Приложение к Приказу от 05.12.2011 г №№ 889, 1204 Административный регламент
Административный регламент министерства культуры республики дагестан предоставления государственной услуги по выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории республики дагестан I. общие положения
1.Предмет регулирования Регламента.
Предметом регулирования Административного регламента Министерства культуры Республики Дагестан предоставления государственной услуги по выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Дагестан (далее - Административный регламент), являются:
1) отношения, возникающие при предоставлении в установленном порядке физическим и юридическим лицам (далее - заявители) государственной услуги по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения (далее - объекты культурного наследия);
2) отношения, возникающие при предоставлении в установленном порядке заявителям разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
2.Круг заявителей.
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
заказчик работ (физическое или юридическое лицо);
органы государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственные им организации (учреждения);
органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения);
уполномоченный представитель заявителя при наличии доверенности.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Информация о государственной услуге предоставляется:
1) в Министерстве культуры Республики Дагестан (далее - Министерство) по адресу: 367031, г. Махачкала, пр-т Р.Гамзатова, 93;
2) в ГБУ "Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры" по адресу: 367031, г. Махачкала, пр-т Р.Гамзатова, 93 (далее - РЦОПИК);
3) график работы Министерства:
с понедельника по пятницу: с 9-00 до 18-00;
перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье;
4) график работы РЦОПИК:
с понедельника по пятницу: с 9-00 до 18-00;
перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье;
5) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайте Министерства, при личном обращении;
6) при предоставлении государственной услуги привлечение многофункциональных центров предоставления государственных услуг не требуется.
3.2.Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:
приемная Министерства: 8(8722) 67-49-09;
Отдел делопроизводства и организационно-кадровой работы: 8(8722) 67-19-64;
начальник управления по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (далее - Управление): 8(8722) 67-06-63;
специалисты Управления: 8(8722) 56-75-30.
Справочные телефоны РЦОПИК: 8(8722) 68-17-11; 8(8722) 68-16-97.
3.3.Адрес официального сайта и электронной почты Министерства:
официальный интернет-сайт Министерства, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: http://www.minkultrd.ru;
электронная почта Министерства: mk-dag@mail.ru.
Адрес официального сайта и электронной почты РЦОПИК:
официальный интернет-сайт РЦОПИК, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: http://www.rzopik.ru;
электронная почта РЦОПИК: rzopik@mail.ru.
3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления услуги:
1) консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также информация о стадии, на которой находится предоставление государственной услуги, осуществляются:
по письменным обращениям в адрес Министерства и РЦОПИК;
по телефонам, указанным в пункте 2 подраздела 3 раздела I Регламента;
при личном обращении заявителя или уполномоченного лица в Министерство;
по электронной почте;
2) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются фамилия, имя, отчество, дата подачи документов;
3) ответы по письменным обращениям, поступившим в письменном виде или по электронной почте, направляются в адрес заявителя методом почтовой или электронной рассылки в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного или электронного обращения в Министерстве и РЦОПИК;
4) при консультировании по телефону:
сотрудник отдела делопроизводства и организационно-кадровой работы Министерства, ответственный за прием заявлений и выдачу информации об объектах культурного наследия, обязан предоставить устные сведения по следующим вопросам:
о принятии решения по конкретному заявлению, в том числе о сроках выдачи запрашиваемой информации;
о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление в электронной системе делопроизводства "Документооборот" Министерства.
Сотрудник Управления устно информирует заявителя:
о процедуре предоставления государственной услуги;
о требованиях по оформлению заявления, необходимого для выдачи информации.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения либо при личном обращении заявителей в Управление.
3.5.Личные обращения заявителей или уполномоченных лиц по вопросам выдачи рассматриваются сотрудниками Управления в режиме работы, указанном в пункте 1 подраздела 3 раздела I Административного регламента. При личном обращении в Министерство заявители получают устные консультации.
4.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги:
1) информация о государственной услуги может быть представлена:
на портале государственных услуг Республики Дагестан - http://rgu.e-dag.ru;
на интернет-сайте Министерства - www.minkultrd.ru;
на интернет-сайте РЦОПИК - www.rzopik.ru;
непосредственно в здании Министерства - на информационном стенде;
2) на информационном стенде Министерства размещаются следующие информационные материалы:
описание процедуры предоставления государственной услуги в виде блок-схемы;
номер кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя, график работы Министерства, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта;
перечень документов, требуемых от получателя услуги при оказании государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги.
Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Дагестан.
6.Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу по выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Дагестан, предоставляет Министерство культуры Республики Дагестан.
В предоставлении государственной услуги Министерством культуры Республики Дагестан по выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Дагестан, принимает участие структурное подразделение ГБУ "Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры".
