Приказ от 29.12.2011 г № 196
Об утверждении Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан»
)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2011 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также в целях улучшения качества государственных услуг, предоставляемых Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан".
2.Признать утратившим силу приказ Минимущества РД от 14 сентября 2010 года N 462 "Об утверждении Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан".
3.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Бабаханова С.Г.
Министр земельных и имущественных отношений
Республики Дагестан
С.АЛИЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, направленной на принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке для целей строительства, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:
юридические или физические лица (далее - заявители);
представители заявителей по доверенности, оформленной в установленном порядке.
1.3.Порядок информирования заявителей о правилах предоставления государственной услуги.
Местонахождение Министерства: 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, пл. Ленина, 2.
Электронный адрес Министерства: mizord@mail.ru.
Телефоны для справок: (8722) 67-20-87, (8722) 56-41-01.
Министерство осуществляет свою деятельность по следующему графику:
понедельник: с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед: с 13.00 до 14.00);
вторник: с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед: с 13.00 до 14.00);
среда: с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед: с 13.00 до 14.00);
четверг: с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед: с 13.00 до 14.00);
пятница: с 9.00 до 16.45 (перерыв на обед: с 13.00 до 14.00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Местонахождение и справочные телефоны участников отношений, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, указаны в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
1.4.1.Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители (представители) могут обращаться:
лично в Министерство;
по телефону в Министерство;
в письменном виде (почтой) в Министерство;
посредством электронной почты.
1.4.2.Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование заявителей (представителей) о правилах предоставления государственной услуги организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на информационных стендах в Министерстве, в средствах массовой информации;
индивидуальное информирование проводится в форме устного обращения (лично или по телефону) и письменного обращения (по почте, электронной почте).
1.4.3.Специалист, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя (представителя) при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить заявителю (представителю) обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя (представителя) время для устного информирования.
В случае если специалист, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю (представителю) должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя (представителя) в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Министр, заместитель министра или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю (представителю) в течение 30 дней со дня регистрации обращения (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется на электронный адрес заявителя (представителя) в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя (представителя) специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
1.4.4.Заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, могут предоставляться заявителем (представителем):
по почте;
лично;
по электронной почте.
1.4.5.Информирование заявителя (представителя) осуществляется на любой стадии предоставления государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - Министерство).
В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с федеральными и республиканскими государственными органами исполнительной власти (Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, ФФБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Дагестан, Министерством юстиции РД, Минфином РД, Минэкономики РД), а также органами местного самоуправления Республики Дагестан.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Дагестан.
2.3.Результат предоставления государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке;
принятие решения об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке.
2.4.Срок предоставления государственной услуги - 30 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Республики Дагестан "О земле" от 29.12.2003 N 45 (Собрание законодательства РД, 2003, N 12, ст. 924; 2004, N 12 , ст. 999);
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; Парламентская газета, N 186, 08.10.2003; Российская газета, N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2004, N 35, ст. 3607; Парламентская газета, N 159-160, 31.08.2004 (до ст. 56 п. 7); N 161-162, 01.09.2004 (до конца); Российская газета, N 188, 31.08.2004);
Федеральным законом Российской Федерации от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (Парламентская газета, N 61, 20.04.2006; Российская газета, N 84, 21.04.2006; Собрание законодательства РФ, 2006, N 17 , ст. 1782);
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017; Российская газета, N 165, 01.08.2007; Парламентская газета, N 99-101, 09.08.2007);
Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 июня 2009 года N 176 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.Заявитель лично либо почтовым отправлением, в том числе в форме электронного документа, направляет в Министерство заявление с приложением документов, указанных в настоящем Регламенте.
Документы, предоставляемые заявителем для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Земельного кодекса РФ:
заявление гражданина (фамилия, имя, отчество) или юридического лица (наименование юридического лица) с указанием почтового адреса о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Все копии документов должны предоставляться с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с законодательством находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 и 7 Федерального закона.
2.8.Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги являются:
а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.7;
б) представленные документы по составу, форме и/или содержанию не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявителю может быть отказано в принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке в следующих случаях:
а) прохождения инженерных сетей на испрашиваемом земельном участке;
б) при несоблюдении экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получения конечного результата не должен превышать 15 минут.
Регистрация запроса о предоставлении услуги с записью в журнале входящей корреспонденции осуществляется в течение 1 дня.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей (представителей) в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Министерства.
Прием заявителей (представителей) осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей (представителей), которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещение оборудуется системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе (представителе) одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование или прием двух и более посетителей не допускается.
