Постановление от 04.05.2011 г № 1146
Об утверждении Порядка составления, утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. МАХАЧКАЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2011 г. N 1146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 и пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1.Утвердить Порядок составления, утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава города Махачкалы
С.АМИРОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения единого подхода к составлению, утверждению и установлению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений (далее по тексту - планы), повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов и сокращения бюджетных дотаций, усиления контроля за деятельностью муниципальных учреждений.
1.2.Планы разрабатываются исходя из муниципальных заданий и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, необходимого для осуществления уставной деятельности, в соответствии с утвержденными тарифами на выполняемые работы (услуги) и с учетом средств, предусмотренных в бюджете города на финансирование отрасли.
1.3.План составляется на финансовый год с поквартальной разбивкой в случае, если решение о бюджете утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и плановый период, если решение о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Муниципальные учреждения представляют план в трех экземплярах в отраслевой орган Администрации города, осуществляющий координацию деятельности учреждения.
1.4.Если иное не установлено федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, данный порядок не распространяется на деятельность муниципальных казенных учреждений.
II.Требования к составлению плана
1.4.План составляется учреждением (подразделением) в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме (приложение N 1 - не приводится), содержащей следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
1.5.В заголовочной части плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать план, и дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им Плана);
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в план, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
1.6.Содержательная часть плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.
1.7.В текстовой (описательной) части плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления, приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств, приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
1.8.В табличной части плана указываются:
показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана) в следующем разрезе:
Показатели финансового состояния учреждения
| Наименование показателя | Сумма, тыс. руб. |
| Нефинансовые активы, всего: | |
| из них: | |
| недвижимое имущество, всего: | |
| в том числе: | |
| остаточная стоимость | |
| особо ценное движимое имущество, всего | |
| в том числе: | |
| остаточная стоимость | |
| Финансовые активы, всего | |
| из них: | |
| дебиторская задолженность по доходам | |
| дебиторская задолженность по расходам | |
| Обязательства, всего | |
| из них: | |
| просроченная кредиторская задолженность |
Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) в следующем разрезе:
Показатели по поступлениям и выплатам учреждения
| Наименование показателя | Всего | В том числе | |
| по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов учреждений | по счетам, открытым в кредитных организациях | ||
| Остаток средств | |||
| Поступления, всего: | |||
| в том числе: | |||
| Выплаты, всего: | |||
| в том числе: | |||
| Остаток средств | |||
| Справочно: | |||
| Объем публичных обязательств, всего | |||
1.9.В целях формирования показателей плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть плана, учреждение (подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) план исходя из представленной отраслевым органом Администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - муниципальное задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона (решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению.
1.10.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе:
субсидий на выполнение муниципального задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.
1.11.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
приобретение ценных бумаг (для муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
1.12.Оформляющая часть плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в плане данные, - руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
1.13.План муниципального автономного учреждения (план с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
1.14.План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается отраслевыми органами Администрации города, осуществляющими координацию деятельности учреждения.
1.15.За месяц до начала планируемого года отраслевые органы Администрации представляют утвержденные планы с поквартальной разбивкой и пояснительной запиской в Управление экономического развития на согласование. Планы представляются на бумажном и магнитном (электронном) носителях в формате Excel.
1.16.Срок согласования планов в Управлении экономического развития не должен превышать 30 календарных дней. В случае необходимости внесения изменений Управление экономического развития возвращает планы в отраслевые органы города для доработки.
1.17.Для оперативности управления большим объемом Управление экономического развития ведет автоматизированную информационную базу данных "Показатели планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений".
1.18.Утвержденные и согласованнее планы остаются по одному экземпляру в Управлении экономического развития, отраслевом органе Администрации и учреждении.
1.19.В течение планируемого года утвержденные планы при необходимости могут уточняться. Уточнение показателей плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.
1.20.В случае уточнения отраслевой орган Администрации города вносит в планы соответствующие изменения и представляет их на согласование в Управление экономического развития с документами, обосновывающими необходимость уточнения планов.
1.21.Основанием для уточнения планов является:
изменение муниципального задания, изменение объема оказываемых услуг;
корректировка в течение планируемого года бюджетных средств, предусмотренных для учреждения;
изменение экономических условий (цен на материалы топлива, тарифов на энергоресурсы, переоценка основных средств, изменение норм амортизационных отчислений и т.д.).