Приложение к Приказу от 09.11.2011 г №№ 303, 1115 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению гу «Дирекция природного парка «Верхний гуниб» I. общие положения
1.1.Наименование государственной услуги: Административный регламент по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб" (далее - Административный регламент).
1.2.Административный регламент разработан для развития условий туризма на особо охраняемых природных территориях, выполнения мероприятий по соблюдению режима временного проживания, питания, организации досуга, культурного и информационного облуживания с целью повышения эффективности в сфере обеспечения функционирования деятельности природного парка "Верхний Гуниб".
1.3.Административный регламент содержит требования к порядку оказания государственной услуги, определяет последовательность и сроки действий административных процедур оказания государственной услуги, ответственность и контроль за оказанием государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению.
1.4.Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и экологии РД. Наименование подведомственного учреждения органа исполнительной власти Республики Дагестан, непосредственно предоставляющего государственную услугу: ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб".
1.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2009, N 4, ст. 445);
Конституция Республики Дагестан (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 7, ст. 503);
Федеральный закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства РФ, 2002, N 2, ст. 133);
Федеральный закон РФ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 12, ст. 1024);
Федеральный закон РФ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 12, ст. 1024);
Закон Республики Дагестан от 27.02.1992 "Об особо охраняемых природных территориях" (Дагестанская правда, 10.01.1996, N 4);
Закон Республики Дагестан от 16.05.2008 N 22 "О Красной книге Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 10, ст. 341);
Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 N 28 "Об охране зеленых насаждений" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 11, ст. 519);
постановление Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 3, ст. 169);
постановление Правительства РД от 10.11.2006 N 251 "О создании природного парка республиканского значения "Верхний Гуниб" на территории Гунибского района Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 11, ст. 705);
постановление Правительства РД от 23.09.2010 N 347 "Об утверждении Положения о природном парке "Верхний Гуниб" и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 18, ст. 885);
устав ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб".
1.6.Государственная услуга оказывается непосредственно ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб" (далее по тексту также - Учреждение).
1.7.Юридический адрес Учреждения:
Индекс: 368340, РД, с. Гуниб, Гунибский район.
График работы ГУ "Верхний Гуниб":
понедельник - 9.00-18.00; вторник - 9.00-18.00; среда - 9.00-18.00; четверг - 9.00-18.00; пятница - 9.00-18.00; перерыв на обед: - 13.00-14.00.
1.8.Государственная услуга оказывается сотрудниками Учреждения или уполномоченными лицами Учреждения (далее - специалисты).
При оказании государственной услуги в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения оказания услуги, а также принятия соответствующих мер, специалисты осуществляют взаимодействие:
с Министерством природных ресурсов и экологии РД;
с Агентством по лесному хозяйству Республики Дагестан;
с Агентством по туризму Республики Дагестан;
с ГУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов";
с администрацией МО "Гунибский район";
с иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения исполнения государственной функции.
1.9.Результатами оказания Учреждением государственной услуги по предоставлению:
туристическо-познавательных;
экскурсионно-ознакомительных;
иных услуг по экологическому просвещению
являются оказание вышеуказанных услуг либо отказ в их оказании.
1.10.Государственная услуга по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению является платной или частично платной.
1.11.Срок предоставления государственной услуги - круглогодично.
1.12.Получателями государственной услуги (далее - пользователи, получатели) являются физические и юридические лица.
1.13.Пользователи имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги, а также на одновременное получение нескольких государственных услуг.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах оказания государственной услуги.
2.1.1.Информация о правилах оказания государственной услуги предоставляется непосредственно по месту нахождения Учреждения, в том числе по телефону:
приемная руководителя, тел.: 8(988) 293-13-45.
2.2.За предоставлением информации по оказанию государственной услуги пользователи могут обратиться письменно, устно, по телефону, по электронной почте. Специалисты Учреждения предоставляют информацию в той форме, в которой поступил запрос.
2.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Учреждения, оказывающие государственную услугу, подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время в ожидании для получения информации о процедуре оказания государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.4.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое, удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
2.6.Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке оказания государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения. Письменные обращения (в т.ч. поступившие в электронной форме) фиксируются в журнале обращений.
2.7.Перечень оснований для отказа в получении доступа к услуге.
