Приложение к Приказу от 16.08.2011 г №№ 41, 1015 Административный регламент
Административный регламент рассмотрения обращений граждан в управлении правительства республики дагестан по информационным технологиям 1. общие положения
1.1.Административный регламент рассмотрения обращений граждан (далее - Административный регламент) в Управлении Правительства Республики Дагестан по информационным технологиям (далее - Управление) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
граждане Российской Федерации (далее - граждане);
иностранные граждане и лица без гражданства.
1.4.Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей в письменной форме с направлением ответов в установленных действующим законодательством случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.
2.Требования к порядку рассмотрения обращений
2.1.Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в Управление:
по телефонам Управления;
непосредственно на личном приеме по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М.Ярагского, 71а;
в письменном виде (почтой) по адресу Управления;
в письменном виде (электронной почтой) или через официальный сайт в сети "Интернет" Управления.
Сведения об Управлении размещены на официальном сайте в сети "Интернет": www.diap.ru.
График работы Управления:
понедельник - пятница с 09.00 до 18.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефоны для справок: 8 (8722) 67-20-39.
Адрес электронной почты: uit@e-dag.ru.
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменные обращения направляются в следующих видах:
заявление;
предложение;
жалоба.
2.2.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:
наименование Управления либо фамилию, имя, отчество соответствующего государственного служащего;
фамилию, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес гражданина, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть обращения, заявления, предложения, жалобы;
личную подпись гражданина;
дату написания.
При этом учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся граждан о порядке рассмотрения обращений граждан. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности государственного служащего Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся гражданину может быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Государственные служащие Управления в ходе беседы, консультирования граждан обязаны относиться к ним корректно и внимательно.
Государственный служащий, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.
2.3.Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Управления в сети "Интернет".
2.4.Ответы на письменные обращения граждан оформляются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации", и должны содержать в том числе дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и номер телефона исполнителя.
2.5.Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Управления в сети "Интернет".
2.6.В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
2.7.Официальный сайт Управления в сети "Интернет" должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, адреса электронной почты Управления, а также графики личного приема граждан.
2.8.График личного приема граждан в Управлении:
| 1. | Шахвердиев Абасали Вагитович. И.о. начальника Управления Правительства Республики Дагестан по информационным технологиям | Каждый четверг с 15:00 до 17:00 |
| 2. | Муталимова Асият Дадаевна. Заместитель начальника Управления Правительства Республики Дагестан по информационным технологиям | Каждый вторник с 15:00 до 17:00 |
| 3. | Мурадханов Мурад Эдуардович. Заместитель начальника Управления Правительства Республики Дагестан по информационным технологиям | Каждую среду с 15:00 до 17:00. |
3.Порядок получения консультаций о рассмотрении обращений
3.1.Консультации по вопросам рассмотрения обращений предоставляются государственными служащими, ответственным за работу с письмами и обращениями граждан.
3.2.Консультации предоставляются по вопросам:
требований к оформлению письменного обращения;
определения организаций, в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов;
места и графика личного приема для рассмотрения устных обращений;
порядка и сроков рассмотрения обращений;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений.
3.3.Основными требованиями при консультировании являются:
компетентность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования.
3.4.Консультации предоставляются при личном обращении, по почте и телефону.
4.Последовательность действий (административных процедур)
при рассмотрении письменного обращения
4.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление. Поступающие в Управление обращения регистрируются вместе с прилагаемой информацией с проставлением регистрационного индекса. Обращения, принятые на личном приеме, подлежат регистрации в общем порядке.
Датой поступления обращения в Управление считается дата регистрации, указанная на штампе Управления.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка.
Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан включает следующие административные процедуры: 1) работа с письменными обращениями граждан: регистрация письменных обращений граждан; рассмотрение письменных обращений граждан; подготовка ответов на письменные обращения граждан; 2) личный прием граждан; 3) подготовка отчетности по обращениям граждан.
5.Общий срок рассмотрения обращений
5.1.Общий срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней. Он начинается с даты регистрации обращения в Управлении и заканчивается датой подписания ответа должностным лицом. Срок уведомления гражданина о переадресации его обращения - 7 дней с даты регистрации обращения до даты подписания уведомления.
5.2.В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены государственным служащим в Управлении не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
6.Основания для отказа в исполнении
государственной функции
6.1.Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
6.2.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.3.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.4.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
6.5.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
7.Рассмотрение письменных обращений граждан
7.1.Обращения граждан, поступившие на рассмотрение в Управление из Администрации главы Республики Дагестан, Аппарата Правительства Республики Дагестан, Общественной приемной Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина "Единая Россия", а также поступившие непосредственно от граждан, рассматриваются начальником Управления, который дает соответствующее поручение заместителю начальника Управления.
7.2.Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Управления, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются структурными подразделениями по поручению начальника (заместителя начальника) Управления в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
7.3.В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько отделов Управления, подлинник обращения направляется отделу Управления - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
Соисполнители в десятидневный срок направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения в соответствии со своей компетенцией.
7.4.Начальник отдела, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
7.5.Резолюция начальника отдела содержит указание государственному служащему о сроке подготовки ответа гражданину.
8.Личный прием граждан
8.1.Личный прием граждан в Управлении осуществляют начальник Управления и его заместители в соответствии с графиком приема граждан.
8.2.Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется в карточках регистрации личного приема граждан, должностными лицами, уполномоченными начальником Управления (заместителем начальника), начальниками отделов Управления. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность).
8.3.Оформляется карточка личного приема гражданина (приложение N 1).
8.4.Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
8.5.Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке.
О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.
8.6.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Управления, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
8.7.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
8.8.Организация личного приема и учет обращений граждан на личном приеме в Управлении осуществляются государственным служащим Управления, ответственным за работу по рассмотрению обращений граждан.
9.Подготовка отчетности по работе
с обращениями граждан
9.1.В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан государственным служащим Управления, ответственным за текущий контроль работы по рассмотрению обращений граждан, ежеквартально обеспечиваются сбор, учет и анализ данных об обращениях граждан. Подготавливаются ежеквартально статистические отчеты об исполнении Управлением государственной функции для направления ее в Правительство Республики Дагестан.
10.Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции по работе
с обращениями граждан
10.1.Текущий контроль за исполнением государственной функции по работе с обращениями граждан осуществляется должностным лицом в соответствии с должностным регламентом государственного служащего.
10.2.Поручения о рассмотрении письменных обращений граждан снимаются с контроля в Управлении после направления государственными служащими отдела Управления, ответственными за исполнение данных поручений, ответов гражданам на их обращения.
11.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции по работе
с обращениями граждан
11.1.Граждане могут обращаться в Управление с жалобами на решения, действия (бездействие) государственных служащих отдела Управления в ходе исполнения государственной функции по работе с обращениями граждан.
11.2.Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Управлении осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.
11.3.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан в Управление осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
11.4.Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
11.5.Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
11.6.Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
структурных подразделений Управления - начальнику Управления;
начальника Управления - в Правительстве Республики Дагестан.
11.7.При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
11.8.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие государственных служащих, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.
11.9.При подготовке ответов на письменные обращения граждан в Управление государственный служащий отдела, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Управления.
Адресные реквизиты, схема проезда, телефоны и e-mail Управления.
Почтовый адрес: 367003, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М.Ярагского, д. 71а;
адрес электронной почты: uit@e-dag.ru;
адрес интернет-сайта: www.diap.ru;
номера телефонов:
приемная 56-70-15;
общий отдел 56-70-15;
информационно-аналитический отдел 56-70-21;
отдел информационных технологий 56-70-16;
отдел телекоммуникаций и защиты информации 51-74-57.