Приложение к Приказу от 01.12.2011 г №№ 1510, 1217 Административный регламент
Административный регламент исполнения министерством образования и науки республики дагестан государственной функции по обеспечению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования I. общие положения
1.1.Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Республики Дагестан (далее - Минобрнауки РД) государственной функции по обеспечению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования (далее соответственно - Регламент, государственная функция), разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции при осуществлении полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования в соответствии с пунктом 8.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется Минобрнауки РД.
Структурным подразделением Минобрнауки РД, непосредственно осуществляющим государственную функцию, является управление общего и профессионального образования (далее - Управление).
1.3.При исполнении государственной функции Минобрнауки РД взаимодействует:
с Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России);
с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (далее - Рособрнадзор);
с Федеральным государственным учреждением "Федеральный центр тестирования";
с органами управления образованием городов и районов;
с государственным учреждением Республики Дагестан "Региональный центр обработки информации" (далее - РЦОИ);
с образовательными учреждениями среднего профессионального и высшего профессионального образования;
с физическими и юридическими лицами по вопросам обеспечения проверки экзаменационных работ участников государственной (итоговой) аттестации, а также организации системы общественного наблюдения и контроля при проведении государственной (итоговой) аттестации.
1.4.К должностным лицам Минобрнауки РД, осуществляющим государственную функцию, относятся:
министр;
первый заместитель министра;
начальник управления общего и профессионального образования;
специалисты управления общего и профессионального образования.
1.5.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФЗК, от 30.12.2008 N 7-ФЗК);
с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
с приказами Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 28 ноября 2008 года N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
от 24 февраля 2009 года N 57 "Об утверждении Порядка проведения Единого государственного экзамена";
от 3 марта 2009 года N 70 "Об утверждении Порядка проведения государственного выпускного экзамена";
от 2 марта 2009 года N 68 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о результатах Единого государственного экзамена";
от 15 апреля 2009 года N 133 "Об утверждении Порядка формирования и ведения федеральных баз данных и баз данных субъекта Российской Федерации об участниках Единого государственного экзамена и о результатах Единого государственного экзамена, обеспечение их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации";
от 25 февраля 2010 года N 140 "Об утверждении Положения о медалях "За особые успехи в учении";
с Законом Республики Дагестан от 3 ноября 2006 года N 57 "Об образовании";
с постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 апреля 2008 года N 91 "Вопросы Министерства образования и науки Республики Дагестан".
1.7.Результатом исполнения государственной функции являются:
формирование организационных структур, обеспечивающих организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации;
обеспечение общеобразовательных учреждений экзаменационными материалами;
проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;
создание системы общественного наблюдения и контроля за проведением государственной (итоговой) аттестации.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, официальном сайте Минобрнауки РД в сети "Интернет", по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.
Информация о порядке проведения на территории Республики Дагестан государственной (итоговой) аттестации в различных формах направляется в адрес руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории муниципальных районов и городских округов, по мере принятия федеральных и региональных нормативных правовых документов по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации.
2.1.2.Информирование проводится в формах индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования.
2.1.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Управления, ответственный за информирование, принимает необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Специалист, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Управления, ответственного за информирование.
2.1.4.При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Управления, ответственного за информирование, и подписывается министром или заместителем министра.
Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.5.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации. Выступления специалистов Управления, ответственных за информирование в средствах массовой информации, согласуются с начальником Управления, первым заместителем министра.
2.1.6.Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Минобрнауки РД. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Минобрнауки РД в сети "Интернет", подлежат оперативному обновлению.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1.Исполнение государственной функции осуществляется в течение всего календарного года на основании ежегодного плана-графика подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации.
2.2.2.Нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, регулирующие исполнение государственной функции, размещаются на официальном сайте Минобрнауки РД и направляются в органы местного самоуправления муниципальных образований республики, осуществляющие управление в сфере образования, и государственные общеобразовательные учреждения не позднее 3 дней с момента их регистрации в Минобрнауки РД.
2.3.Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1.Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.
2.4.Информация о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции.
2.4.1.Органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющими управление в сфере образования, руководителями государственных общеобразовательных учреждений должны представляться:
заявки об участии в государственной (итоговой) аттестации, в том числе об участии в досрочной государственной (итоговой) аттестации;
заявки на экзаменационные (контрольные измерительные) материалы для проведения государственной (итоговой) аттестации;
статистические и аналитические отчеты об организации и проведении государственной (итоговой) аттестации.
2.4.2.Формы заявок устанавливаются Минобрнауки РД ежегодно.
2.4.3.Формы статистической и аналитической отчетности устанавливаются Рособрнадзором.
2.5.Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения государственной функции.
2.5.1.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
нормативное правовое и методическое обеспечение государственной (итоговой) аттестации обучающихся в различных формах;
определение организационно-территориальной схемы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся;
организация и обеспечение деятельности региональных комиссий (экзаменационных, предметных, конфликтных);
обеспечение деятельности системы общественного наблюдения в период государственной (итоговой) аттестации обучающихся;
обеспечение условий организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников с ограниченными возможностями здоровья, выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением и выпускников образовательных учреждений, созданных при учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
организацию обучения различных категорий специалистов - организаторов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, экспертов по проверке работ выпускников;
организацию разработки экзаменационных материалов для проведения письменных экзаменов по математике, русскому языку и литературе в учреждениях начального и среднего профессионального образования в традиционной форме;
организацию тиражирования и хранения экзаменационных материалов для проведения государственного выпускного экзамена в установленном порядке;
учет и выдачу экзаменационных материалов для проведения государственного выпускного экзамена;
обеспечение ознакомления выпускников образовательных учреждений с полученными ими результатами в период государственной (итоговой) аттестации;
обеспечение информирования выпускников образовательных учреждений о решениях экзаменационных и конфликтных комиссий по вопросам аннулирования и (или) изменения результатов государственной (итоговой) аттестации;
организацию оформления и выдачи свидетельств о результатах Единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.2.Информация о государственной функции может предоставляться специалистами Управления при личном контакте, с использованием средств почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
3.3.Специалисты Управления проводят консультации по следующим вопросам:
проведению итоговой аттестации выпускников, в том числе в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации в традиционной форме, в форме ЕГЭ и государственного выпускного экзамена;
о нормативных правовых документах по подготовке и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования;
о формах и сроках проведения государственной (итоговой) аттестации для различных категорий обучающихся;
о работе конфликтных и предметных комиссий в период проведения государственной (итоговой) аттестации.
3.4.Специалистами Управления осуществляется:
организация проведения контроля за соблюдением законодательства в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Дагестан, в которых осваиваются основные (общеобразовательные и профессиональные) образовательные программы независимо от форм собственности, а также за деятельностью органов местного самоуправления при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений;
контроль проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования по всем реализуемым ими образовательным программам.
3.5.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по осуществлению государственной функции и принятием решений специалистами осуществляется руководителем Управления. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в 3 месяца.
3.6.Контроль за качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав учащихся, рассмотрение, принятие в переделах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Минобрнауки рд, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Физические и юридические лица имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Минобрнауки РД при исполнении государственной функции в судебном или досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование физическими и юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Минобрнауки РД при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
4.1.Обжалование физическими и юридическими лицами решений, действий (бездействия) Минобрнауки РД и должностных лиц при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование физическими и юридическими лицами решений, действий (бездействия) Минобрнауки РД и должностных лиц Минобрнауки РД, затрагивающих свободы или законные интересы других лиц, в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется следующими способами:
путем подачи жалобы в Минобрнауки РД в порядке, установленном Административным регламентом;
путем подачи жалобы в Рособрнадзор в порядке, установленном действующим законодательством.