7.Описание результата предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
возобновление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Юридическим фактом, которым завершается предоставление государственной услуги, является выдача заявителю вышеуказанных документов.
8.Сроки предоставления государственной услуги.
8.1.Выдача заявителю задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в Министерстве запроса (заявления) с указанием всех необходимых сведений и приложением всех необходимых документов для выдачи задания.
8.2.Выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в Министерстве запроса (заявления) с указанием всех необходимых сведений и приложением всех необходимых документов для выдачи разрешения.
8.3.Продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня регистрации в Министерстве запроса (заявления) с указанием всех необходимых сведений для продления действия разрешения.
8.4.Возобновление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня регистрации в Министерстве запроса (заявления) с указанием всех необходимых сведений и приложением всех необходимых документов для возобновления действия разрешения.
9.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52 (24), ст. 6626);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 29, ст. 4291; N 30 (часть I), ст. 4578);
Законом Республики Дагестан от 3 февраля 2009 года N 7 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 3, ст. 77);
Положением о Министерстве культуры Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2008 г. N 388 "Вопросы Министерства культуры Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 22, ст. 957).
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление с обязательным указанием:
наименования государственного органа, в который обращается;
фамилии, имени и отчества заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, - для физических лиц;
полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;
адреса места нахождения объекта, в отношении которого испрашивается выдача задания и разрешения.
В запросе (заявлении) на предоставление государственной услуги должны быть указаны:
10.1.Для получения задания на проведение научно-исследовательских и проектных работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - задание) заявитель - собственник (пользователь) объекта культурного наследия указывает:
1) полное наименование организации (фамилию, имя, отчество физического лица), обратившейся (обратившегося) за получением задания, наименование организации должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах;
2) реквизиты свидетельства о государственной регистрации заявителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя) или данные паспорта заявителя - физического лица;
3) адрес организации (физического лица), обратившейся (обратившегося) за получением задания;
4) реквизиты организации, обратившейся за получением (ОГРН, ИНН, КПП);
5) наименование объекта культурного наследия, на который запрашивается задание;
6) адрес объекта культурного наследия;
7) категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия, дату, номер и название акта о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану;
8) пользователя (собственника) объекта культурного наследия и его реквизиты (наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес, расчетный счет, номер телефона, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя);
9) реквизиты документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия;
10) реквизиты охранного обязательства (охранного договора) и характер современного использования объекта культурного наследия;
11) реквизиты документа об утверждении границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны;
12) краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование;
13) основание для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения);
14) основное содержание работ с указанием сроков начала и окончания работ и предполагаемое использование объекта культурного наследия, намечаемая очередность работ по сохранению объекта культурного наследия или локальных работ;
15) основные источники финансирования мероприятий по проведению научно-исследовательских и проектных работ;
16) заказчика и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя);
17) сведения о ранее разработанной научно-проектной документации и возможности ее использования;
18) состав и содержание научно-проектной документации для реставрации (в целом, очереди, локальных работ - нужное указать) - перечень и объем работ по исследованию объекта культурного наследия и проектированию мероприятий по сохранению объекта культурного наследия;
19) вид и состав демонстрационных материалов;
20) требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности, необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых;
21) необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации в порядке оказания технической помощи заказчику с указанием перечня документов;
22) дополнительные требования и условия (при их наличии);
23) срок действия задания.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту указанных в запросе (заявлении) сведений.
10.2.Для получения разрешения на проведение научно-исследовательских и проектных работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель - проектная организация указывает:
1) полное наименование организации, обратившейся за получением разрешения, наименование организации должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах;
2) реквизиты свидетельства о государственной регистрации заявителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя);
3) адрес организации, обратившейся за выдачей разрешения;
4) реквизиты организации, обратившейся за получением разрешения (ОГРН, ИНН, КПП);
5) наименование объекта культурного наследия, на который запрашивается разрешение;
6) адрес объекта культурного наследия;
7) дату, номер задания на проведение научно-исследовательских и проектных работ по сохранению объекта культурного наследия;
8) реквизиты (дата, номер, наименование услуг, срок действия) договора (иного полномочия) на проведение научно-исследовательских и проектных работ на объекте культурного наследия;
9) данные (серия, номер, срок действия) лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-проектировщику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
10) специализированные по видам работ научно-проектные организации и их реквизиты (наименование, адрес, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, расчетный счет, номера телефонов, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя);
11) основные условия выполнения работ;
12) перечень и объем научно-исследовательских и проектных работ.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту указанных в запросе (заявлении) сведений.
10.3.Для получения задания на проведение ремонтно-реставрационных консервационных и противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель-собственник (пользователь) в своем запросе (заявлении) указывает:
1) полное наименование организации (фамилию, имя, отчество физического лица), обратившейся (обратившегося) за получением задания, наименование организации должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах;
2) реквизиты свидетельства о государственной регистрации заявителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя) или данные паспорта заявителя - физического лица;
3) адрес организации (физического лица), обратившейся (обратившегося) за получением задания;
4) реквизиты организации, обратившейся за получением задания (ОГРН, ИНН, КПП);
5) наименование объекта культурного наследия, на который запрашивается задание;
6) адрес объекта культурного наследия;
7) категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия, дату, номер и название акта о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану;
8) пользователя (собственника) объекта культурного наследия и его реквизиты (наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица (паспортные данные), адрес, расчетный счет, номер телефона, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя);
9) реквизиты документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия;
10) реквизиты охранного обязательства (охранного договора) и характер современного использования объекта культурного наследия;
11) реквизиты документа об утверждении границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны;
12) краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование;
13) основание для проведения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения);
14) основное содержание работ с указанием сроков начала и окончания работ и предполагаемое использование объекта культурного наследия, намечаемая очередность работ по сохранению объекта культурного наследия или локальных работ;
15) основные источники финансирования мероприятий по проведению ремонтно-реставрационных работ;
16) заказчика и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, фамилию, имя, отчество законного и ответственного представителя);
17) наименование научно-исследовательской и проектной документации, время ее разработки, наличие согласования научно-исследовательской и проектной документации с органом государственной охраны объектов культурного наследия либо, в случае проведения текущего ремонта, не затрагивающего предмет охраны объекта культурного наследия, - перечень и объемы ремонтных работ;
18) реквизиты организации, которой разработана научно-исследовательская и проектная документация (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер, номер телефона, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя) и данные (серия, номер, срок действия) лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия;
19) наименование специализированных по видам работ ремонтно-реставрационных организаций, их реквизиты (наименование, адрес, регистрационный номер и дата выдачи и срок действия лицензии, расчетный счет, номера телефонов, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя);
20) состав и объем предлагаемых к выполнению ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия;
21) требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности, необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых;
22) необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с указанием видов работ;
23) дополнительные требования и условия;
24) срок действия задания.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту указанных в запросе (заявлении) сведений.
10.4.Для получения разрешения на проведение ремонтно-реставрационных, консервационных и противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель - подрядная организация в запросе (заявлении) указывает:
1) полное наименование организации, обратившейся за получением разрешения, наименование организации должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах;
2) данные свидетельства о государственной регистрации заявителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя);
3) адрес организации, обратившейся за получением разрешения;
4) реквизиты организации, обратившейся за получением разрешения (ОГРН, ИНН, КПП);
5) наименование объекта культурного наследия, на который запрашивается разрешение;
6) адрес объекта культурного наследия;
7) дату, номер задания на проведение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия;
8) реквизиты (дата, номер, наименование работ, срок действия) договора (иного полномочия) на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия;
9) реквизиты реставрационной производственной организации, осуществляющей ремонтно-реставрационные работы (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер, номер телефона, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя);
10) реквизиты (серия, номер, срок действия) лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
11) реквизиты документов с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору/научно-методическому руководству, реквизиты (серия, номер, срок действия) лицензий соответствующих лиц в случаях, предусмотренных законодательством;
12) наименование специализированных по видам работ производственные организации и их реквизиты (наименование, адрес, регистрационный номер, дата выдачи и срок действия лицензии, расчетный счет, номера телефонов, фамилия, имя, отчество законного и ответственного представителя).
Направляет:
1) обязательство организации, осуществляющей ремонтно-реставрационные работы и обратившейся за выдачей разрешения для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия (в соответствии с макетом, приведенном в приложении N 1 к разрешению на проведение ремонтно-реставрационных консервационных и противоаварийных работ), в двух экземплярах;
2) оформленный и подготовленный к визированию Министерством Бланк колеров (в соответствии с приложением N 2 к разрешению на проведение ремонтно-реставрационных консервационных и противоаварийных работ) в случае, если осуществляется реставрация фасадов объекта культурного наследия;
3) оформленный и подготовленный к визированию Министерством журнал производства работ (в соответствии с приложением N 3 к разрешению на проведение ремонтно-реставрационных консервационных и противоаварийных работ).
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту указанных в запросе (заявлении) сведений.
10.5.Для продления действия разрешения на проведение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия (проектные и ремонтно-реставрационные работы) заявитель указывает:
1) дату и номер ранее выданного разрешения;
2) данные (серия, номер, срок действия) лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику (проектировщику), с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
3) реквизиты документов с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору/научно-методическому руководству, копии лицензий соответствующих лиц в случаях, предусмотренных законодательством;
4) основание для продления разрешения.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту указанных в запросе (заявлении) сведений.
