оригинал лицензии для отметки о переоформлении.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
2.6.3.При намерении лицензиата, имеющего лицензию, предоставленную лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации, осуществлять заготовку, переработку и реализацию лома черных, цветных металлов на территории Республики Дагестан лицензиат направляет в Службу уведомление о намерении осуществлять указанную деятельность на территории Республики Дагестан (приложение N 4 к Регламенту).
К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заявление о переоформлении этого документа (приложение N 3 к Регламенту), содержащее сведения, предусмотренные в подпунктах "в" и "г" пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
К уведомлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
2.6.4.Для прекращения действия лицензии заявитель представляет в Службу заявление произвольной формы в письменной или электронной форме о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности (рекомендуемая форма, приложение N 5 к Регламенту).
2.6.5.Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или заверенных Службой копий документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель подает или направляет в электронной форме в Службу:
заявление произвольной формы о выдаче дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии (рекомендуемая форма, приложение N 6);
документ, подтверждающий оплату за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.
2.6.6.Для получения сведений из реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных или цветных металлов заявитель представляет в Службу:
заявление произвольной формы о предоставлении сведений из реестра лицензий;
документ, подтверждающий оплату предоставления информации из реестра.
2.6.7.Копии документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, верность которых не засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
2.6.8.Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены в Службу представителем заявителя, направлены по почте с описью вложенных документов или в форме электронного документа.
2.6.9.Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим Регламентом, не допускается.
2.6.10.Требования к документам, предоставляемым заявителями.
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;
7) документы выданы уполномоченным на их выдачу органом.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, может быть отказано в случае:
1) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
2) предоставления заявителем документов, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям пункта 2.6.10 настоящего Административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие заявителя, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
2.8.2.В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
2.8.3.Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются:
а) наличие у заявителя на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у заявителя в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;
в) наличие у заявителя работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение заявителем технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение заявителем Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
2.8.4.Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются:
а) наличие у заявителя на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у заявителя в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
пресса для пакетирования лома цветных металлов;
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
в) наличие у заявителя работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение заявителем технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение заявителем Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
2.9.1.За предоставление лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и составляют:
1) за предоставление лицензии - 2600 рублей;
2) за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
3) за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
4) за продление срока действия лицензии - 200 рублей.
Государственная пошлина за предоставление лицензии, за продление срока действия лицензии, за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается соискателем лицензии или лицензиатом до подачи в Службу соответствующих заявлений.
В случае отказа в предоставлении лицензии, отказа в продлении срока действия лицензии, отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, государственная пошлина возврату не подлежит.
2.9.2.В соответствии с Федеральным законом N 128-ФЗ плата за информацию о конкретном лицензиате, осуществляющем заготовку, переработку и реализацию лома черных или цветных металлов, содержащуюся в реестре лицензий, составляет 100 рублей.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
2.9.3.Государственная пошлина перечисляется в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Информация о порядке уплаты государственной пошлины и ее размеры, а также реквизиты для оплаты размещаются на интернет-сайте и информационном стенде Службы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди заявителями при подаче и получении документов по предоставлению государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок приема и регистрации документов у заявителя в Службе с целью получения государственной услуги не должен превышать 60 минут.
2.11.1.Время проверки документов, удостоверяющих право получения документа, подтверждающего наличие лицензии, не должно превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
2.12.1.Места исполнения государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц.
2.12.2.Вход в здание, в котором располагается Служба, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Службы.
2.12.3.Помещения для ожидания и приема документов должны быть удобными, иметь много достаточно места.
Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.4.Места приема документов от заявителей должны быть оборудованы столами и стульями, телефоном, ксероксом, шкафом для верхней одежды и канцтоварами (карандаш, ручка, бумага), а также следующими печатными материалами:
перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцами оформления документов;
бланками заявлений;
настоящим Регламентом.
