Приложение к Приказу от 05.04.2011 г №№ 37, 0849 Административный регламент
Административный регламент министерства земельных и имущественных отношений республики дагестан по предоставлению государственной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности республики дагестан» 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственных услуг и упорядочения административных процедур и административных действий по выдаче копий документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан, устанавливает сроки и последовательность действий должностных лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (далее - Министерство) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан (далее - копии архивных документов).
1.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается в Министерстве, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, а также публикации в средствах массовой информации.
1.4.Справки и консультации по выдаче копий архивных документов гражданам и юридическим лицам можно получить непосредственно в Министерстве, при обращении лично в отдел учета республиканских земель и разграничения собственности на землю по адресу: г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107 или по телефону: 78-02-07.
Почтовый адрес: Республика Дагестан, 367000, г. Махачкала, пл. Ленина, 2.
Адрес официального сайта: mizord.ru.
Адрес электронной почты: mizord@mail.ru; mgi@icc-mt.net.
Время работы Министерства: с 9-00 часов до 18-00 часов, с понедельника по пятницу включительно, перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов.
1.5.Консультации по предоставлению государственной услуги, а также предоставление сотрудниками Министерства в ходе консультаций соответствующих документов, осуществляются бесплатно.
Заявители могут получить консультации: в режиме личного общения, по телефону, по электронной почте.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе получить информацию о процедурах и ходе предоставления государственной услуги, которая сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
Специалисты обязаны информировать заявителей, представивших в Министерство, документы:
о приостановлении предоставления государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.
2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителям копий соответствующих документов на основании документов, хранящихся в Министерстве, либо отказ в выдаче копий документов.
2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче копий документов.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 июня 2009 г. N 176 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан";
с постановлением Правительства РД от 02.10.2008 N 333 "О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Дагестан".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления, подаваемого заинтересованным лицом по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту. Требования к содержанию заявления указаны в пункте 3.2.3 настоящего Административного регламента.
2.6.2.К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия документа действовать без доверенности от имени юридического лица (для представителя юридического лица);
копия документа, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица (для представителя юридического лица).
К заявлению могут быть приложены иные документы и материалы, связанные с предметом обращения.
2.6.3.Для получения копий архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, заинтересованные лица дополнительно к вышеуказанным документам, представляют:
копию документа, дающего право на получение сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа;
копию документа, подтверждающего полномочия заявителя.
Копии документов, содержащих сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, заинтересованным лицам по почте не предоставляются.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
заявление не соответствует форме, представленной в приложении N 1 к Административному регламенту;
заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.2.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие в заявлении данных о заинтересованном лице, направившем обращение, в том числе адреса, по которому должен быть направлен результат предоставления государственной услуги;
неполнота представленной в заявлении информации о земельном участке;
ограничение доступа к документам при обращении третьих лиц;
текст заявления не поддается прочтению;
отсутствие в Министерстве запрашиваемых документов;
заявление подано ненадлежащим лицом, в том числе представитель заявителя (лица, которому может быть выдана копия документа) не уполномочен надлежащим образом на получение копии документа;
наличия в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Поступившее заявление регистрируется в день его поступления в Министерство.
2.11.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.11.1.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.11.2.Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов.
2.11.3.Специалисты отдела, осуществляющие предоставление государственной услуги, обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги надлежащими организационно-техническими условиями.
2.11.4.На информационных стендах в местах предоставления государственных услуг должна быть размещена следующая информация:
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, и порядок их представления;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявлений заинтересованных лиц;
2) рассмотрение заявлений заинтересованных лиц;
3) выдача копий архивных документов.
3.2.Прием и регистрация заявлений заинтересованных лиц.
3.2.1.Основанием предоставления государственной услуги является заявление, составленное по форме (согласно приложению N 1 к Административному регламенту), поданное заинтересованным лицом.
3.2.2.Заинтересованные лица направляют по почте или подают заявления в отдел делопроизводства и контроля Министерства (далее - отдел делопроизводства).
3.2.3.В заявлении должны быть указаны:
данные о заявителе (наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество гражданина; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес и контактный телефон, по которым можно связаться с заявителем);
сведения о представителе (фамилия, имя, отчество, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность; адрес, по которому можно связаться с представителем), если заявление подается представителем;
наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя (если заявление подается представителем) действовать от имени заявителя, в том числе представителя юридического лица, подтверждающие его полномочия действовать от имени данного юридического лица;
изложение существа вопроса, в том числе сведения о земельном участке (кадастровый номер, площадь, адрес и т.д.);
подпись заявителя;
дата составления заявления о выдаче копии документа.
