Постановление от 22.04.2011 г № 122
О мерах по государственной поддержке инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке финансирования затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов;
Положение о порядке и условиях предоставления инвесторам государственной поддержки в форме обеспечения земельных участков, на которых реализуются инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой.
2.Образовать Республиканскую комиссию по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализирующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан.
Пункт 3 утратил силу в части утверждения состава Республиканской комиссии по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан (Постановление Правительства РД от 12.04.2013 N 200).
3.Утвердить прилагаемые Положение о Республиканской комиссии по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан, и ее состав.
4.Внести в пункт 10 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций, на оплату части процентов за пользование кредитами, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 февраля 2005 г. N 24 "О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 2, ст. 98; 2006, N 4, ст. 266; N 6, ст. 372; 2008, N 8, ст. 309; 2011, N 5, ст. 150), изменение, заменив в абзаце пятом слова "Республиканскую комиссию по проведению конкурсов на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций" словами "Республиканскую комиссию по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан".
5.Признать утратившими силу:
пункты 2 и 3 постановления Правительства Республики Дагестан от 15 февраля 2005 г. N 24;
постановление Правительства Республики Дагестан от 7 июня 2010 г. N 192 "Об утверждении состава Республиканской комиссии по проведению конкурсов на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 11, ст. 545);
постановление Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2010 г. N 469 "О внесении изменения в состав Республиканской комиссии по проведению конкурсов на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 24, ст. 1248).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ НА РАЗРАБОТКУ БИЗНЕС-ПЛАНОВ
И (ИЛИ) КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РАЗРАБОТКУ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года N 42 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан" и определяет правила оказания государственной поддержки в форме финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в приоритетных отраслях экономики республики.
2.Организатором отбора инвестиционных предложений с целью финансирования затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации является Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства Республики Дагестан.
3.Разработка бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется при условии наличия у инициатора проекта собственных денежных средств или другого имущества в размере не менее 10 процентов от общей стоимости инвестиционного проекта.
4.Предельный объем средств, предоставляемых на разработку бизнес-плана и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации одного инвестиционного проекта, не должен превышать 10 млн. рублей, в том числе на разработку бизнес-плана - 5 млн. рублей.
Предложения инвестиционно-консалтинговых компаний по разработке бизнес-планов, стоимость которых, по данным мониторинга, проводимого Министерством, превышает 5 млн. рублей, не рассматриваются.
5.Объем средств, предоставляемых на компенсацию части затрат на разработку проектной документации одного инвестиционного проекта, не должен превышать 1,5 процентов стоимости строительно-монтажных работ.
5.1.Средства на разработку проектной документации инвестиционного проекта предоставляются в форме компенсации части затрат, произведенных не ранее 1 января 2012 года, в размере 50 процентов, но не более объема средств, предусмотренного пунктами 4 и 5 настоящего Положения.
6.Срок окупаемости инвестиционных проектов не должен превышать семи лет с момента начала их финансирования, в сфере гидроэнергетики - девяти лет с момента начала их финансирования.
7.Министерство в месячный срок после утверждения республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период публикует в средствах массовой информации объявление о проведении отбора эффективных инвестиционных проектов для финансирования затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации.
8.Инициаторы, предлагающие к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционные проекты, направляют в Министерство заявление установленного образца с приложением следующих документов:
копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, в т.ч. свидетельства о государственной регистрации;
описание инвестиционного предложения согласно утвержденной Министерством форме (паспорт инвестиционного проекта);
бухгалтерская отчетность по формам N 1, 2 за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заявителя;
документ, подтверждающий наличие земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта;
подтверждение наличия у претендента собственных денежных средств или другого имущества в размере не менее 10 процентов от общей стоимости инвестиционного проекта. Наличие собственных средств может быть подтверждено копиями решений учредителей (акционеров) о реализации и финансировании инвестиционного проекта, бухгалтерской отчетностью организаций - учредителей инвестора, налоговыми декларациями о доходах физических лиц - учредителей инвестора. В качестве подтверждения наличия имущества учитываются недвижимое имущество или земельные участки, предлагаемые к использованию непосредственно в рамках реализации проекта, принадлежащие на праве собственности инициатору инвестиционного проекта либо его учредителям и находящиеся на его балансе. При расчете наличия необходимого объема собственных средств или другого имущества учитывается их соответственно балансовая и кадастровая стоимость.