2.12.5.Информационные стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются в помещениях Службы.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листов.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
На информационных стендах размещается следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Службы;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления бланков заявлений о предоставлении государственной услуги;
информация о порядке уплаты государственной пошлины и ее размеры, а также реквизиты для оплаты государственной пошлины;
перечень оснований для отказа в приеме документов и для отказа в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов;
настоящий Административный регламент.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) для получения государственной услуги;
проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии (лицензиате), содержащихся в представленных на лицензирование заявлении и документах, и проверка возможности выполнения им лицензионных требований и условий;
принятие соответствующих решений;
направление заявителю уведомления о принятом решении;
оформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и/или приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии;
оформление дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
внесение записи в реестр лицензий и опубликование сведений из реестра в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе;
предоставление заинтересованным лицам информации, содержащейся в реестре лицензий.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к Регламенту).
3.1.Административная процедура "Прием и регистрация документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) для получения государственной услуги".
3.1.2.Основанием для начала процедуры является обращение в Службу заявителя с заявлением и документами, указанными в п. 2.6 настоящего Регламента.
3.1.3.Комплект документов может быть представлен лично заявителем, направлен по почте с описью вложенных документов или в форме электронного документа.
Специалист отдела лицензирования, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (проверяет полномочия представителя юридического лица).
Поступившие заявление и документы на предоставление государственной услуги принимаются специалистом отдела лицензирования по описи (приложение N 7 к Регламенту), копия которой с отметкой о дате приема указанного заявления и документов вручается или направляется заявителю почтовым отправлением или в форме электронного документа.
Документы регистрируются специалистом отдела лицензирования в день их поступления с присвоением регистрационного номера.
3.1.4.В случае представления копий документов, нотариально не заверенных, специалист отдела лицензирования сличает копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением).
3.1.5.Поступившие документы подшиваются в новую папку для формирования лицензионного дела. В случае если у заявителя уже имеется лицензионное дело, то поступившие документы подшиваются в его лицензионное дело.
3.1.6.Оформленное лицензионное дело вместе с заявлением и документами передается специалистом отдела лицензирования руководителю (заместителю руководителя) Службы для визирования и направления в отдел лицензирования для рассмотрения.
3.1.7.Максимальный срок исполнения процедуры - 2 дня.
3.1.8.Ответственным за исполнением процедуры является специалист отдела лицензирования.
3.2.Административная процедура "Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии (лицензиате), содержащихся в представленных на лицензирование заявлении и документах и проверка возможности выполнения им лицензионных требований и условий".
3.2.1.Основанием для начала процедуры является поступление в отдел лицензирования лицензионного дела, заявления и документов с визой руководителя (в его отсутствие - заместителя руководителя) Службы.
3.2.2.Начальник отдела лицензирования назначает из числа специалистов отдела ответственного специалиста и передает документы ему на проверку.
3.2.3.Ответственный специалист осуществляет экспертизу представленных документов на предмет:
соответствия документов требованиям законодательства, действующего на момент поступления документов;
наличия всего перечня документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;
согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;
полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в документах, представленных на лицензирование, сопоставляя такие сведения со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, ответственный специалист отдела лицензирования готовит заявителю уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов и передает его начальнику отдела лицензирования. Начальник отдела лицензирования визирует запрос и передает его на подпись руководителю (в его отсутствие - заместителю руководителя) Службы в течение одного рабочего дня. Уведомление подписывается руководителем Службы и направляется (вручается) специалистом отдела лицензирования почтовым отправлением не позднее следующего дня после подписания его руководителем Службы. К уведомлению прилагается копия описи представленных заявителем документов.
Документы, предоставленные заявителем дополнительно (в соответствии с запросом Службы), принимаются в порядке, предусмотренном п. 3.1 настоящего Регламента, и передаются в отдел лицензирования в день их поступления.
3.2.4.На основании экспертизы всех представленных документов (в том числе дополнительно предоставленных в Службу) ответственный специалист готовит первичное заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям действующего законодательства в течение 7 рабочих дней (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, продления срока действия - 3 дня).
