Приложение к Приказу от 13.04.2011 г №№ 06-08/К, 0863 Административный регламент
Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за применением регулируемых республиканской службой по тарифам республики дагестан цен (тарифов) и проведение проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов)» I. общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан (далее - РСТ Дагестана) государственной функции по осуществлению контроля за применением регулируемых им цен (тарифов) и проведение проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов) (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами РСТ Дагестана, порядок ее взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области применения установленных цен (тарифов), надбавок, предельных ставок, наценок путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения органами местного самоуправления и организациями (независимо от формы собственности) законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и применения установленных тарифов.
Регламент разработан на основании постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - Кодекс);
с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении";
с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
с постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
с постановлением Правительства Республики Дагестан от 18.07.2006 N 143 "О Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан";
с другими нормативно-правовыми актами.
Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
II.Требования к порядку исполнения рст Дагестана государственной функции
Порядок информирования об исполнении РСТ Дагестана
государственной функции
3.Исполнение государственной функции осуществляется РСТ Дагестана.
Место нахождения (почтовый адрес) РСТ Дагестана: 367000, г. Махачкала, ул. Коркмасова, 24, телефон - (8722) 67-23-90, факс - (8722) 67-23-90.
Режим работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Информационные материалы, приведенные в настоящем Регламенте, сам Регламент, а также информация о процедуре исполнения государственной функции содержатся на официальном сайте РСТ Дагестана по адресу: http://www.rstrd.ru.
4.Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими РСТ Дагестана.
Проверки субъектов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента, могут проводиться одним специалистом РСТ Дагестана или рабочей группой в составе двух и более специалистов РСТ Дагестана, один из которых является руководителем группы.
Результат исполнения государственной функции
5.Результатом исполнения государственной функции являются действия и решения, принимаемые руководителем РСТ Дагестана, заместителями руководителя РСТ Дагестана, государственными гражданскими служащими РСТ Дагестана в соответствии с пунктами 9 , 11 , 12 , 16 , 18 -20 , 22 -25 настоящего Регламента.
III.Административные процедуры
6.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации РСТ Дагестана проводит проверки организаций (независимо от организационно-правовой формы) на предмет правильности и законности применения регулируемых РСТ Дагестана цен (тарифов), надбавок, предельных ставок, наценок, наличия в их действиях признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.6 , ч. 5 статьи 19.5 , статьей 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством, в отношении:
1) энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, гарантирующих поставщиков; организаций, вырабатывающих и (или) поставляющих тепловую энергию потребителям; организаций, оказывающих услуги по передаче электрической и тепловой энергии (независимо от организационно-правовой формы);
2) организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, на предмет использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы;
3) хозяйствующих субъектов, организаций коммунального комплекса по вопросам регулирования и применения тарифов, указанных в части 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
4) газораспределительных и газосбытовых организаций, реализующих природный и сжиженный газ населению;
5) организаций, реализующих гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам топливо твердое;
6) других организаций (независимо от организационно-правовой формы), осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования (в пределах полномочий РСТ Дагестана).
Описание последовательности действий
при осуществлении государственной функции
7.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проверке;
проведение проверки;
оформление результатов проверки, подготовка акта по результатам проведенной проверки;
принятие по результатам проведенной проверки предусмотренных законодательством Российской Федерации мер (в пределах компетенции РСТ Дагестана).
8.Основанием для принятия решения о проведении проверки являются:
утвержденный руководителем РСТ Дагестана ежегодный план проверок;
наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
9.Проверка проводится на основании приказа руководителя РСТ Дагестана, его заместителей.
В приказе руководителя, его заместителей указываются:
1) наименование органа государственного контроля (РСТ Дагестана);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Приказ о проведении проверки формируется начальником отдела, ответственным за проведение проверки.
Максимальный срок для подготовки приказа о проведении проверки - 2 рабочих дня.
10.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая и внеплановая проверки могут быть документарными и (или) выездными.
Плановые проверки в отношении организации, осуществляющей регулируемую деятельность, проводятся не чаще чем один раз в три года.