При поступлении неполной информации действие разрешения не продлевается.
10.6.Для возобновления действия разрешения на проведение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель указывает:
1) дату и номер ранее выданного разрешения;
2) данные (серия, номер, срок действия) лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику (проектировщику), с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
3) реквизиты документов с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору/научно-методическому руководству, копии лицензий соответствующих лиц в случаях, предусмотренных законодательством;
4) реквизиты документа о приостановлении действия ранее выданного разрешения.
К запросу (заявлению) заявитель представляет копии документов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановке работ нарушений.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту указанных в запросе (заявлении) сведений.
При поступлении неполной информации действие разрешения не продлевается.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявление о выдаче задания или разрешения, продлении действия разрешения, возобновлении действия разрешения, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата в случае, если:
в заявлении содержится неполный объем требуемых сведений;
заявление от имени заказчика работ подано лицом, не имеющим на то полномочий;
представлен неполный комплект документов, определенный подразделом 6 раздела II Административного регламента.
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
12.1.Отказ в выдаче разрешения или задания о продлении или возобновлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия возможен в следующих случаях:
несоответствия представленных сведений (документов) требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия;
если в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;
если заявленные сведения (документы) не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;
если намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
12.2.Действие выданного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия приостанавливается, если в ходе контрольных мероприятий Министерством были выявлены нарушения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно:
не выполняются условия выданного разрешения по сохранению объектов культурного наследия;
обнаружены недостоверные или искаженные данные в запросе (документах), представленные для получения разрешения;
проводимые работы не соответствуют согласованной проектной документации;
в ходе осуществления технического надзора РЦОПИК за проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия выявлены работы, не предусмотренные выданным письменным разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
в ходе осуществления РЦОПИК мониторинга использования объектов культурного наследия и земель историко-культурного значения, режимов их содержания и их зон охраны выявлены нарушения законодательства в области культурного наследия.
12.3.В случае выявления нарушений Министерством выдается предписание о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений, являющееся основанием для приостановления действия разрешения.
12.4.Для возобновления действия разрешения заявитель представляет документы, определенные подразделом 6 раздела II Регламента.
13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга по выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Республики Дагестан, предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в Министерство, в том числе обращений, поступивших на электронную почту Министерства.
После получения обращения сотрудник отдела делопроизводства и организационно-кадровой работы Министерства регистрирует запрос (заявление) и направляет его на рассмотрение министру культуры Республики Дагестан (далее - министр).
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Государственная услуга исполняется в здании, в котором находится Министерство.
Вход в здание располагается с парадного фасада и оборудован соответствующей вывеской.
Вход в здание Министерства оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявлений, оборудованы рабочими местами для сотрудников, местом для приема заявителей и заполнения требуемых документов.
Стенд с необходимой информацией для заявителя, располагается на первом этаже здания, в котором располагается Министерство.
17.Показатели доступности и качества государственной услуги.
17.1.Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления государственной услуги в местах ее размещения, предусмотренных настоящим Регламентом;
получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в сроки, установленные настоящим Регламентом;
исполнение должностными лицами Министерства административных процедур в сроки, установленные настоящим Регламентом;
правильное и грамотное оформление должностными лицами документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
17.2.Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
количество обоснованных жалоб, поданных в связи с ненадлежащим предоставлением государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
18.Состав, последовательность выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения.
18.1.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя.
18.2.Проведение правовой экспертизы заявления с документами и подготовка разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче разрешения, продлении или возобновлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
18.3.Подготовка проекта разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
18.4.Подписание разрешения либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче разрешения, продлении или возобновлении действия разрешения.
18.5.Выдача заявителю согласованного задания, подписанного разрешения.
19.Сроки выполнения административных процедур.
Срок рассмотрения всех административных процедур, указанных в подразделе 1 раздела III, не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса (заявления) в Министерстве.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Блок-схема определяет последовательность и порядок действий при предоставлении государственной услуги.
20.Описание каждой административной процедуры.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменный запрос (заявление) заявителя в Министерство с просьбой о предоставлении государственной услуги.
21.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
21.1.Административная процедура "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя".
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в Министерство заявления от заявителя.
Заявление может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином или представителем юридического лица.
Прием заявления от заинтересованного лица при личном обращении осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Дата регистрации заявления в Министерстве является началом исчисления срока предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Министерства, ответственное за прием входящей корреспонденции, в порядке делопроизводства передает поступившие запрос (заявление) и документы руководству Министерства для дачи поручения.
