Приложение к Постановлению от 30.12.2011 г № 114 Административный регламент
Административный регламент отдела записи актов гражданского состояния Администрации МО «Ахвахский район» РД. по исполнению государственной функции «Государственная регистрация заключения брака»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент отдела записи актов гражданского состояния Ахвахского района по исполнению государственной функции "Государственная регистрация заключения брака" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества государственной регистрации заключения брака, а также определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции "Государственная регистрация заключения брака" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года № 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 27 января 1996 года № 17, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года № 1 ст. 16);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года № 238-239, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года № 32, ст.3301);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета" от 10 августа 2000 года № 153-154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 года № 151-152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 года № 32 ст. 3340);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета" от 20 ноября 1997 года № 224, Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 года № 47, ст. 5340);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года № 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 года № 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3448);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27 октября 2004 года № 201, "Российская газета" от 27 октября 2004 года № 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года № 43 ст. 4169);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года № 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 28 ст. 3444);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 1 - 5 мая 1999 года № 85-86, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 апреля 1999 года № 17, ст. 2149);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 года № 28, ст. 3359, "Российская газета" от 28 августа 1998 года, № 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 12, 18 ноября 1998 года № 215, 219, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 года № 45 ст. 5522);
II.Административные процедуры описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- приём документов;
- составление записи акта о заключении брака;
- оформление свидетельства о заключении брака;
- отказ в государственной регистрации заключения брака.
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в виде схемы в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
За государственную регистрацию заключения брака взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.1.Приём документов.
Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
Основанием для приёма документов является личное обращение лиц, вступающих в брак, в орган ЗАГС с комплектом документов.
Совместное заявление о заключении брака (далее - заявление) подаётся в письменной форме лицами, вступающими в брак. Формы заявлений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления, его волеизъявление может быть оформлено отдельным заявлением. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
Одновременно с подачей заявления должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее, разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
Приём документов осуществляется государственными гражданскими служащими органов ЗАГС (далее - специалисты).
Максимальная продолжительность приема документов - 20 минут.
При приёме документов специалист должен ознакомить лиц, заявителей с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака.
Специалист устанавливает цель обращения заявителей, личности заявителей, а также проверяет наличие необходимых документов.
Специалист назначает время (месяц, день, час) регистрации брака по согласованию с лицами, желающими вступить в брак.
По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может проводиться в торжественной обстановке.
При установлении наличия оснований для отказа в государственной регистрации заключения брака специалист уведомляет заявителей о таком отказе и передаёт документы руководителю органа ЗАГС для подготовки письменного отказа в государственной регистрации заключения брака.
Специалист, ответственный за приём документов, передаёт их специалисту, ответственному за составление записи акта о заключении брака.
2.2.Составление записи акта о заключении брака.
Основанием для составления записи акта о заключении брака является поступление заявления.
Составление записи акта о заключении брака осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность составления записи акта о заключении брака - 10 минут.
Специалист обязан заполнять запись акта о заключении брака в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Специалист заносит запись акта о заключении брака в базу данных записей актов гражданского состояния.
Запись акта о заключении брака составляется в 2-х идентичных экземплярах рукописным способом либо в электронном виде с последующим вынесением на бумажные носители на бланках по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
После составления записи акта о заключении брака специалист, ответственный за составление записи акта о заключении брака, передаёт её специалисту, ответственному за оформление свидетельства о заключении брака и выдачу документов.
2.3.Оформление свидетельства о заключении брака.
Основанием для оформления свидетельства о заключении брака является запись акта о заключения брака.
Оформление свидетельства о заключении брака осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность оформления свидетельства о заключении брака и выдачи документов - 20 минут.
Максимальная продолжительность оформления свидетельства о заключении брака и вручения свидетельства при государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке - 40 минут.
Специалист обязан оформлять свидетельство о заключении брака в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Свидетельство о заключении брака оформляется на бланке по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Специалист знакомит лиц, вступающих в брак, с записью акта о заключении брака и свидетельством о заключении брака вносит реквизиты свидетельства о заключении брака в книгу учёта прихода и расхода бланков свидетельств о заключении брака.
Лица, вступающие в брак, после ознакомления с записью акта о заключении брака и свидетельством о заключении брака, расписываются в двух экземплярах записи акта о заключении брака и в книге учёта прихода и расхода бланков свидетельств о заключении брака.
Специалист проставляет в документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, штамп о государственной регистрации заключения брака.
Специалист выдаёт свидетельство о заключении брака лицам, вступающим в брак.
2.4.Отказ в государственной регистрации заключения брака.
Основанием для отказа в государственной регистрации заключения брака является:
- государственная регистрация заключения брака противоречит Федеральному закону от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и иными нормативными правовыми актами;
- наличие обстоятельств, препятствующих государственной регистрации заключения брака, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, а именно: не допускается заключение брака между:
- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
- усыновителями и усыновленными;
- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Отказ в государственной регистрации заключения брака оформляется руководителем органа ЗАГС.
Максимальная продолжительность оформления отказа в государственной регистрации заключения брака - 20 минут.
По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации заключения брака, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.
Извещение об отказе в государственной регистрации заключения брака составляется руководителем органа ЗАГС на бланке по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", подписывается им и скрепляется печатью органа ЗАГС.
Извещение об отказе в государственной регистрации заключения брака вручается заявителю лично либо направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
III.Контроль за исполнением государственной функции
3.1.Контроль за приёмом документов для проведения государственной регистрации заключения брака осуществляет руководитель органа ЗАГС.
3.2.Контроль за составлением записи акта о заключении брака осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения записи акта о заключении брака, подписывает запись акта о заключении брака и скрепляет её печатью органа ЗАГС.
3.3.Контроль за оформлением свидетельства о заключении брака и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения свидетельства о заключении брака, подписывает свидетельство о заключении брака и скрепляет свидетельство о заключении брака печатью органа ЗАГС.
IV.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
4.1.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя органа ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию заключения брака.
4.2.Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя органа ЗАГС.
4.3.Специалисты органа ЗАГС, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц органа ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента
5.1.Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованными лицами в орган исполнительной власти Нижегородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.
5.2.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) работников Главного управления в ходе исполнения государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Административного регламента принимаются в произвольной форме.
5.4.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Главное управление.
5.5.Письменное обращение, поступившее в Главное управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.7.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведённых в соответствии с принятым решением.
Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
Предоставление государственной услуги в электронном виде осуществляется путем составления заявителем электронной заявки на прием в отдел электронного заявления, содержащего сведения о заявителе, через интернет-портал «Государственных услуг Респблики Дагестан» (далее - портал госуслуг) по адресу: http://pgu.e-dag.ru.
При предоставлении государственной услуги в электронном виде заявитель отправляет электронную заявку через «Электронную приемную» портала госуслуг.