3.2.5.Первичное заключение и лицензионное дело передаются начальнику отдела лицензирования, начальнику финансово-экономического и хозяйственного отдела и заместителю руководителя Службы для согласования и заверения их подписью в течение трех рабочих дней со дня получения. После этого начальник отдела лицензирования передает документы на рассмотрение руководителю Службы.
В соответствии с резолюцией руководителя Службы ответственным специалистом готовятся соответствующие документы (проект приказа о проведении проверки или проект приказа о предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) либо об отказе в предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии)).
3.2.6.На основании приказа о проведении проверки, подписанного руководителем Службы, ответственный специалист, а также иные специалисты, указанные в приказе, проводят проверку возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных, цветных металлов.
3.2.7.Проведение проверки осуществляется с выездом на место осуществления заявителем лицензируемого вида деятельности.
По результатам проверки составляется акт проверки в 2-х экземплярах, подписывается обеими сторонами (приложение N 8 к Регламенту), один экземпляр передается заявителю, другой после рассмотрения руководителем Службы подшивается в дело заявителя.
3.2.8.По результатам рассмотрения акта проверки всех имеющихся и дополнительно представленных документов, принятых в порядке, предусмотренном п. 2.6 настоящего Регламента, ответственным специалистом готовится итоговое заключение, которое передается начальнику отдела лицензирования, начальнику финансово-экономического и хозяйственного отдела и заместителю руководителя Службы для согласования и заверения их подписью в течение трех рабочих дней со дня получения. После этого начальник отдела лицензирования передает документы на рассмотрение руководителю Службы.
3.2.9.Максимальный срок исполнения процедуры:
при предоставлении лицензии - 40 дней со дня получения заявления и документов;
при переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, - 6 дней со дня получения заявления и документов;
при прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата - 6 дней.
Результатом процедуры является подготовка итогового заключения специалиста о возможности предоставления лицензии, отказе в предоставлении лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии, завизированного руководителем.
3.3.Административная процедура "Принятие соответствующих решений".
3.3.1.Основанием для начала процедуры является: первичное или итоговое заключение (далее - заключение) специалиста, завизированное руководителем.
3.3.2.По результатам рассмотрения руководителем Службы заключения и в соответствии с резолюцией руководителя Службы ответственным специалистом могут быть подготовлены следующие проекты решения, которые оформляются в форме приказа руководителя Службы:
о предоставлении лицензии;
об отказе в предоставлении лицензии;
о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;
об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;
о прекращении действия лицензии.
В приказе о предоставлении лицензии указываются:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии.
Проекты приказов по перечисленным в настоящем пункте решениям визируются ответственным специалистом отдела лицензирования, начальником отдела лицензирования, начальником финансово-экономического и хозяйственного отдела и заместителем руководителя Службы.
3.3.3.Ответственным специалистом вместе с проектом приказа готовится уведомление о предоставлении лицензии (приложение N 9 к Регламенту) или об отказе в предоставлении лицензии, отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (в том числе в случае отказа, с указанием реквизитов акта проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий (приложение N 10 к Регламенту).
В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставленной лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации, ответственным специалистом в адрес указанного лицензирующего органа готовится информационное письмо о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.3.4.Подготовленные в соответствии с пунктами 3.3.2 и 3.3.3 документы передаются на подпись руководителю (в его отсутствие - заместителю руководителя) Службы в день их подготовки.
3.3.5.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 дня с момента подписания итогового заключения руководителем Службы.
3.3.6.После подписания приказа руководителем Службы лицензионное дело в тот же день передается в отдел лицензирования для дальнейшей работы по регистрации приказов, оформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, или приложения, направлению уведомлений о принятом решении, выдаче лицензии, копий и приложений.
3.4.Административная процедура "Направление заявителю уведомления о принятом решении".