11.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются РСТ Дагестана не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя РСТ Дагестана, его заместителя о начале проведения плановой проверки - заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", РСТ Дагестана уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена РСТ Дагестана по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
12.При проведении проверки должностные лица РСТ Дагестана, проводящие проверку, одновременно с предъявлением служебных удостоверений вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись заверенную печатью копию приказа РСТ Дагестана о проведении проверки. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица РСТ Дагестана обязаны представить информацию об РСТ Дагестана в целях подтверждения своих полномочий.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РСТ Дагестана, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя РСТ Дагестана о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам РСТ Дагестана, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица РСТ Дагестана обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
13.Государственные гражданские служащие РСТ Дагестана, осуществляющие проведение проверки, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя РСТ Дагестана, заместителя руководителя РСТ Дагестана о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя РСТ Дагестана, заместителя руководителя РСТ Дагестана и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", - копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Государственные гражданские служащие РСТ Дагестана, осуществляющие проведение проверки, не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям РСТ Дагестана, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
14.Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных гражданских служащих РСТ Дагестана, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем РСТ Дагестана, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
15.Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.
16.По результатам проверки государственными гражданскими служащими, проводящими проверку, составляется акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (РСТ Дагестана);
3) дата и номер приказа руководителя РСТ Дагестана, заместителя руководителя РСТ Дагестана;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
17.К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
18.Акт проверки оформляется непосредственного после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ Дагестана. В данном случае должностное лицо, проводившее проверку, должно направить акт проверки лицу, в отношении которого проводилась проверка, не позднее трех рабочих дней.
19.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ Дагестана.
20.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
21.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
22.Государственный гражданский служащий РСТ Дагестана (государственные гражданские служащие РСТ Дагестана) осуществляет(ют) в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (РСТ Дагестана), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя в акте проверки делается соответствующая запись.
23.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные гражданские служащие РСТ Дагестана, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности (подготовить протокол об административном правонарушении).
В предписании, выдаваемом РСТ Дагестана, указывается ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания.
24.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РСТ Дагестана в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в РСТ Дагестана.
25.Невыполнение выданного РСТ Дагестана предписания и неустранение указанных в нем нарушений в установленный срок является основанием для применения РСТ Дагестана мер привлечения к административной ответственности.
IV.Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
26.Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими РСТ Дагестана служебных обязанностей по выполнению настоящего Регламента осуществляют руководитель РСТ Дагестана, заместители руководителя РСТ Дагестана.
Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан, должностные лица РСТ Дагестана в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан осуществляет контроль за исполнением должностными лицами РСТ Дагестана служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами РСТ Дагестана служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
27.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ государственных гражданских служащих, в течение десяти дней со дня принятия таких мер руководитель РСТ Дагестана, заместители руководителя РСТ Дагестана обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
28.Результаты проверки, проведенной должностными лицами РСТ Дагестана с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
29.Заявление об обжаловании действий (бездействия) РСТ Дагестана либо государственных гражданских служащих РСТ Дагестана подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
30.Нормативные правовые акты РСТ Дагестана, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
БЛОК-СХЕМА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ РСТ
ДАГЕСТАНА ЦЕН (ТАРИФОВ) И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРУЕМОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
плановая ┌───────────────────────────────────────┐внеплановая
┌─────────────┤Принятие решения о проведении проверки ├────────────┐
│ └────────────────────┬──────────────────┘ │
│ \/ │
│ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │
└───>│Подготовка приказа о проведении проверки - 2 рабочих дня│<───┘
└─────────────────────────────┬──────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление уведомления о проведении проверки - 3 рабочих дня│
│ до начала проверки │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────┘
│
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Вручение под роспись должностным лицам (уполномоченным │
│представителям) ю/лица копии приказа о проведении проверки │
└──────────────────────────────────┬─────────────────────────┘
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки │
│ (не может превышать 20 рабочих дней) │
└──────────────────────────────────┬─────────────────────────┘
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление результатов проверки, составление акта проверки │
└──────────────────────────────────┬─────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка и выдача предписания (в случае выявления нарушения)│
└──────────────────────────────────┬───────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Контроль за устранением выявленных нарушений │
└──────────────────────────────────┬───────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные │
│ нарушения, к ответственности │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┘