2.7.1.Основанием для отказа в получении доступа к государственной услуге является:
несоблюдение гражданами, пользующимися услугами, оказываемыми Учреждением, правил поведения, установленных в Учреждении;
обращение заявителя в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для посещения;
нахождение получателя услуг в состоянии сильного алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
наличие у посетителя алкогольных напитков, оружия, огнеопасных, взрывчатых, пахучих веществ, колющих и режущих предметов, крупногабаритных свертков и сумок, стеклянной посуды и иных предметов, препятствующих качественному предоставлению услуги другим получателям услуги.
2.7.2.Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
2.8.Показатели качества государственной услуги.
Показателем качества оказания государственной услуги является:
наличие положительных отзывов и отсутствие жалоб получателей услуг;
увеличение количества пользователей услуги.
2.9.В случае неудовлетворенности качеством оказываемой государственной услуги пользователи могут обратиться с жалобой к руководителю Учреждения или его заместителю.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Оказание государственной услуги включает в себя прием пользователей и конечное предоставление им туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению.
3.2.При этом Учреждение в обязательном порядке предоставляет пользователям следующую информацию:
о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях нахождения, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя, временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
об общей цене туристского продукта в рублях, правилах и условиях эффективного и безопасного использования туристского продукта;
указание на конкретное лицо, которое будет оказывать отдельные услуги, входящие в туристский продукт, если это имеет значение, исходя из характера туристского продукта;
об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа;
об экскурсионных маршрутах с предоставлением места для временного проживания и гида-экскурсовода;
а также другую интересующую пользователей информацию по оказанию иных услуг по экологическому просвещению.
3.3.В случае необходимости руководитель Учреждения заключает с пользователем договор о реализации туристского продукта, в котором указываются: полные реквизиты сторон; общая цена продукта; информация о потребительских свойствах туристского продукта; права и обязанности сторон; условия изменения и расторжения договора; сведения о порядке и сроках предъявления потребителем претензий к исполнителю в случае нарушения исполнителем условий договора; условия оплаты, штрафные санкции и иные существенные условия.
3.4.Пользователь обязан оплатить услугу туристского продукта в порядке и сроки, установленные договором. Оплата туристского продукта производится посредством наличных или безналичных расчетов согласно договору и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оплата за предоставляемые на территории природного парка "Верхний Гуниб" платные услуги осуществляется по ценам (тарифам), устанавливаемым Учреждением в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по оказанию государственной услуги, осуществляется непосредственно Учреждением.
4.2.Контроль полноты и качества оказания государственной услуги осуществляется специалистами Учреждения путем проведения проверок за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, ежемесячного мониторинга деятельности Учреждения.
4.3.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Обжаловать нарушение требований настоящего Административного регламента может любое заинтересованное лицо в установленном законом порядке. В случае если лицо является несовершеннолетним, обжаловать нарушение могут родители (законные представители).
5.2.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Административного регламента (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение Административного регламента следующими способами:
при выявлении нарушения требований, установленных Административным регламентом, заявитель вправе указать на это специалисту Учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в том случае, когда нарушение требований Административного регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет);
при невозможности, отказе или неспособности специалиста Учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Административного регламента и (или) принести извинения;
при выявлении заявителем нарушения требований, установленных Административным регламентом, не позднее 10 дней после установления факта нарушения требований Административного регламента заявитель в письменной форме может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) Учреждения;
заявитель может использовать иные способы обжалования в установленном законом порядке.
Руководитель (или заместитель руководителя) Учреждения при приеме жалобы заявителя должен совершить одно из следующих действий:
принять меры по установлению факта нарушения требований Административного регламента и удовлетворению требований заявителя;
аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) Учреждения может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям Административного регламента и законодательства, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя необоснованной, в случае несоответствия фактам и срокам предъявления жалобы.
При обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований Административного регламента и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) Учреждения должен совершить следующие действия:
провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Административного регламента, обозначенных заявителем, и ответственных за это лиц;
в случае установления факта устранить нарушения требований Административного регламента;
применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований Административного регламента, в соответствии с внутренними документами Учреждения;
направить заявителю в течение 30 дней со дня подачи жалобы официальный ответ, содержащий информацию о предпринятых мерах, либо отказ в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников) с аргументацией отказа.
Жалоба на нарушение требований Административного регламента руководителю Учреждения не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Административным регламентом, способов обжалования.
5.3.При выявлении нарушения требований, установленных Административным регламентом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в судебные и иные органы в соответствии с законодательством.