Указ от 29.04.2011 г № 65
О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 апреля 2009 года N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" и пунктом 7 Указа Президента Республики Дагестан от 11 сентября 2008 г. N 190 "О мерах по противодействию коррупции в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 17, ст. 734; N 24, ст. 1049; 2010, N 14, ст. 706; N 17, ст. 824) постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения президиумом Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан и отдельные должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, глав муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
29 апреля 2011 г.
N 65
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕЗИДИУМОМ СОВЕТА
ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
(ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ДОЛЖНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН,
ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, И УРЕГУЛИРОВАНИЯ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, А ТАКЖЕ НЕКОТОРЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
1.Настоящим Положением в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Республики Дагестан от 11 сентября 2008 г. N 190 "О мерах по противодействию коррупции в Республике Дагестан" определяется порядок рассмотрения президиумом Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции (далее - президиум):
а) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих: государственные должности Республики Дагестан, названные в подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Дагестан, и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, утвержденного Указом Президента Республики Дагестан от 4 февраля 2010 г. N 22 (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Республики Дагестан от 4 февраля 2010 г. N 22), должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Дагестан и Правительством Республики Дагестан, должность заместителя руководителя Аппарата Народного Собрания Республики Дагестан, должности руководителей аппарата Избирательной комиссии Республики Дагестан и аппарата Счетной палаты Республики Дагестан (далее - лицо, замещающее государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан), и урегулирования конфликта интересов;
б) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, указанную в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы;
в) поступивших из прокуратуры Республики Дагестан материалов о фактах нарушений требований к служебному (должностному) поведению главами муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, главами администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, а также вопросов, касающихся урегулирования конфликта интересов.
2.Основанием для проведения заседания президиума являются:
а) решение Главы Республики Дагестан, Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, председателя президиума Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции (далее - председатель президиума), принятое на основании:
материалов проверки, проведенной Управлением Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам, в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Республики Дагестан от 4 февраля 2010 г. N 22, или Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, и государственными гражданскими служащими Республики Дагестан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Дагестан требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Республики Дагестан от 14 января 2010 г. N 1 (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Республики Дагестан от 14 января 2010 г. N 1), представленных в президиум на основании пункта 18 Положения, утвержденного Указом Президента Республики Дагестан от 4 февраля 2010 г. N 22, или пункта 28 Положения, утвержденного Указом Президента Республики Дагестан от 14 января 2010 г. N 1;
иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в президиум;
б) поступившее в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам:
обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности или увольнения с государственной гражданской службы;
заявление лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
в) материалы, поступившие из органов прокуратуры Республики Дагестан, о фактах нарушений требований к служебному (должностному) поведению главами муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, главами администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, а также вопросов, касающихся урегулирования конфликта интересов.
3.Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения обращение подается гражданином на имя начальника Управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам в порядке, установленном для направления обращений граждан в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности Республики Дагестан или увольнения с государственной гражданской службы Республики Дагестан, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время занятия им должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Управлении Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю президиума.
4.Указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы, на имя начальника Управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В Управлении Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю президиума.
4.1.В случае если в заявлении, заключении и других материалах, указанных в пункте 4 настоящего Положения, содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель президиума может принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 16 настоящего Положения. Заключение и принятое на его основе решение доводятся до сведения членов президиума на ближайшем заседании. Указанное лицо должно быть проинформировано в письменном виде о принятом решении в течение трех рабочих дней после его принятия.
5.Дата проведения заседания президиума, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем президиума.
6.Ответственный секретарь президиума обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание президиума, а также организует информирование членов президиума, лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания президиума, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
7.Заседание президиума считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов президиума.
8.Все члены президиума при принятии решений обладают равными правами.
9.В случае если на заседании президиума рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов президиума, указанный член президиума не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 14 -17 настоящего Положения.
10.Заседание президиума, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании президиума лицо, замещающее государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданин указывают в заявлении или обращении, представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Без такого указания заседание президиума проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданина.
11.На заседание президиума по решению председателя президиума могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
12.На заседании президиума в порядке, определяемом председателем президиума, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании президиума по ходатайству членов президиума, лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
13.Члены президиума и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы президиума.
14.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, требований к служебному (должностному) поведению;
б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае президиумом готовится доклад Главе Республики Дагестан или Председателю Правительства Республики Дагестан и, при необходимости, уведомляется руководитель государственного органа Республики Дагестан, в котором проходит службу лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Республики Дагестан.
15.По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
16.По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае президиум рекомендует лицу, замещающему государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае президиумом готовится доклад Главе Республики Дагестан или Председателю Правительства Республики Дагестан либо уведомляется руководитель государственного органа Республики Дагестан, в котором проходит службу лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Республики Дагестан.
16.1.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения требований к служебному (должностному) поведению лица, замещающего должность главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан;
б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения требований к служебному (должностному) поведению лица, замещающего должность главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан. В этом случае президиумом готовится доклад Главе Республики Дагестан.
17.Президиум вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 -16.1 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания президиума.
18.В случае установления президиумом факта совершения лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, ответственный секретарь президиума по поручению председателя президиума направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.
19.Решения президиума принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума. При равенстве голосов голос председателя президиума является решающим.
20.Решение президиума оформляется протоколом, который подписывают члены президиума, принимавшие участие в его заседании.
21.В протоколе заседания президиума указываются:
а) дата заседания президиума, фамилии, имена, отчества членов президиума и других лиц, присутствующих на заседании;
б) информация о том, что заседание президиума осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании президиума вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;
г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания президиума, и дата поступления информации в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам;
д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
22.Член президиума, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания президиума.
23.Выписка из решения президиума направляется лицу, замещающему государственную должность Республики Дагестан или должность государственной гражданской службы Республики Дагестан, главе муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, главе администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, либо гражданину в течение трех дней после проведения соответствующего заседания президиума.
24.Решение президиума может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-04-29 Приложение к Указу от 29 апреля 2011 года № 65 Положение