Приложение к Приказу от 16.08.2011 г №№ 61-П, 1019
6.Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Комитет;
по телефонам Комитета;
в письменном виде (почтой) в Комитет;
в письменном виде на официальный сайт Комитета в сети "Интернет";
в письменном виде (электронной почтой) в Комитет;
в письменном виде (факсимильной связью) в Комитет;
в средствах массовой информации.
7.На официальном сайте Комитета, в средствах массовой информации должна быть размещена следующая информация:
место нахождения Комитета;
график приема граждан;
номер телефона для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Комитета;
описание процедур исполнения государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Письменное обращение гражданина с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Комитета: Республика Дагестан, 367000, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 117.
Время работы Комитета:
понедельник - пятница: 9.00-18.00 (перерыв: 13.00-14.00);
телефон Комитета: (8722) 63-73-32; факс: (8722) 68-04-11.
Письменное обращение гражданина направляется по информационным системам общего пользования через официальный интернет-сайт Комитета (www.dagart.ru) или на адрес электронной почты Комитета (dagart.@mail.ru).
Факсимильное письменное обращение гражданина направляется по телефону: (8722) 68-04-11.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации о процедурах.
Информирование граждан осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования;
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) должностными лицами Комитета и письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт);
публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование, являются:
по телефону - должностное лицо Комитета, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудник Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование).
Сотрудник Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, в который обратился гражданин, а затем проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для граждан время для устного информирования.
8.Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или через официальный сайт Комитета.
Председатель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должностного лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт, в зависимости от способа обращения граждан за информацией.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется гражданам в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
Информация по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан предоставляется по телефону: (8722) 63-73-32. Понедельник - пятница: 9.00-18.00 (перерыв: 13.00-14.00).
Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Комитете осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется через средства массовой информации (далее - СМИ), а также путем размещения информации на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
9.Личный прием граждан председателем, заместителями председателя, начальниками отделов Комитета осуществляется по рабочим дням в соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками приема по адресу: г. Махачкала, ул. Абубакарова, 117.
Графики приема граждан опубликованы на официальном сайте в сети "Интернет".
Сроки исполнения государственной функции
10.Письменное обращение подлежит регистрации в течение 3 дней с момента его поступления в Комитет. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в письменном обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о его переадресации, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
Письменное обращение гражданина, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Направление ответа на письменное обращение осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 21 Регламента.
Основания для приостановления исполнения
(отказа в исполнении) государственной функции
11.Граждане вправе получить на свое письменное обращение письменный ответ по существу поставленных вопросов, за исключением следующих случаев:
если в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен письменный ответ;
если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если текст письменного обращения гражданина не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если ответ по существу поставленного в письменном обращении гражданина вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дачи ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
письменное обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему письменное обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
при получении письменного обращения гражданина, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение гражданина может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного письменного обращения гражданина и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение гражданина и более ранние письменные обращения гражданина направлялись одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего письменное обращение.
Требования к местам исполнения государственной функции
12.Организация приема граждан осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.
Помещение, в котором осуществляется личный прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Комитета;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды граждан.
Для ожидания приема и возможности оформления документов для граждан отводятся места, оборудованные стульями, столами и информационными стендами.
Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
13.Исполнение государственной функции для граждан является бесплатным.
III.Административные процедуры
14.Исполнение государственной функции включает выполнение отдельных административных процедур.
При рассмотрении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменного обращения гражданина;
направление письменного обращения гражданина на рассмотрение по подведомственности;
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения гражданина, принятие по нему решения и направление письменного ответа;
организация и проведение личного приема граждан.
Прием и регистрация письменного обращения гражданина
15.Основание для начала административной процедуры - поступление в Комитет письменного обращения гражданина.
Если при поступлении письменного обращения на адрес электронной почты Комитета гражданином указан адрес электронной почты, то ему направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении обращения по этому адресу, после чего обращение распечатывается на бумаге и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Специалист отдела экономического анализа и прогнозирования, ответственный за ведение делопроизводства (далее - специалист, ответственный за делопроизводство), удостоверяется, что письменное обращение гражданина, поступившее по почте или факсимильной связью, содержит:
наименование Комитета, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены письменный ответ либо уведомление о переадресации письменного обращения гражданина;
суть предложения, заявления или жалобы;
личную подпись гражданина и дату написания.
