Приложение к Приказу от 18.08.2011 г №№ 89-ОС, 1027 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению государственной услуги гу «Республиканский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» комитета по молодежной политике республики дагестан по организации и проведению оборонно-спортивных лагерей I. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги ГУ "Республиканский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" Комитета по молодежной политике Республики Дагестан по организации и проведению оборонно-спортивных лагерей" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
1.2.Наименование государственной услуги:
"Организация и проведение оборонно-спортивных лагерей".
1.3.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
1.3.1.Государственная услуга предоставляется государственным учреждением "Республиканский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" (далее - ГУ "ДагПатриотЦентр").
1.3.2.В предоставлении государственной услуги также могут принимать участие следующие органы и учреждения:
общественные объединения Республики Дагестан;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;
оборонные спортивно-технические организации;
военно-патриотические объединения.
1.4.Результатами предоставления государственной услуги являются: организация досуга и оздоровления детей в оздоровительных лагерях, расширение сети патриотических объединений, увеличение количества призывников, увеличение количества кадетских классов и военно-спортивных клубов путем:
1.4.1.участия на базе стационарных, палаточных лагерей, а также в форме туристских маршрутов, лагерей дневного пребывания.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2009, N 4, ст. 445);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (часть I), ст. 3448);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2007, N 50, ст. 6242);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 52 (часть III), ст. 5622);
Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.10.2010 N 795 (Собрание законодательства РФ, 2010, N 41 (часть II), ст. 5250);
Концепция военно-патриотического воспитания молодежи, подготовленная Координационным советом при Президенте РФ по воспитательной работе в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах;
Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Республики Дагестан на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства РД от 20.08.2010 N 304 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 16, ст. 795);
Закон Республики Дагестан от 13.01.1997 N 3 "О государственной молодежной политике в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1997, N 1, ст. 840);
Положение о Комитете по молодежной политике Республики Дагестан, утвержденное постановлением Правительства РД от 27.04.2010 N 105 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 366);
Устав ГУ "ДагПатриотЦентр";
иные нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере осуществления настоящей государственной услуги.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
письмо на имя руководителя учреждения;
заявка со списком предполагаемых участников от организации в свободной форме;
заявление от родителей;
медицинская справка по форме 079-У;
копия свидетельства о рождении (паспорт);
медицинский страховой полис;
ходатайство от учебного заведения с приложенными копиями грамот, дипломов, подтверждающих призовые места в различных конкурсах, соревнованиях и фестивалях местного или регионального уровня;
справки из поликлиники о благополучном санитарно-эпидемиологическом окружении получателей путевок по месту жительства и учебы, выписанные не ранее чем за три дня до отъезда в лагерь.
2.3.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие полного перечня документов для оказания данной услуги;
иные причины, предусмотренные законодательством.
Отказ от проведения мероприятия возможен на любой стадии подготовки к его проведению.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
мероприятия, не соответствующие направлениям деятельности государственного учреждения;
целевая аудитория, для которой проводится мероприятие, не соответствует возрастным категориям: 6-15 лет и 17-30 лет;
отсутствие финансирования услуги;
отказ потенциальных потребителей от оказания им услуги;
предоставление необходимых документов потенциальным потребителем услуги позднее указанного срока;
медицинские противопоказания в получении данной услуги потенциальным потребителем;
нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного опьянения;
нахождение получателя услуги в состоянии наркотического опьянения;
нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее);
за нарушения нормативно-правовых актов и Устава учреждения;
отсутствие мест в оборонно-спортивном лагере.
2.5.Государственные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе.
2.6.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги:
помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ-13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 N 736, нормам охраны труда.
2.6.1.Педагогический состав должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей.
2.6.2.Места проведения учреждением мероприятий должно быть обеспечено системами противопожарной безопасности, охраной территории органами правопорядка и обязательным присутствием медицинских работников, соответствовать общим нормам безопасности и сохранения здоровья, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.7.Для удобства получателей государственной услуги в помещении учреждения размещаются информационные стенды.
2.7.1.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные элементы выделяются полужирным начертанием либо подчеркиванием.
2.7.2.На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
график работы учреждения.
2.8.Показатели доступности государственной услуги.
2.8.1.Качественными показателями доступности государственной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги:
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.8.2.Количественными показателями доступности государственной услуги являются:
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.9.Показатели качества государственной услуги.
2.9.1.Качественными показателеми качества государственной услуги являются:
точность исполнения государственной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей.
2.9.2.Количественными показателеми качества государственной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.10.Порядок информирования о государственной услуге.
Информирование о государственной услуге осуществляет учреждение через официальную страницу на сайте органов государственной власти Республики Дагестан.
Юридический адрес: РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 71.
Место нахождения: РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 71.