абзац исключен
8.1.Инициаторы, претендующие на получение государственной поддержки в форме компенсации части затрат на разработку проектной документации инвестиционного проекта, представляют дополнительно следующие документы:
бизнес-план инвестиционного проекта (при наличии);
сводный сметный расчет проектной документации инвестиционного проекта;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
копии договора на разработку проектной документации и актов выполненных работ;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по разработке проектной документации.
9.Не допускаются к участию в конкурсе претенденты:
находящиеся сами или имеющие структуры, которые находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничены в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;
не представившие необходимые документы в полном объеме;
имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным из бюджетов всех уровней на возвратной основе средствам;
предполагающие реализацию инвестиционного проекта или состоящие на налоговом учете за пределами Республики Дагестан;
реализующие инвестиционные проекты со сроком окупаемости более 7 лет с момента начала их финансирования, в сфере гидроэнергетики - девяти лет с момента начала их финансирования.
10.Министерство в течение 15 рабочих дней:
принимает и регистрирует заявления претендентов в порядке их поступления в специальном журнале;
рассматривает соответствие представленных документов требованиям законодательства, а также настоящему Положению;
запрашивает в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления информацию, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности претендентов по ранее полученным бюджетным средствам, справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также заключение органа исполнительной власти Республики Дагестан, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере управления по данному инвестиционному проекту, которое должно быть представлено в недельный срок;
проводит экспертизу инвестиционных проектов с составлением заключения.
11.По результатам проведенных экспертиз Министерство составляет реестр претендентов, допущенных к участию в конкурсе, и представляет его на рассмотрение в Республиканскую комиссию по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан (далее - Комиссия). Комиссия в двухнедельный срок принимает решение по представленному Министерством реестру претендентов.
12.Основными критериями отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки в форме финансирования затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации являются:
соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития экономики Республики Дагестан;
социальная значимость инвестиционного проекта;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
коммерческая эффективность инвестиционного проекта;
создание современного производства по выпуску конкурентоспособной продукции.
13.Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют инвестиционные проекты, получившие статус приоритетных инвестиционных проектов Республики Дагестан.
14.По результатам конкурса оформляются протокол заседания Комиссии и проект решения Правительства Республики Дагестан о финансировании затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов.
15.После принятия Правительством Республики Дагестан решения о финансировании затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов Министерство заключает с инициатором проекта договор, обязательным условием которого является возмещение в республиканский бюджет Республики Дагестан денежных средств в объеме полученной им государственной поддержки в случае если реализация инвестиционного проекта не будет начата в течение двух лет с момента передачи инициатору проекта разработанного бизнес-плана согласно подписанному акту приема-передачи или даты осуществления компенсации части затрат на разработку проектной документации инвестиционного проекта, а также представление ежеквартально в Министерство информации о ходе реализации инвестиционного проекта, количестве созданных рабочих мест, средней заработной плате, объемах производства продукции (работ, услуг) и уплаченных налогов, иных обязательных платежей.
16.Принятое Правительством Республики Дагестан решение является основанием Министерству для размещения в соответствии с требованиями законодательства на конкурсной основе государственного заказа на разработку бизнес-планов инвестиционных проектов и перечисления инициаторам проектов денежных средств на компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов.
17.Средства из республиканского бюджета Республики Дагестан на разработку бизнес-плана и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционного проекта выделяются с учетом ограничений, установленных пунктами 4 и 5 настоящего Положения.
18.Министерство вносит в Правительство Республики Дагестан соответствующие предложения (реестры) по финансированию расходов на разработку бизнес-планов (в том числе авансирование расходов на разработку бизнес-планов) из республиканского бюджета Республики Дагестан.
19.Правительство Республики Дагестан утверждает предложения (реестры) по финансированию расходов на разработку бизнес-планов из республиканского бюджета Республики Дагестан и направляет их в Министерство финансов Республики Дагестан для исполнения в установленном порядке.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТОРАМ,
РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1.Республиканская комиссия по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан (далее - Комиссия), является координационным и совещательным органом, осуществляющим конкурсный отбор инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательством Республики Дагестан.
2.В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
3.Основной задачей Комиссии является привлечение инвестиций в экономику Республики Дагестан посредством предоставления государственной поддержки инвесторам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан.
4.В этих целях Комиссия в двухнедельный срок рассматривает прошедшие экспертизу в Министерстве торговли, инвестиций и предпринимательства Республики Дагестан инвестиционные проекты, реализуемые инвесторами в Республике Дагестан, для отбора наиболее эффективных и социально значимых для оказания государственной поддержки в следующих формах:
предоставление субсидий на оплату части процентов по привлеченным на реализацию инвестиционных проектов кредитным средствам;
финансирование затрат на разработку бизнес-планов и (или) компенсацию части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов;
предоставление инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан;
обеспечение земельных участков, на которых реализуются инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой.
5.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
приглашать представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан, организаций для подготовки экспертных заключений, консультаций, а также для участия в работе Комиссии;
запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Дагестан, организаций необходимые сведения и расчеты;
проверять результаты деятельности победителей конкурсов и требовать от них информацию о реализации инвестиционного проекта.
6.Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Дагестан.
7.Распределение обязанностей между членами Комиссии осуществляется председателем Комиссии и утверждается на ее заседании.
8.Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
9.В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании Комиссии в ее работе принимает участие лицо, исполняющее обязанности члена Комиссии по занимаемой им должности.
10.Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.
11.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, открытым голосованием, оформляются протоколами, подписываются председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.
12.Рабочими органами Комиссии являются Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства Республики Дагестан.
СОСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ИНВЕСТОРАМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Утратил силу
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТОРАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РЕАЛИЗУЮТСЯ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ,
НЕОБХОДИМОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года N 42 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан" и устанавливает порядок и условия предоставления инвесторам государственной поддержки в форме обеспечения земельных участков, на которых реализуются инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой, а также основные требования к инвестиционным проектам и инвесторам (далее - заявители).
2.Отбор инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки в форме обеспечения земельных участков, на которых реализуются инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой (далее - инвестиционные проекты), осуществляется исходя из показателей финансовой, бюджетной, экономической и социальной эффективности проектов, что позволяет оценивать их роль в социально-экономическом развитии Республики Дагестан, росте внутреннего валового (регионального) продукта, дополнительных доходов в республиканский бюджет Республики Дагестан, повышении уровня занятости населения в трудоспособном возрасте, доступности и качества услуг населению.
3.Организатором отбора инвестиционных проектов является Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан (далее - Министерство).
4.Основными критериями отбора инвестиционных проектов являются:
соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития Республики Дагестан;
общая стоимость инвестиционного проекта - не менее 500 млн. руб.;
заявителем в рамках реализации инвестиционного проекта осуществлены вложения в основной капитал в объеме не менее 20 процентов от стоимости проекта, т.е. проект находится в активной стадии реализации;
участие в инвестиционном проекте собственных средств заявителя - не менее 20 процентов от общей стоимости проекта или обеспеченность по источникам финансирования (собственные и привлекаемые средства) - не менее 60 процентов от общей стоимости проекта;
количество создаваемых в связи с реализацией инвестиционного проекта рабочих мест - не менее 100 человек.
5.Заявители в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому финансовому году, направляют в Министерство заявление с приложением следующих документов:
копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, в том числе свидетельство о государственной регистрации;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, заверенная нотариально;
копии договора на разработку проектной документации и актов выполненных работ, заверенные заявителем;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по разработке проектной документации, заверенные заявителем;
утвержденный сводный сметный расчет;
бухгалтерская отчетность по формам N 1, N 2 за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет заявителя;
документ, подтверждающий наличие у заявителя в собственности или в долгосрочной аренде (на 49 лет) земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта;
документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных денежных средств или другого имущества в размере не менее 20 процентов от общей стоимости инвестиционного проекта или подтверждающие обеспеченность инвестиционного проекта за счет собственных и привлекаемых средств в размере не менее 60 процентов от общей стоимости проекта.
Наличие собственных средств может быть подтверждено бухгалтерской отчетностью заявителя.
В качестве подтверждения наличия имущества учитываются недвижимое имущество или земельные участки, предполагаемые к использованию в рамках реализации проекта, принадлежащие на праве собственности заявителю и находящиеся на балансе заявителя. При расчете необходимого объема собственных средств или другого имущества учитывается соответственно их балансовая и кадастровая стоимость.
Наличие привлекаемых средств может быть подтверждено копией кредитного договора, заверенной банком-кредитором, или копией инвестиционного соглашения, заверенной заявителем.
6.Не допускаются к участию в конкурсе заявители:
находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограниченные в правовом отношении в соответствии с законодательством;
не представившие необходимые документы в полном объеме;
имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным из бюджетов всех уровней на возвратной основе средствам, в том числе в рамках предоставления мер государственной поддержки;
предполагающие реализацию инвестиционного проекта или состоящие на налоговом учете за пределами Республики Дагестан;
реализующие инвестиционные проекты со сроком окупаемости более семи лет с момента начала их финансирования, в сфере гидроэнергетики - девяти лет с момента начала их финансирования.
7.По результатам проведенных экспертиз Министерство составляет реестр первоочередных проектов, предполагаемых к обеспечению инженерной инфраструктурой, на очередной финансовый год и представляет его на рассмотрение в Республиканскую комиссию по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан (далее - Комиссия).
8.По результатам конкурса оформляется протокол заседания Комиссии и разрабатывается проект распоряжения Правительства Республики Дагестан о строительстве необходимой инженерной инфраструктуры инвестиционных проектов.
9.Распоряжение Правительства Республики Дагестан является основанием для включения в Республиканскую инвестиционную программу мероприятий по обеспечению земельных участков, на которых реализуются инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой.
10.Финансирование мероприятий по обеспечению земельных участков, на которых реализуются инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 апреля 2012 г. N 107 "Об утверждении Положения о порядке формирования перечня строек и объектов республиканской инвестиционной программы и их финансирования".
Объем средств, направляемых на указанные цели, не должен превышать 25 процентов от общей стоимости инвестиционного проекта.
11.Объекты инфраструктуры, создаваемые в соответствии с настоящим Положением, находятся в государственной собственности Республики Дагестан и передаются в эксплуатацию казенному предприятию Республики Дагестан "Управляющая компания инвестиционными площадками Республики Дагестан".
12.После издания Правительством Республики Дагестан распоряжения Министерство заключает с заявителем соглашение о реализации проекта, обязательным условием которого является возмещение заявителем в республиканский бюджет Республики Дагестан денежных средств в объеме 100 процентов стоимости строительства инженерной инфраструктуры, в случае, если:
объект, создаваемый в рамках инвестиционного проекта, не будет введен в эксплуатацию в течение срока реализации, указанного в бизнес-плане инвестиционного проекта, с учетом его актуализации;
объекты инфраструктуры, создаваемые в соответствии с настоящим Положением, используются не по целевому назначению.
Заявитель представляет ежеквартально в Министерство информацию о ходе реализации инвестиционного проекта, количестве созданных рабочих мест, средней заработной плате, объемах производства продукции (работ, услуг) и уплаченных налогов, иных обязательных платежей по установленной форме в течение срока, предусмотренного соглашением.