Решение от 29.12.2011 г № 10-2
Об утверждении бюджета городского округа «город Махачкала» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
"ГОРОД МАХАЧКАЛА" НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Уставом городского округа "город Махачкала" и Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Махачкала", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" N 10-4 от 30.05.2008 , учитывая результаты публичных слушаний от 20.12.2011, Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "город Махачкала" на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Махачкалы в сумме 6493227 тыс. руб., в том числе собственные доходы 2678287 тыс. руб., объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, в сумме 3814940 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Махачкалы в сумме 6603078,5 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга г. Махачкалы на 1 января 2013 года по долговым обязательствам в сумме 135700,0 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 2969,6 тыс. рублей;
5) размер дефицита бюджета города Махачкалы в сумме 211903 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета г. Махачкалы на 2012 г. согласно приложению N 1.
3.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала" на 2013 год и на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Махачкалы на 2013 год в сумме 5107834,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, в сумме 2385831,9 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 5378549,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, в сумме 2512281 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Махачкалы на 2013 год в сумме 5247405,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 5509775,6 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга г. Махачкалы на 1 января 2014 года по долговым обязательствам в сумме 5000 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 50000 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города Махачкалы на 2013 год в сумме 179551,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 189067,5 тыс. рублей.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета г. Махачкалы на 2013 и 2014 годы согласно приложению N 2.
Статья 2
1.Установить, что доходы бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала" в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются за счет:
1) федеральных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) республиканских налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;
3) местных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ "город Махачкала";
4) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством.
2.Установить нормативы зачисления доходов бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала" согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение доходов бюджета городского округа "город Махачкала" по источникам доходов согласно приложению N 4.
4.Установить, что 10-процентные отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ "город Махачкала", остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, зачисляются в доходы бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала".
5.Учесть в доходах бюджета города Махачкалы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов поступления родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в сумме 95700 тыс. руб. ежегодно по коду классификации доходов бюджета 017 1 17050 4004 0000 180. На 2013 год и 2014 год указанная сумма корректируется с учетом фактических расходов на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
6.Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет города Махачкалы.
7.Разрешить Администрации г. Махачкалы направить на покрытие сверхлимитной задолженности в сумме 25000 тыс. руб. МКУ "Махачкалапродукт" за поставку продуктов питания в муниципальные учреждения.
Статья 3
1.Закрепить основные источники доходов бюджета г. Махачкалы за администраторами доходов бюджета г. Махачкалы, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и нормативными актами муниципального образования городской округ "город Махачкала" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложениям к настоящему решению:
приложение N 5 - источники, закрепленные за органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "город Махачкала";
приложение N 6 - источники, закрепленные за органами государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан.
2.Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы согласно приложению N 7 к настоящему решению.
3.В случае изменения состава и (или) функций администраторов доходов бюджета города Администрация г. Махачкалы вправе уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала", предусмотренные приложениями N 5 -7 к настоящему решению.
4.Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в отделении по г. Махачкале Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 4
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 363817,8 тыс. руб., на 2013 год в сумме 418593,7 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 439523,4 тыс. руб.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета г. Махачкалы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 9 к настоящему решению.
4.Субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования городской округ "город Махачкала", иным некоммерческим организациям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией г. Махачкалы.
Статья 5
Органами, имеющими право взыскания в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек, определить Финансовое управление Администрации г. Махачкалы и отделение Федерального казначейства по г. Махачкале по предписаниям Финансового управления.
Статья 6
Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Махачкалы по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы, с лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства, в соответствии с представлением Финансового управления г. Махачкалы на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов, производится органами Федерального казначейства исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета г. Махачкалы.
В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета г. Махачкалы, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований в порядке, установленном Администрацией города Махачкалы.
Статья 7
1.Постановления и распоряжения Главы г. Махачкалы, решения городского Собрания депутатов, принятые после вступления в силу настоящего решения и влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные в настоящем решении, должны содержать норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году. В случае, если источники финансирования дополнительных расходов во вновь принимаемых нормативных правовых актах не определены, финансирование этих расходов осуществлять в следующем за текущим финансовом году.
2.Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала", а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования городской округ "город Махачкала" и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала" после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
3.В случае, если нормативные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала", противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.
4.В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, определенными в бюджете муниципального образования городской округ "город Махачкала", такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
5.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели бюджетной росписи местного бюджета города Махачкалы, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями и прямыми получателями средств бюджета города Махачкалы:
1) распределение (перераспределение) средств, предусмотренных на реализацию целевых программ, в том числе бюджетных инвестиций, в соответствии с решениями по финансированию, принимаемыми Администрацией г. Махачкалы;
2) направление средств резервного фонда Администрации г. Махачкалы;
3) оплата судебных издержек, связанных с представлением интересов муниципального образования городской округ "город Махачкала", исполнение судебных решений о взыскании средств бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала";
4) в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования городской округ "город Махачкала" экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) предписания Министерства финансов Республики Дагестан, Счетной палаты Республики Дагестан, Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ "город Махачкала" и в соответствии с федеральным законодательством;
6) другие основания, предусмотренные в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8
1.Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городской округ "город Махачкала" в форме капитальных вложений в основные средства бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий устанавливается Администрацией г. Махачкалы.
2.Утвердить в бюджете города Махачкалы резервный фонд Администрации город Махачкалы в суммах:
2012 год - 31648,4 тыс. руб.;
2013 год - 44613 тыс. руб.;
2014 год - 46844 тыс. руб.
Статья 10
Утвердить в бюджете города Махачкалы расходы на софинансирование и целевые программы на 2012 год:
(тыс. руб.)
капитальный ремонт многоквартирных домов 15000 строительство спорткомплекса 20000 программа "Жилье молодым" 15000 субсидии на приобретение жилья муниципальным служащим 250 программа энергосбережения 18320 разработка электронной карты города 20000 функции столицы 73000 ливневая канализация в районе нефтебазы 35000 покупка здания по пр. Гамзатова 55184,1 на детские дошкольные учреждения 2203 на учреждения образования 1405 на обеспечение пожарной безопасности 18392 резервный фонд ГОЧС 5011.
Статья 11
Установить, что средства, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению в бюджет г. Махачкалы по предписаниям Финансового управления г. Махачкалы или Контрольно-счетной палаты г. Махачкалы, вынесенным в течение месяца после выявления указанных нарушений.
При неисполнении предписаний Финансового управления г. Махачкалы или Контрольно-счетной палаты г. Махачкалы в установленные законодательством сроки взыскание указанных средств, а также применение мер ответственности производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 12
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава города Махачкалы
С.АМИРОВ
Председатель Собрания
М.МАГОМЕДРАСУЛОВ