На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:
место нахождения Министерства;
режим работы Министерства;
график приема заявителей;
номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
перечень документов, предоставляемых с заявлением о предоставлении земельного участка, и требования, предъявляемые к этим документам;
местоположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления земельного участка.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника отдела (заместителя начальника) Министерства.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Министерства.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
2.12.Показатели доступности и качества услуги:
а) показателями доступности услуги являются:
наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
короткое время ожидания услуги;
удобное территориальное расположение Министерства;
б) показателями качества услуги являются:
профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
высокая культура обслуживания заявителей;
соблюдение сроков предоставления услуги.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме:
доступность информации с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, о режиме работы Министерства, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей;
возможность заполнения заявителем запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Прием и регистрация заявления с документами.
3.1.2.Передача заявления с документами специалисту, ответственному за принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке.
3.1.3.Подготовка материалов к рассмотрению.
3.1.4.Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо отказ в предварительном согласовании.
3.1.5.Подготовка ответа и информирование заявителя (представителя) о принятом решении.
Порядок предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления с документами.
3.2.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является обращение с письменным заявлением и документами в Министерство. Прием и регистрация заявления и документов осуществляется Министерством посредством:
личного обращения заявителя (представителя);
по почте (электронной почте).
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, определяется должностной инструкцией, утвержденной Министром.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
фиксирует поступившее заявление с документами в день его получения путем внесения соответствующих записей в журнал входящей корреспонденции Министерства;
проставляет на заявлении оттиск штампа входящей корреспонденции Министерства и вписывает номер и дату входящего документа.
Результат выполнения административной процедуры - прием и регистрация заявления с документами.
Максимальный срок административной процедуры - 1 день.
Способ фиксации - регистрация заявления и документов в журнале входящей корреспонденции.
3.3.Передача заявления с документами специалисту, ответственному за рассмотрение материалов.
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с документами.
Заявление с документами поступает к министру или заместителю министра и передается в отдел делопроизводства и контроля к специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает под роспись заявление, комплект документов с визой министра к специалисту, ответственному за рассмотрение материалов.
Специалист, ответственный за рассмотрение материалов, определяется должностной инструкцией, утвержденной министром.
Результат выполнения административной процедуры - поступление к специалисту, ответственному за рассмотрение материалов, зарегистрированного заявления с документами.
При необходимости специалистом, ответственным за рассмотрение материалов, готовятся промежуточные запросы по существу заявления в необходимые инстанции.
Максимальный срок административной процедуры - 1 день.
Контроль за соблюдением административной процедуры осуществляет начальник отдела по распоряжению и управлению республиканскими землями Министерства.
3.4.Подготовка материалов к рассмотрению.
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с документами, поступившее к специалисту, ответственному за рассмотрение материалов.
Максимальный срок административной процедуры - не более 20 дней.
3.5.Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке.
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является согласованный акт выбора земельного участка.
Специалист, ответственный за выполнение государственной услуги:
готовит решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо отказ в предварительном согласовании;
согласовывает решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо отказ в предварительном согласовании с начальником отдела и курирующим заместителем министра.
Результатом административной процедуры является решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо отказ в предварительном согласовании (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 30 дней.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в предварительном согласовании размещения объекта заявителю выдается лично или почтовым отправлением, в том числе и в форме электронного документа в семидневный срок со дня его утверждения в соответствии с пунктом 7 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Способ фиксации - решение Министерства о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявлениями граждан, юридических лиц (представителей) и за их счет границ земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Министерства положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2.Текущий контроль проводится первым заместителем министра.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего Регламента.
В ходе текущего контроля проверяется:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур.
4.4.По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего Регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5.Контроль за исполнением положений настоящего Регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок Министерства.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых месячных планов работы Министерства. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
4.6.В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением Регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
4.8.Персональная ответственность должностных лиц и Министерства закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9.Контроль за соблюдением качества оказания государственной услуги осуществляется Министерством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
5.1.Юридические и физические лица, обратившиеся за предоставлением государственной услуги, вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решения или действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с должностной инструкцией.
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
5.5.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц, государственных служащих, непосредственно исполняющих государственную услугу, принятые ими решения при осуществлении государственной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке в Министерство.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование государственного органа власти либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
сведения об обжалуемых решениях (действиях) (бездействии), доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего;
личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является необходимость истребования документов и информации, служащих доказательствами предоставления заявителю услуги.
5.8.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны сведения о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если сведения о заявителе и его почтовый адрес поддаются прочтению);
в случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган власти или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.10.Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Если заявителю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа по истечении срока, установленного п. 5.10 настоящего Регламента, со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
5.13.Решения, действие (бездействие) Министерства, должностного лица, государственного служащего, исполняющего государственную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Приложения
2011-12-29 Приложение к Приказу от 29 декабря 2011 года № 196