Приказ от 08.02.2011 г №№ 51, 0744
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение судейских категорий»
В соответствии с главой 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственной услуги)", Положением о Министерстве по физической культуре и спорту Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства РД от 18.08.2006 N 168, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан государственной услуги "Присвоение судейских категорий".
2.Настоящий приказ и Административный регламент разместить на официальном сайте Министерства.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра по физической культуре и спорту РД Салаутдинова З.М.
4.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
Министр по физической культуре и спорту
Республики Дагестан
А.МУРТАЗАЛИЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ
И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ СУДЕЙСКИХ КАТЕГОРИЙ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан государственной услуги "Присвоение судейских категорий" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги "Присвоение судейских категорий" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по присвоению спортивных званий и категорий.
2.Государственная услуга предоставляется Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан (далее - Министерство) в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27.11.2008 N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях";
приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21.11.2008 N 48 "Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Республики Дагестан от 02.02.2010 N 5 "О физической культуре и спорте в Республике Дагестан".
3.Получателями государственной услуги являются физические лица, проживающие на территории Республики Дагестан спортсмены, тренеры и специалисты в сфере физической культуры и спорта.
Основанием для начала административной процедуры является представление в Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан ходатайства федерации по виду спорта о присвоении судейской категории.
Квалификационные категории "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья первой категории" присваиваются в видах спорта, признанных в установленном порядке:
квалификационная категория "Спортивный судья второй категории" присваивается гражданам Республики Дагестан, имеющим категорию "Спортивный судья третьей категории", практику судейства соревнований муниципального и республиканского уровня, но не ранее чем через год после присвоения третьей квалификационной категории;
квалификационная категория "Спортивный судья первой категории" присваивается гражданам Республики Дагестан, имеющим категорию "Спортивный судья второй категории", практику судейства соревнований муниципального и республиканского уровня, но не ранее чем через два года после присвоения второй квалификационной категории.
В оказании государственной услуги может быть отказано в случае недостоверности представленных сведений или их несоответствия нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для присвоения судейских категорий.
4.Министерством присваиваются следующие квалификационные категории тренеров-преподавателей по видам спорта, культивируемым в Республике Дагестан:
высшая квалификационная категория;
первая квалификационная категория;
вторая квалификационная категория.
5.Министерством присваиваются следующие спортивные звания и разряды:
заслуженный тренер Республики Дагестан;
первый спортивный разряд России;
кандидат в мастера спорта России.
6.Конечным результатом предоставления государственной услуги является подписание министром по физической культуре и спорту Республики Дагестан (далее - министр) приказа о присвоении спортивных разрядов или квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей либо отказ в присвоении спортивных разрядов или квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей.
7.Государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления получателя государственной услуги.
8.Получателями государственной услуги являются физические лица.
9.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
10.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты и путем размещения на сайте Министерства.
11.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Министерства:
почтовый адрес: 367010, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гусейнова, 26;
телефоны для справок: (8722) 61-10-04;
факс: (8722) 61-10-04;
электронный адрес: info@dagsport.ru;
официальный сайт Министерства: www.dagsport.ru.
График работы Министерства:
понедельник 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00),
вторник 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00),
среда 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00),
четверг 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00),
пятница 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00).
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни.
13.Текст Административного регламента с приложениями размещается на официальном сайте Министерства.
14.При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалисты) подробно, в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
15.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляются специалистами.
16.Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
требований к получателям государственной услуги;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) специалистами или руководителями структурных подразделений Министерства, министром (далее - должностные лица) в ходе предоставления государственной услуги.
17.Консультации (справки) предоставляются при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты.
18.Получатель государственной услуги вправе обратиться в Министерство с письменным запросом о ходе предоставления государственной услуги. Письменный запрос рассматривается уполномоченным специалистом с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю результатов предоставления государственной услуги, в течение 30 дней.
Требования к получателям государственной услуги:
19.Получатели государственной услуги должны соответствовать требованиям Единой всероссийской спортивной классификации (далее - ЕВСК). Положением о ЕВСК определяется содержание норм, требований и условий, а также устанавливается порядок присвоения спортивных разрядов по различным видам спорта.
Получателями государственной услуги являются граждане, отвечающие следующим основным квалификационным требованиям:
выполнение требований и норм ЕВСК при соблюдении условий их выполнения по результатам официальных спортивных соревнований;
выполнение условий присвоения квалификационных категорий по виду спорта.
20.Для получения государственной услуги получателем государственной услуги представляются документы в соответствии с исчерпывающим перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, изложенным в пункте 22 Административного регламента.
21.Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, при приеме документов не допускается.
22.Получатель государственной услуги подает заявление о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов.
К заявлению для присвоения квалификационной категории спортивным судьям и тренерам-преподавателям (согласно приложениям N 1 и N 2 к Административному регламенту) прилагаются следующие документы:
ходатайство о присвоении квалификационной категории спортивным судьям и тренерам-преподавателям, выданное физкультурно-спортивной организацией или спортивной федерацией, в произвольной форме;
представление к присвоению квалификационной категории спортивного судьи, тренера-преподавателя согласно приложению N 3 к Административному регламенту;
копия карточки учета спортивной судейской деятельности согласно приложению N 4 к Административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
К заявлению для присвоения спортивного разряда (согласно приложению N 5 к Административному регламенту) прилагаются следующие документы:
ходатайство физкультурно-спортивной организации или спортивной федерации о присвоении спортивного разряда в произвольной форме;
представление к присвоению спортивного разряда согласно приложению N 6 к Административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копии протоколов спортивных соревнований, подтверждающих спортивное достижение, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках.
Сроки предоставления государственной услуги:
23.Срок рассмотрения Министерством заявлений о предоставлении государственной услуги не может превышать 45 дней.
24.При предоставлении документации, не соответствующей предъявляемым требованиям, Министерство в срок не более 10 дней со дня получения документов направляет обратившемуся лицу соответствующее уведомление.
25.Заявление подлежит принятию к рассмотрению только при наличии полного комплекта документов.
Неукомплектованная документация возвращается получателю государственной услуги.
Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении:
26.Министерство отказывает в присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей в случаях:
отсутствия какого-либо из документов, перечисленных в пункте 22 настоящего Административного регламента;
несоответствия спортивных результатов, заявленных для присвоения спортивного разряда, требованиям Единой всероссийской спортивной классификации;
недостоверности представленных получателем государственной услуги сведений.
Требования к местам предоставления государственной услуги:
27.Помещения для обеспечения предоставления государственной услуги размещаются в здании Министерства.
28.Рабочие места специалистов, исполняющих должностные обязанности по предоставлению государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваются доступом в сеть Интернет, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Требования к местам для ожидания:
29.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям для работы специалистов.
30.Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
Требования к местам приема получателей государственной услуги:
31.Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с получателями государственной услуги организуются в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
32.Кабинеты приема получателей государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги:
33.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей;
б) рассмотрение документов на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей;
в) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей либо отказ в присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей;
г) выдачу документов о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей.
Прием документов на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей:
34.Основанием для начала административной процедуры является подача заинтересованным лицом в Министерство обращения с приложением комплекта документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в пункте 22 Административного регламента.
35.Специалист, ответственный за регистрацию поступающих в Министерство документов, проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) в документах нет приписок, подчисток, зачеркнутых слов и неоговоренных исправлений;
в) документы не исполнены карандашом;
г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
36.В случае наличия в представленных документах недостатков, перечисленных в пункте 35 Административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию поступающих в Министерство документов, информирует об их наличии специалиста, ответственного за подготовку проекта решения о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей.
Общий срок административной процедуры составляет 1 час.
Рассмотрение документов на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей:
37.Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов, поступивших от получателя государственной услуги.
38.Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, изучая полученные документы:
проверяет соответствие указанных оснований, т.е. выполнение условий присвоения спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;
анализирует документы на предмет соответствия заявленных спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей квалификационным требованиям в данном виде спорта;
направляет сформированный пакет документов министру для дальнейшего рассмотрения.
39.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 22 Административного регламента, специалист посредством телефонной консультации уведомляет получателя государственной услуги о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей, объясняет получателю государственной услуги содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры к их устранению.
Минимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.
40.Общий срок административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей либо отказ в присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей:
41.Основанием для начала административной процедуры является поступление сформированного пакета документов в министерство.
42.Министр подписывает приказ о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории спортивного судьи или тренера-преподавателя либо, в случае несоответствия документов нормам и требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Административного регламента, информационное письмо об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории спортивного судьи.
43.Для подписания приказа о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий специалист:
готовит проект приказа о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории;
передает проект приказа на подпись министру;
информирует с использованием телефонной связи, факса, электронной почты получателей государственной услуги (представителей получателей государственной услуги) о положительном решении вопроса и сроках получения копии приказа.
Минимальный срок исполнения действия составляет 10 рабочих дней.
44.Для подписания министром информационного письма об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории спортивного судьи специалист:
составляет в письменной форме обоснование причин отказа;
уведомляет получателя государственной услуги об отказе путем направления соответствующего информационного сообщения в письменном виде либо посредством телефонной связи, факса, а также информирует его о необходимости явки в Министерство с целью получения ранее представленных документов.
Минимальный срок исполнения действия составляет 3 рабочих дня.
45.Общий срок административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
Выдача документов о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и тренеров-преподавателей:
46.Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Министерства о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий.
47.Специалист осуществляет следующие действия:
готовит заверенную копию приказа Министерства о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий;
информирует посредством телефонной связи, факса (иным оговоренным с получателем государственной услуги способом) получателя государственной услуги (представителя получателя государственной услуги) о готовности соответствующих документов и порядке их получения;
регистрирует выдачу классификационных книжек спортсменов и судейских книжек в журнале регистрации выдачи классификационных книжек спортсменов и судейских книжек, где указывается:
порядковый номер записи в книге учета исходящих документов;
порядковый номер записи приказа и спортивной судейской книжки;
фамилия и инициалы специалиста, выдавшего копию приказа, классификационные книжки спортсменов и судейские книжки и сделавшего соответствующую запись в книге исходящих документов, а также его подпись.
Минимальный срок исполнения действий составляет 3 рабочих дня.
48.Общий срок административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
49.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется заместителем министра, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
50.Контроль проводится не реже чем один раз в год на основании утвержденного плана проверок. Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя государственной услуги.
51.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные специалисты и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
52.Контроль деятельности специалистов Министерства осуществляют руководители структурных подразделений Министерства. Контроль за деятельностью руководителей структурных подразделений Министерства осуществляет министр по физической культуре и спорту Республики Дагестан.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
53.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов и должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
54.Получатели государственной услуги вправе обжаловать действия или бездействие:
специалистов - руководителю уполномоченного структурного подразделения Министерства или министру;
руководителя уполномоченного структурного подразделения Министерства - министру.
55.Получатель государственной услуги вправе обратиться с жалобой к руководителю уполномоченного структурного подразделения Министерства, министру лично или письменно.
56.При обращении получателя государственной услуги в Министерство в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в установленном порядке. В исключительных случаях министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом получателя государственной услуги.
57.Получатель государственной услуги в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование подразделения Министерства, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель государственной услуги прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
58.По результатам рассмотрения обращения, в зависимости от адресата, указанного в обращении получателя государственной услуги, определенного пунктом 55 Административного регламента, министром, руководителем уполномоченного структурного подразделения Министерства принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований получателя государственной услуги.
59.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.
60.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю государственной услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю государственной услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем государственной услуги по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется получатель государственной услуги, направивший обращение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, получатель государственной услуги вправе вновь направить обращение в Министерство.
61.Получатели государственной услуги вправе в судебном порядке обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.
62.Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона либо по электронному почтовому адресу Министерства.
Приложения
2011-02-08 Приложение к Приказу от 08 февраля 2011 года №№ 51, 0744