После этого заявление с поручением руководителя Министерства и с приложенными документами должностное лицо Министерства, ответственное за прием входящей корреспонденции, под роспись передает на исполнение специалистам Управления.
Специалист Управления регистрирует заявление в журнале регистрации письменных запросов (заявлений) и выдачи заданий, разрешений, продления, возобновления действия разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (приложение N 2 к настоящему Регламенту)
Срок исполнения процедуры составляет не более трех рабочих дней.
21.2.Административная процедура "Проведение правовой экспертизы заявления с документами и подготовка решения на выдачу разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче разрешения, продлении или возобновлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия".
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются поступившие в Управление документы, указанные в подразделе 6 раздела II Административного регламента.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист Управления.
Специалист Управления проводит правовую экспертизу заявления и документов:
на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
на наличие комплектности и правильности заполнения документов, в том числе наличия подписей и печатей на документах;
на наличие соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При выявлении оснований для возврата заявления без рассмотрения, определенных в подразделе 7 раздела II Административного регламента, специалист Управления готовит проект уведомления о возврате документации без рассмотрения.
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист Управления проводит:
анализ соответствия представленной документации требованиям по сохранению объектов культурного наследия;
в случае продления разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия анализ отчета о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения;
в случае возобновления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия анализ документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений в соответствии с предписанием об устранении нарушений.
Специалист Управления после проведения экспертизы, если нет оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, осуществляет подготовку проекта разрешения или задания. Для участия в предоставлении государственной услуги привлекается РЦОПИК, который проводит следующие работы:
проведение обследований территорий объектов культурного наследия с целью составления акта технического осмотра для последующего рассмотрения выдачи разрешения хозяйственного освоения территории;
проведение обследований технического состояния объектов культурного наследия для целей последующей выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
проведение архитектурных обмеров объекта культурного наследия;
подготовку технического задания для разработки научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ по объектам культурного наследия.
Задание согласовывается с пользователем (собственником) объекта культурного наследия.
В случае если в результате проверки выявлены основания для отказа, определенные в подразделе 8 раздела II Регламента, специалист Управления готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения или согласования задания, продлении или возобновлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения или согласования задания, продлении или возобновлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия должно содержать причины отказа и способы их устранения.
Проект разрешения, задания или проект уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче разрешения или согласования задания, продлении или возобновлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия передается на визирование начальнику Управления, затем на подпись заместителю министра, министру.
Срок исполнения процедуры составляет:
выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - не более 30 календарных дней;
продления или возобновление действия разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - не более 20 календарных дней с момента регистрации заявления в Министерстве.
21.3.Административная процедура "Выдача задания, подписание разрешения либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче задания, выдаче разрешения, продлении или возобновлении действия разрешения".
Основанием для начала административного действия является проведенная правовая экспертиза.
Задание и разрешение подписываются заместителем министра, министром, заверяются гербовой печатью и регистрируются в Управлении путем присвоения регистрационного номера.
Уведомление о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче задания и разрешения, продлении или возобновлении действия разрешения регистрируется в отделе делопроизводства организационной и кадровой работы путем присвоения ему регистрационного номера и направляется заявителю по почте либо выдается заявителю под роспись.
Срок исполнения процедуры не превышает:
выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - не более 30 календарных дней;
продления или возобновление действия разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - не более 20 календарных дней с момента регистрации заявления в Министерстве.
21.4.Административная процедура "Выдача заявителю согласованного задания, подписанного разрешения".
Согласованное задание, подписанное разрешение выдаются заявителю под роспись.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист Управления.
При передаче задания и разрешения заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение указанных документов.
Специалист Управления фиксирует факт выдачи в журнале учета заданий, журнале учета разрешений.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 календарных дней.
22.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия.
Ответственными за выполнение каждой административной процедуры являются специалисты Управления, непосредственно занимающиеся предоставлением государственной услуги по выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории Республики Дагестан.
23.Критерии принятия решений.
23.1.Критериями принятия решений о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения являются:
соответствие представленных сведений (документов) требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия;
недопущение изменений особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;
заявленные сведения (документы) соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия.
23.2.Критерием принятия решений об отказе в выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения является:
несоблюдение пункта 1 данного подраздела.
24.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
24.1.Результатом административной процедуры являются:
выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения;
отказ в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения.
24.2.Порядок передачи результата административной процедуры:
предъявление документа, удостоверяющего личность заявителя;
уполномоченный представитель заинтересованного лица предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение результата административной процедуры.
25.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
в журнале учета заданий;
в журнале учета разрешений;
размещается на официальном сайте Министерства - http://www.minkultrd.ru.