Постановление от 11.11.2011 г № 404
О ситуации на продовольственном рынке Республики Дагестан и мерах по ее стабилизации
Ежемесячный мониторинг цен на продовольственном рынке Республики Дагестан показывает, что, несмотря на принимаемые меры, рост цен на продовольственные товары продолжился и в текущем году.
Так, за восемь месяцев 2011 года индекс цен на продовольственные товары составил 103,2 проц. (в Российской Федерации - 102,8 проц.). Наибольший индекс потребительских цен за указанный период наблюдался по таким продуктам, как мясопродукты - 114,6 проц., в том числе мясо животных - 118,8 проц., хлеб и хлебобулочные изделия - 110,7 проц., рыбопродукты - 110,2 проц., чай, кофе - 108,4 проц., мука - 106,9 процента.
В целях обеспечения стабилизации цен и сбалансированности продовольственных рынков Правительством Республики Дагестан принимаются определенные меры. Так, обеспечено заключение соглашений между производителями продукции (ОАО "Махачкалинский гормолзавод", ОАО "Кизлярагрокомплекс", ОАО "Махачкалинский мясокомбинат") и розничной сетью о принципах взаимодействия, в 58 населенных пунктах республики налажена работа по проведению ярмарок выходного дня.
В республике реализуются мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, которые в первую очередь направлены на устойчивое развитие агропромышленного комплекса и повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции. В рамках указанной программы на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей республики за 8 месяцев текущего года было выделено 844,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 787,5 млн. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 57,1 млн. рублей. Дагестанским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" обеспечено кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей в объеме 655,1 млн. рублей.
Вместе с тем на продовольственном рынке республики имеется ряд проблем, на решение которых необходимо направить усилия.
Анализ ценообразования на продовольственном рынке Республики Дагестан показывает, что цены на продовольствие во многом зависят от цен, складывающихся в других регионах России, так как потребность населения за счет собственных ресурсов удовлетворяется не в полной мере. Так, продовольственный рынок республики обеспечивается собственной мясной продукцией на 60 проц., яиц - на 28 проц., плодов - на 50 проц., молока - на 61 проц., картофеля - на 85 процентов.
Серьезную озабоченность вызывает состояние перерабатывающей промышленности. В настоящее время износ мощностей перерабатывающих предприятий составляет около 70 процентов.
На сегодняшний день основные торговые места на розничных рынках республики заняты перекупщиками, что является следствием ограниченности доступа на них самих сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Необходимо также отметить, что в республике сложилась негативная практика необоснованного роста цен на продовольственные товары накануне и во время праздничных дней.
В связи с изложенным и в целях улучшения ситуации на продовольственном рынке Республики Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию министра сельского хозяйства Республики Дагестан Амирова С.А. о ситуации на продовольственном рынке Республики Дагестан.
2.Министерству экономики Республики Дагестан совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан продолжить ежемесячный мониторинг цен на потребительском рынке.
3.Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан:
изучить схемы прохождения продовольственных товаров от товаропроизводителя до потребителя с выявлением причин повышения цен;
продолжить работу по заключению соглашений, направленных на сдерживание цен, между производителями продовольственных товаров и торговыми сетями;
обеспечить повышение эффективности и адресности мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей;
обеспечить регулярное информирование населения о формах государственной поддержки сельского хозяйства;
совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан провести анализ объемов производимой в Республике Дагестан товаропроизводителями всех форм собственности сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров по основным группам товаров, их удельного веса в объеме реализации, а также уровня обеспеченности потребности в них;
совместно с Дагестанским союзом потребительских обществ разработать план мероприятий по созданию сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов для закупки продукции у населения и ее последующей реализации, в том числе с использованием имущественного комплекса Дагестанского союза потребительских обществ;
совместно с органами местного самоуправления регулярно проводить ярмарки выходного дня для реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
совместно с Агентством инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан оказывать содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации инвестиционных проектов по модернизации действующих и созданию новых перерабатывающих производств по выпуску продовольственной продукции.
4.Министерству имущественных и земельных отношений Республики Дагестан совместно с органами местного самоуправления в срок до 15 декабря 2011 года представить предложения по закреплению за Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан площадок для систематического проведения сельскохозяйственных ярмарок выходного дня.
5.Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан совместно с Комитетом по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан провести разъяснительную работу среди руководителей организаций сферы торговли и индивидуальных предпринимателей о недопущении необоснованного повышения цен на продовольственные товары, в том числе накануне и во время праздничных дней.
6.Министерству труда и социального развития Республики Дагестан совместно с Министерством финансов Республики Дагестан и Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан разработать комплекс мероприятий, направленных на защиту малообеспеченных слоев населения в связи с ростом цен на продовольственные товары.
7.Рекомендовать:
Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан усилить контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами;
органам местного самоуправления:
принять меры по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей торговыми местами на универсальных розничных рынках;
провести инвентаризацию розничных рынков и принять меры по их упорядочению в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 мая 2007 г. N 138 "Вопросы организации розничных рынков на территории Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 6, ст. 366; N 10, ст. 505; 2008, N 10, ст. 391; N 22, ст. 955; 2009, N 18, ст. 867; 2010, N 16, ст. 797).
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шихсаидова М.Ш.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