3.4.1.Основанием для начала процедуры является принятое решение:
о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;
об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;
о прекращении действия лицензии.
3.4.2.Ответственный специалист отдела лицензирования Службы в течение 3 дней после принятия Службой решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии вручает или направляет соискателю лицензии почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии) уведомление о принятом решении в адрес заявителя.
3.4.3.В случае принятия решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомление о принятом решении вручается заявителю либо направляется почтовым отправлением или в электронной форме (в зависимости от способа, указанного в заявлении) в адрес заявителя с указанием причин отказа в течение 2 дней после принятия Службой соответствующего решения.
3.4.4.Ответственный специалист отдела лицензирования Службы в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляет документ, подтверждающий принятие соответствующего решения, или копию указанного документа, в том числе в электронной форме, в налоговый орган по месту нахождения (месту жительства) заявителя.
3.4.5.Максимальный срок исполнения административного действия, указанного в пункте 3.4.2 настоящего Регламента, - 45 дней со дня принятия заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, административного действия, указанного в пункте 3.4.3, - 10 дней со дня принятия заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.4.6.Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о принятом решении.
3.4.7.Ответственным за исполнение процедуры является специалист отдела лицензирования.
3.5.Административная процедура "Оформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и/или приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии".
3.5.1.Основанием для начала процедуры является:
при предоставлении лицензии - подписанный руководителем приказ о предоставлении лицензии;
при переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, - подписанный руководителем приказ о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.5.2.Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в двух экземплярах ответственным специалистом отдела лицензирования Службы.
Первый экземпляр подготавливается на бланке строгой отчетности, изготовленном типографским способом с применением средств защиты от подделки, и после подписания Руководителем Службы вручается (направляется) соискателю лицензии.
Второй экземпляр изготавливается путем ксерокопирования первого экземпляра с проставлением на лицевой и оборотной сторонах копии записи "Второй экземпляр лицензии для хранения в лицензионном деле" и хранится в лицензионном деле.
3.5.3.Документ, подтверждающий наличие лицензии, на бумажном носителе и в форме электронного документа содержит следующие сведения:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии.
3.5.4.Документ, подтверждающий наличие лицензии, на бумажном носителе оформляется на бланках строгой отчетности единой формы, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
3.5.5.Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется путем оформления приложения к этому документу.
В приложении указываются новые адреса объектов осуществления лицензируемого вида деятельности.
3.5.6.Документ, подтверждающий наличие лицензии, и/или приложение подписываются руководителем Службы, заверяются гербовой печатью и передаются в отдел лицензирования.
3.5.7.Максимальный срок исполнения процедуры - 3 дня со дня принятия решения о предоставлении лицензии или со дня принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.5.8.Ответственным за исполнение процедуры является специалист отдела лицензирования.
3.6.Административная процедура "Оформление дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии".
3.6.1.Основанием для начала процедуры является принятое и зарегистрированное заявление в письменной форме или в форме электронного документа о выдаче на бумажном носителе дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии, и документ, подтверждающий оплату за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.6.2.Ответственный специалист отдела лицензирования Службы в течение 3 дней с момента поступления в Службу документов, указанных в п. 3.6.1 настоящего Регламента, оформляет в соответствии с заявлением дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, в двух экземплярах или копию документа, подтверждающего наличие лицензии.
В правом верхнем углу лицевой стороны дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, выполняется надпись "Дубликат".
3.6.3.Дубликат (копия) документа, подтверждающего наличие лицензии, подписывается руководителем Службы, заверяется гербовой печатью и передается в отдел лицензирования.
3.6.4.Максимальный срок исполнения процедуры - 3 дня со дня предоставления в Службу документов, указанных в п. 3.6.1 настоящего Регламента.
3.6.5.Ответственным за исполнение процедуры является специалист отдела лицензирования.
3.7.Административная процедура "Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии".
3.7.1.Основанием для начала процедуры являются оформленные:
документ, подтверждающий наличие лицензии;