Приложение к Приказу от 18.08.2011 г №№ 91-ОС, 1029 Административный регламент
Административный регламент гу «Республиканский молодежный бизнес-инкубатор «Дагестан» комитета по молодежной политике республики дагестан по предоставлению государственной услуги-консультации по вопросам ведения бизнеса I. общие положения
1.1.Административный регламент ГУ "Республиканский молодежный бизнес-инкубатор "Дагестан" Комитета по молодежной политике Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги-консультации по вопросам ведения бизнеса (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.
1.2.Наименование исполнительного органа Республики Дагестан, предоставляющего услуги.
Исполнителем государственной услуги-консультации по вопросам ведения бизнеса (далее - государственная услуга) субъектам молодежного предпринимательства является Государственное учреждение "Республиканский молодежный бизнес-инкубатор "Дагестан" (далее - Учреждение).
Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица Учреждения.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2007, N 31, ст. 4006; 2011, N 27, ст. 3880);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства РФ, 2005, N 47, ст. 4933);
с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства";
с Законом Республики Дагестан от 13.01.1997 N 3 "О государственной молодежной политике в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1997, N 1, ст. 840);
с Положением о Комитете по молодежной политике Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства РД от 27.04.2010 N 105 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 366);
с Уставом ГУ "Республиканский молодежный бизнес-инкубатор "Дагестан";
с иными нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере осуществления настоящей государственной услуги.
1.4.Взаимодействие с государственными органами и организациями при предоставлении государственной услуги.
При предоставлении консультационной услуги Учреждением осуществляется взаимодействие:
с органами исполнительной власти Республики Дагестан;
с общественными организациями;
с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.5.Заявители на предоставление государственной услуги.
1.5.1.Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - Заявители) являются юридические лица, а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к субъектам малого предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Дагестан, осуществляющие деятельность в Республике Дагестан.
1.5.2.Государственная услуга оказывается Заявителям, отвечающим следующим критериям:
а) они не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) они зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Республики Дагестан;
в) деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) они не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) вид деятельности Заявителя соответствует специализации Учреждения.
1.6.Описание конечного результата предоставления государственной услуги.
Решение о предоставлении заявителю консультационных услуг.
Выдача мотивированного отказа в предоставлении Заявителю консультационных услуг.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Государственная услуга оказывается субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории Республики Дагестан, осуществляющим деятельность в Республике Дагестан.
2.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной.
2.1.1.Размещение сведений о месте нахождения и графике работы Учреждения.
Сведения о месте нахождения Учреждения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Учреждения размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на странице сайта Интернета Комитета по молодежной политике РД www.dagmm.ru.
Информация об адресе и телефонах Учреждения содержится в приложении N 1 Административного регламента.
2.1.2.Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.
2.1.2.1.Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Учреждение:
в устной форме лично;
в устной форме по телефону;
в письменном виде, в том числе по электронной почте.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
актуальность предоставляемой информации;
оперативность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность полученной информации.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.1.2.2.Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Учреждения при обращении заявителей за информацией:
лично (через представителя, чьи полномочия удостоверены в соответствии с законодательством);
по телефону.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, уполномоченное должностное лицо Учреждения, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
2.1.2.3.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, во время проведения мероприятий с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства (конференции, семинары, круглые столы).
2.1.2.4.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Учреждение осуществляется посредством почтовых отправлений.
Руководитель Учреждения при поступлении письменного обращения накладывает резолюцию и определяет исполнителя для подготовки ответа, подписывает ответ.
Ответ на письменное обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ на обращение направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с даты регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем Учреждения, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
2.1.2.5.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, а также размещения информации на сайте в сети "Интернет".
2.1.3.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения Заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки уполномоченное должностное лицо Учреждения, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование Учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования уполномоченное должностное лицо Учреждения, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итоги.
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Учреждения, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если для ответа на вопрос заявителя необходима дополнительная информация, уполномоченное должностное лицо Учреждения может предложить заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации.
Уполномоченные должностные лица Учреждения, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
2.2.Требования к оборудованию помещений для предоставления государственной услуги.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги заявителю должно быть отказано в случае, если:
вид деятельности субъекта малого предпринимательства не соответствует специализации Учреждения;
субъект малого предпринимательства предоставил ложную информацию.
III.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению государственной услуги, и принятием решений Учреждением осуществляется директором Учреждения. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения Учреждением положений настоящего Административного регламента.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям получателей услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются работники Комитета по молодежной политике РД. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
Ответственность уполномоченных должностных лиц Учреждения закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.
IV.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
4.1.Досудебное обжалование.
Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), лично либо письменно в Учреждение.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменной жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба, не требующая дополнительного изучения и проверки, рассматривается не позднее 15 календарных дней с даты поступления обращения в Учреждение, иные жалобы - в течение 30 календарных дней с даты их поступления в Учреждение. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен руководителем Учреждения, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Учреждение обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется сообщение в адрес заявителя.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении государственной услуги и (или) применении в соответствии с действующим законодательством дисциплинарных мер ответственности к уполномоченному должностному лицу Учреждения, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
4.2.Судебное обжалование.
Заявитель вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.