В трехдневный срок специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям письменное обращение гражданина, которое подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При регистрации письменного обращения вводится информация о гражданине, обратившемся в Комитет, краткое содержание письменного обращения.
В карточку также вносятся: резолюция, ответственный исполнитель, контрольный срок исполнения, дата и номер ответа на обращение гражданина.
Регистрация письменных обращений граждан
16.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.
17.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется должностным лицом, ответственным за исполнение письменного обращения, в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
18.В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется должностным лицом, ответственным за исполнение письменного обращения, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
19.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
20.В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 19 Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Рассмотрение письменных обращений граждан,
принятие решения и направление письменного ответа
21.Срок рассмотрения письменного обращения гражданина не может превышать 30 дней со дня его регистрации в Комитете.
Письменное обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в письменном обращении гражданина.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Комитета в сети "Интернет", направляются письменным почтовым отправлением.
Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ гражданину за подписью председателя (заместителя председателя) с материалами к обращению гражданина направляется в отдел Комитета, ответственный за делопроизводство, для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину.
В случае если обращение гражданина поступило на рассмотрение из Администрации Республики Дагестан, Аппарата Правительства Республики Дагестан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется, при необходимости, с копией ответа гражданину в Администрацию Президента Республики Дагестан, в Аппарат Президента Республики Дагестан и другие органы государственной власти.
В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
После письменного ответа гражданину обращение снимается с контроля.
Организация и проведение
личного приема граждан в Комитете
22.Основание для начала административной процедуры - поступление в Комитет устного либо письменного обращения гражданина о личном приеме.
Личный прием граждан осуществляется председателем еженедельно по вторникам с 19 до 17 часов.
Первым заместителем председателя - по средам с 15 до 17 часов.
Заместителем председателя - по четвергам с 15 до 17 часов.
Материалы, подготовленные к личному приему граждан, представляются председателю, заместителям председателя Комитета, осуществляющим личный прием граждан.
В случае отсутствия в назначенный день личного приема граждан председателя, заместителя председателя (командировка, отпуск), к которому обратился для личного приема гражданин, прием переносится на другой день или проводится иным уполномоченным должностным лицом Комитета, о чем гражданин должен быть уведомлен.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Заместители председателя либо должностное лицо отдела Комитета, в котором осуществляется личный прием граждан, письменно фиксирует в журнале личного приема граждан дату приема, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание устного обращения гражданина, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием.
Если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в журнале личного приема граждан.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений граждан.
Если в устном обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.
Рассмотрение письменного обращения гражданина
по итогам личного приема, принятие по нему
решения и направление письменного ответа
23.Основание для начала административной процедуры - изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.
Если в процессе личного приема гражданина выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям граждан. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений граждан в соответствии с пунктом 14 настоящего Регламента.
24.По итогам года специалист отдела экономического анализа и прогнозирования, ответственный за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет их на рассмотрение руководству Комитета.
IV.Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
25.Контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, по каждому поручению о рассмотрении обращения граждан.
Письменные обращения граждан снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Должностные лица, ответственные исполнители структурных подразделений Комитета несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок и в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
26.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
вышестоящему должностному лицу Комитета;
председателю (заместителю председателя) Комитета.
27.Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме граждан.
При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ, либо уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
28.Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, должна быть рассмотрена и на нее должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 11 Регламента.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе гражданина вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить жалобу в Комитет.
29.Председатель Комитета либо уполномоченные на то лица вправе продлить срок рассмотрения жалобы гражданина на срок не более чем тридцать дней в случае необходимости получения от гражданина и (или) других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и материалов, без которых полное и всестороннее рассмотрение жалобы невозможно.
30.Основания для отказа в рассмотрении жалобы, предусмотренные пунктом 11 Регламента, являются исчерпывающими.
31.По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, председатель (заместитель председателя) Комитета:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
32.Если в результате рассмотрения жалоба гражданина признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу гражданина.
Гражданину направляется письменный ответ о принятом решении в течение пяти дней со дня принятия решения.
33.Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.