Приложение к Приказу от 21.12.2011 г №№ 03-1934, 1253 Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социального развития республики дагестан предоставления государственной услуги по возмещению расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по возмещению расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по возмещению расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги в установленном порядке.
Круг заявителей
2.Заявителями на получение государственной услуги являются специализированные службы по вопросам похоронного дела.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации и изданием информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.
4.Сведения о юридических адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
5.Адреса месторасположения и полная информация о структуре органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативные правовые документы размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru).
6.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, периодически размещаются в средствах массовой информации.
7.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
9.Предоставление государственной услуги осуществляют управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - органы, участвующие в предоставлении государственной услуги) во взаимодействии со структурным подразделением Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - управлением социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов (далее - управление социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов).
Описание результата предоставления государственной услуги
10.Результатом предоставления государственной услуги является возмещение расходов, понесенных специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Срок предоставления государственной услуги
11.Государственная услуга предоставляется не позднее 10 дней со дня представления специализированными службами по вопросам похоронного дела документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
12.Специализированные службы по вопросам похоронного дела ежемесячно, не позднее 25 числа, представляют документы, указанные в пункте 15 Административного регламента, в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
13.Срок приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрен.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
14.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1482; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17, N 48, ст. 5720);
с Временным порядком возмещения расходов по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и Министерства финансов Республики Дагестан от 8 ноября 2006 г. N 06-376/149§1 (в редакции от 19 мая 2011 г. N 03-701/88§7).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
15.Для получения государственной услуги специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимо представить в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, следующие документы:
реестр умерших, погребение которых произведено;
счет-фактуру на оплату услуг по захоронению.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
16.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
17.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие одного из документов, указанных в пункте 15 Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
18.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрен.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
19.За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги
20.Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги
21.Регистрация документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, поступивших в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, осуществляется в день их поступления.
22.Регистрация документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, поступивших в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Показатели доступности и качества государственной услуги
23.Показателем доступности при предоставлении государственной услуги является возможность получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения документов, указанных в пункте 15 Административного регламента.
24.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременное рассмотрение документов, указанных в пункте 15 Административного регламента;
оперативность возмещения расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
25.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
прием органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, представляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела;
представление органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, заявки на возмещение затрат, связанных с погребением умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;
возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению государственной услуги, которая отражена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
26.Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Последовательность выполнения административных процедур
27.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение специализированной службы по вопросам похоронного дела в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, с документами, указанными в пункте 15 Административного регламента.
28.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, проверяет наличие документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, и осуществляет их регистрацию в едином журнале регистрации приема документов на предоставление государственной услуги по возмещению расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (приложение N 4 к Административному регламенту).
29.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в двухдневный срок со дня представления специализированными службами по вопросам похоронного дела соответствующих документов представляет в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан заявку на возмещение затрат, связанных с погребением умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту.
30.Работник управления социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов на основании представленной заявки подготавливает проект приказа Министерства труда и социального развития Республики Дагестан "О выделении средств на возмещение расходов по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, управлениям социальной защиты населения в муниципальных образованиях".
31.Средства по возмещению расходов по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, перечисляются органам, участвующим в предоставлении государственной услуги, на лицевые счета в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан.
32.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в установленном порядке обеспечивают возмещение расходов по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
33.Текущий контроль за соблюдением процедуры возмещения расходов по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, должностных инструкций и положений нормативных правовых актов органов социальной защиты населения.
34.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность за своевременную выплату и целевое использование средств, выделенных на возмещение затрат, связанных с погребением умерших, личность которых не установлена.
35.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан сведения о расходах на возмещение затрат, связанных с погребением умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
36.Управление социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги органами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Персональная ответственность работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, предусматривается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
37.В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министерства.
38.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
39.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Министерства, главным бухгалтером и руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
40.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
Ответственность должностных лиц органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
41.По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
42.Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
43.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных служащих
44.В случае несогласия заявителя с решением, принятым должностным лицом органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в ходе осуществления административных процедур при предоставлении государственной услуги, а также с действиями (бездействием) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственных за предоставление государственной услуги, заявитель вправе обратиться с жалобой в Министерство.
45.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации в Министерстве.
46.В случае если по жалобе заявителя требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления в общеустановленном порядке.
47.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя, изложенных в жалобе, либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в общеустановленном порядке.
48.Споры, связанные с решениями, действиями и (бездействием) органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и их должностных лиц, принимаемыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование происходит в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.