К заявлению могут быть приложены иные документы и материалы, связанные с предметом обращения.
3.2.4.При получении заявления в день его поступления специалист отдела делопроизводства осуществляет его регистрацию.
3.2.5.Специалист отдела делопроизводства передает поступившее заявление с приложением документов и материалов, связанных с предметом обращения (при их наличии), руководителю Министерства или лицу, исполняющему его обязанности, для рассмотрения, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов.
3.2.6.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация принятого от заинтересованного лица заявления.
3.3.Рассмотрение заявлений заинтересованных лиц.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления заинтересованного лица, а также документов и материалов, связанных с предметом обращения (в случае их предоставления заинтересованными лицами), руководителю Министерства или лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.2.После рассмотрения заявлений и документов, руководитель Министерства или лицо, исполняющее его обязанности, направляет поручение заместителю руководителя Министерства, курирующему структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
Заместитель руководителя Министерства, получивший поручение о рассмотрении обращения, передает заявление, с приложением документов, начальнику отдела учета республиканских земель и разграничения собственности на землю.
3.3.3.Начальник указанного отдела направляет заявление на исполнение должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов (далее - исполнитель).
Исполнитель рассматривает заявление в соответствии с должностным регламентом, составляет проект предложения и готовит испрашиваемые копии архивных документов.
Проект предложения с приложением копий испрашиваемых документов исполнитель представляет начальнику отдела на рассмотрение и визирование.
3.3.4.При наличии оснований к отказу в выдаче копий документов исполнитель готовит на бланке Министерства проект мотивированного решения об отказе в выдаче копий архивных документов.
Решение об отказе в выдаче копий архивных документов подписывается руководителем Министерства или лицом, исполняющем его обязанности.
Специалист отдела делопроизводства Министерства обеспечивает отправку решения об отказе в выдаче копий архивных документов в течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения. Решение об отказе в выдаче копий архивных документов высылается в адрес заинтересованного лица по почтовому адресу.
3.3.5.При отсутствии оснований для отказа в выдаче копий архивных документов, исполнитель готовит копии архивных документов, запрашиваемые заинтересованным лицом.
3.4.Выдача копий архивных документов.
3.4.1.Подготовленные копии архивных документов заверяются подписями исполнителя, начальника соответствующего отдела Министерства, заместителя руководителя Министерства, курирующее соответствующее структурное подразделение Министерства.
3.4.2.Копии архивных документов направляются по почте или передаются заинтересованному лицу нарочно в срок, не превышающий тридцати дней с даты регистрации заявления заинтересованного лица в Министерстве.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют руководитель структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, заместитель руководителя Министерства, курирующий структурное подразделение.
4.2.Государственные служащие и должностные лица Министерства несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за соблюдение требований к исполнению административных действий (бездействие) и принятие решений при предоставлении государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Министерства предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
4.3.Текущий контроль осуществляется в форме проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.4.Проверки могут быть плановыми (на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (осуществляться на основании поручений руководителя Министерства).
В ходе проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок осуществления отдельных административных действий при предоставлении государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
В целях проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения при предоставлении государственной услуги и предложения по их устранению.
5.Досудебный порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, действий
(бездействия) должностных лиц Министерства,
осуществляемых при предоставлении государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования могут быть уведомления об отказе в принятии заявления к рассмотрению, в регистрации, запросы дополнительных документов или пояснений, а также действия (бездействие) должностных лиц, касающиеся предоставления государственной услуги.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя с жалобой лично (устно) или поступление письменного заявления или жалобы (далее - письменное обращение) по рекомендуемой форме, согласно приложению N 2.
Письменное обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента его поступления и рассмотрению в течение тридцати дней со дня его регистрации.
При необходимости проведения экспертизы, проверки, обследования при поступлении жалобы, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Жалобы рассматриваются должностными лицами, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес руководителя Министерства, его заместителей, и проведение проверок в связи с поступлением жалоб.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, и их непосредственных руководителей Министерство:
1) признает правомерными действие (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) признает действие (бездействие) указанных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты, в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, в том числе о признании недействительным и отзыве неправомерного документа.
5.5.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению государственной услуги, а к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.