Закон от 11.04.2005 г № 14
Об энергосбережении в Республике Дагестан
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей среды;
возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур;
альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которых сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов.
Статья 2.Правовое регулирование в области энергосбережения
Правовое регулирование в области энергосбережения в Республике Дагестан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении", другими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Статья 3.Область применения настоящего Закона
Объектом государственного регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникшие в процессе деятельности, направленной на:
эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
развитие добычи, производства альтернативных видов топлива и энергии, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;
создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
обеспечение точности, достоверности, единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Статья 4.Основные принципы энергосбережения
Основными принципами энергосбережения в Республике Дагестан являются:
приоритет эффективного использования энергетических ресурсов;
обязательность учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;
сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;
заинтересованность юридических лиц - производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов;
внедрение юридическими лицами - производителями, поставщиками и потребителями энергетических ресурсов в свою деятельность научно-технических достижений в области энергосбережения;
использование возобновляемых источников энергии;
снижение цен и тарифов на энергопотребление.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в области энергосбережения
Статья 5.Полномочия Президента Республики Дагестан в области энергосбережения
Президент Республики Дагестан:
определяет в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Дагестан и законами Республики Дагестан основные направления развития энергосбережения в Республике Дагестан;
принимает нормативные правовые акты в области энергосбережения.
Статья 6.Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области энергосбережения
Народное Собрание Республики Дагестан:
принимает в соответствии с федеральным законодательством законы в области энергосбережения;
устанавливает налоговые и иные льготы потребителям и производителям энергетических ресурсов, реализующим мероприятия в области энергосбережения.
Статья 7.Полномочия Правительства Республики Дагестан в области энергосбережения
Правительство Республики Дагестан:
подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актов в области энергосбережения;
организует разработку и обеспечивает выполнение республиканских программ в области энергосбережения;
определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области энергосбережения;
принимает нормативные правовые акты в области энергосбережения;
обеспечивает при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию учет экономически обоснованных затрат потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение;
определяет порядок консолидации экономически обоснованных затрат потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение и порядок использования этих средств потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов в Республике Дагестан;
осуществляет меры государственной поддержки организаций, реализующих мероприятия в области энергосбережения.
Глава III.Государственное управление в области энергосбережения
Статья 8.Проведение энергетических обследований
1.Энергетические обследования проводятся в целях оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на топливо- и энергообеспечение.
2.Обязательным энергетическим обследованиям в соответствии с федеральным законодательством подлежат организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более шести тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива. Энергетическое обследование организаций, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее шести тысяч тонн условного топлива, проводится по решению Правительства Республики Дагестан.
Статья 9.Обязанности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в области энергосбережения
В обязанности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в области энергосбережения включаются:
осуществление функций государственного заказчика по реализации проектов энергосбережения;
организация и обеспечение проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения;
осуществление мониторинга энергосбережения;
разработка предложений по учету экономически обоснованных затрат потребителей электрической и тепловой энергии в тарифах на электрическую и тепловую энергию, направляемых на финансирование энергосберегающих проектов;
составление топливно-энергетического баланса Республики Дагестан;
иные обязанности в соответствии с законодательством.
Глава IV.Экономические и финансовые механизмы энергосбережения
Статья 10.Финансирование программ в области энергосбережения
Финансирование республиканских программ в области энергосбережения осуществляется за счет средств:
республиканского бюджета Республики Дагестан;
организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и других источников, привлекаемых в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 11.Льготы по налогообложению при осуществлении энергосберегающих мероприятий на территории Республики Дагестан
1.Право на получение льгот в соответствии с настоящим Законом имеют организации, осуществляющие энергосберегающие мероприятия на территории Республики Дагестан по проектам, прошедшим в установленном порядке экспертизу.
2.Сумма налоговых льгот, предусматриваемых настоящим Законом, не может превысить сумму затрат, направляемых на осуществление энергосберегающих мероприятий.
3.Налоговые льготы предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
4.Органы местного самоуправления могут предоставлять в установленном порядке налоговые льготы в отношении организаций, осуществляющих энергосберегающие проекты.
Статья 12.Стимулирование энергосбережения
1.В целях стимулирования энергосбережения органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий имеют право сохранять в распоряжении организаций бюджетной сферы - потребителей коммунальных услуг 100 процентов сэкономленных средств, полученных в результате осуществления энергосберегающих мероприятий, при условии использования их на цели энергосбережения, в том числе не более 15 процентов на материальное поощрение работников организаций.
Порядок использования средств, полученных в результате осуществления энергосберегающих мероприятий, устанавливается Правительством Республики Дагестан.
2.Органы государственного регулирования тарифов на энергоресурсы в Республике Дагестан в целях стимулирования энергосбережения могут по предложению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в области энергосбережения ввести дифференцированный тариф для потребителей электроэнергии (дневной, ночной и зимний), а также при установлении тарифов на энергоресурсы на очередной период не учитывать:
увеличение доли амортизационных отчислений, возникших в результате внедрения нового технологического оборудования по энергосберегающим проектам;
достигнутое снижение эксплуатационных затрат в результате реализации энергосберегающего проекта.
Статья 13.Условия осуществления инвестиционной деятельности по реализации энергосберегающих проектов
1.Инвесторами для реализации энергосберегающих проектов могут быть физические лица и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе иностранные.
2.Определение инвестора для осуществления конкретного проекта энергоснабжения производится путем проведения собственниками энергоснабжающих предприятий конкурсного отбора энергосберегающих проектов.
3.Представляемые на конкурс энергосберегающие проекты должны быть утверждены в установленном законодательством порядке.
4.Условием принятия к реализации энергосберегающего проекта является обеспечение наибольшей экономии энергоресурсов при условии сохранения количества и качества поставляемых потребителям энергоресурсов.
5.Порядок подведения итогов конкурса определяется Правительством Республики Дагестан.
6.Инвестиционная деятельность по реализации энергосберегающих проектов может осуществляться в форме:
приобретения предприятий энергетического комплекса, их зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;
приобретения иных имущественных прав в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
передачи предприятий энергоснабжения, их отдельных технологических участков по договорам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Глава V.Сотрудничество в области энергосбережения
Статья 14.Сотрудничество в области энергосбережения
1.Сотрудничество Республики Дагестан в области энергосбережения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
2.Основным направлением сотрудничества в области энергосбережения является взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями с российскими, а также в соответствии с федеральным законодательством с иностранными и международными организациями.
Глава VI.Пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов
Статья 15.Информационное обеспечение энергосбережения
Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:
обсуждения республиканских программ в области энергосбережения;
координации работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
организации выставок энергоэффективного оборудования и технологий;
предоставления потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;
пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов.
Глава VII.Ответственность за нарушение положений настоящего закона
Статья 16.Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Глава VIII.Заключительные положения
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
11 апреля 2005 г.
N 14