Сайт Комитета по молодежной политике Республики Дагестан: www.dagmm.ru.
Адрес электронной почты: patriotcentr@mail.ru.
График работы учреждения: ежедневно с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. (обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.). Суббота и воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны учреждения: 8(8722) 78-10-11.
Номер факса: 8(8722) 78-10-11.
Автоинформатор - отсутствует.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:
по телефону;
при личном обращении заявителя в учреждение;
на официальном сайте Комитета по молодежной политике РД: www.dagmm.ru.
Ответы на устные обращения заявителей предоставляются по телефону или в ходе личного приема.
Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя.
3.2.Информирование о государственной услуге и сроки ее предоставления: первичное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется ГУ "ДагПатриотЦентр" через: информационный раздаточный материал (листовки, буклеты, плакаты), мультимедийные средства, сайт Комитета, путем электронного обмена материалами - 1 раз в месяц; через средства массовой информации (статьи в периодических печатных изданиях, тематические передачи и интервью на городских теле- и радиовещательных станциях) либо по обращению заявителя. Первичное информирование производится также по месту нахождения ГУ "ДагПатриотЦентр": на информационных стендах, через мультимедийные средства.
Детальное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем устного (лично или по телефону) или письменного (почтой, в том числе электронной) обращения в ГУ "ДагПатриотЦентр". Специалист Учреждения, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
3.2.1.Информирование производится по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о порядке, времени и месте подачи заявления о приеме в оборонно-спортивный лагерь;
о педагогическом составе, работающем в оборонно-спортивном лагере (образования, стаж работы, общая характеристика);
о наличии свободных мест в оборонно-спортивном лагере;
о стоимости путевки;
о работе оборонно-спортивного лагеря;
о режиме работы оборонно-спортивного лагеря;
о режиме питания;
о режиме обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявителями государственной услуги (далее - Заявитель) могут являться:
Юридические лица:
физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации;
образовательные учреждения;
министерства и ведомства;
оборонные спортивно-технические организации;
органы местного самоуправления, подведомственные этим органам учреждения.
Физические лица:
граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Заявление на проведение мероприятия в сфере гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи на следующий год должно подаваться до 1 декабря текущего года. Заявитель информируется о принятом ГУ "ДагПатриотЦентр" решении до 30 декабря текущего года.
3.3.Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются специалистами ГУ "ДагПатриотЦентр", с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком.
3.4.Регистрация обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
3.5.Административные процедуры.
3.5.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги.
3.5.2.Исполнение государственной услуги включает в себя следующие Административные процедуры:
обращение заявителя;
прием документов, указанных в разделе 2.2 настоящего Административного регламента;
принятие решения о возможности предоставления государственной услуги;
приказ председателя комитета по молодежной политике РД об организации оборонно-спортивного лагеря;
внутреннее распоряжение (приказ) об организации оборонно-спортивного лагеря;
назначение начальника лагеря;
назначение ответственных;
разработка положения;
программа проведения оборонно-спортивного лагеря;
подготовка мест проведения оборонно-спортивного лагеря;
созыв предложений списков участников оборонно-спортивного лагеря от муниципальных образований;
организация по проведению лагеря;
подведение итогов;
составление отчета.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) ГУ "ДагПатриотЦентр".
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы ГУ "ДагПатриотЦентр") и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки могут проводиться республиканскими контрольными органами.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководителем учреждения формируется комиссия, сформированная из сотрудников ГУ "ДагПатриотЦентр". Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3.Персональная ответственность.
4.3.1.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов;
правильность внесения записи в книгу учета входящих документов;
правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя.
4.3.2.Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, несет персональную ответственность:
за своевременное оформление и направление ответа заявителю;
за своевременную подготовку документов для внесения мероприятия в план работы Учреждения.
4.3.3.За допущенные нарушения правильности действий и сроков директор принимает решение о привлечении сотрудников ГУ "ДагПатриотЦентр" к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц.
Гражданин может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Учреждения при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя директора ГУ "ДагПатриотЦентр".
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого директором ГУ "ДагПатриотЦентр".
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1.Обращение к директору ГУ "ДагПатриотЦентр" может быть осуществлено:
в письменном виде по адресу: 367020, РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 71;
электронной почтой: patriotcentr@mail.ru;
на личном приеме, в соответствии с графиком работы Учреждения; телефон для предварительной записи 8(8722) 78-10-11.
5.1.2.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.3.Жалоба не рассматривается и не дается официального ответа в случаях отсутствия:
наименования органа, в который направляется обращение, или фамилии, имени, отчества должностного лица;
фамилии, имени, отчества гражданина;
почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
предмета обращения (заявления, жалобы);
отсутствия сведений о лице, обратившегося с жалобой (Ф.И.О. физического лица);
отсутствия подписи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению.