Постановление от 25.01.2012 г № 5
О работе с корреспонденцией и обращениями граждан в Администрации МР "Левашинский район" в 2011 году
Проведенный анализ работы с корреспонденцией и обращениями граждан показал, что в 2011 году в адрес Администрации муниципального района поступило всего корреспонденций, обращений и заявлений граждан 2022, что на 296 единиц больше чем в 2010 году. Кроме того, Администрацией района в 2011 году направлено 1250 исходящих документов Президенту, Правительству РД, Министерствам, ведомствам, другим государственным и муниципальным учреждениям и организациям, а также гражданам, что меньше чем в 2010 году на 98 единиц.
В 2011 году подготовлено и издано 215 постановлений из которых 15 процентов принято с широким обсуждением на расширенных заседаниях Администрации, остальные в оперативном порядке. Издано 397 распоряжений главы Администрации района, в том числе по основной деятельности Администрации 117 и по личному составу – 280.
Все постановления главы Администрации размещаются на официальном сайте Администрации района, копии постановлений направляются в прокуратуру района. Все правовые акты нормативного характера направлены в Министерство юстиции РД для включения в Регистр муниципальных актов.
Из общего количества корреспонденций, поступивших в 2011 году, 351 составляют письма и обращения граждан, что больше чем в 2010 году на 6. Для регистрации, учета и контроля сроков рассмотрения внедрена и используется автоматизированная электронная программа. Больше всего заявлений и обращений поступило как всегда из МО «село Леваши» - 77, против 64 в 2010 году.
Достаточно резкое увеличение количества заявлений в 2011 году по сравнению с 2010 годом произошло по сельским поселениям МО «сельсовет «Карлабкинский» 12 против 2, «село Наскент» 22 против 11, «сельсовет «Хаджалмахинский» 23 против 12.
Значительное уменьшение количества жалоб и заявлений в 2011 году по сравнению с 2010 годом наблюдается в сельских поселениях МО «село Арада-Чугли» - 8 против 16, «сельсовет «Верхне-Убекимахинский» - 6 против 11, «село Уллуая» - 12 против 23, «сельсовет « «Цудахарский» - 17 против 27 и т.д.
Увеличение общего количества жалоб, заявлений и обращений граждан в 2011 году по сравнению с предыдущими годами говорит о том, что многие вопросы на местах просто не решаются и граждане вынуждены обращаться в вышестоящие инстанции.
Коллективных заявлений в разные инстанции за 2011 год поступило 17, что меньше чем в 2010 году на 26.
Из общего количества 351 писем, жалоб, заявлений и обращений граждан, поступивших в 2011 году, 118 поступили по вопросам культуры и образования, что составляет 33,6 процента, 73 – по вопросам здравоохранения, социальной защиты (20,7 процента), 39 по вопросам агропромышленного комплекса, КФХ и выделения земельных участков (11,1 процента), 36 – по вопросам обеспечения жильем (10,2 процента), 16 - по вопросам промышленности, транспорта и связи (4,5 процента), 8 – жалобы на органы местного самоуправления сельских поселений (2,2 процента), 6 – по вопросам ЧС (1,7 процента), 4 – по работе правоохранительных органов (1,1 процента), 3 – по реабилитации жертв политических репрессий (0,85 процента), по 2 по вопросам трудоустройства, финансам и кредитам (0,56 процента) и 44 по другим вопросам (12,5 процента).
Несколько уменьшилось количество жалоб и заявлений, поступивших через Администрацию Президента и Правительства РД. В 2011 году их поступило 48 против 53 в 2010 году.
Несмотря на отсутствие средств в бюджете района 9 мая 2011 года 17 участникам Великой Отечественной войны оказана материальная помощь в размере по 10 тысяч рублей – всего 170 тысяч рублей.
Кроме того, районным советом ветеранов войны и труда в 2011 году оказана материальная помощь остронуждающимся гражданам в количестве 2 человека на общую сумму 18 тысяч рублей, в том числе инвалиду 1 группы Магомедову Зубайругаджи из с.Уллуая 15 тысяч рублей и Председателю районной организации Всероссийского общества слепых Газимагомедову Гасану – 3 тысячи рублей.
Своевременно рассмотрены и решены положительно обращения об установлении опеки в отношении 12 несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.
Их 351 заявлений и обращений граждан в 2011 году удовлетворены 139, что составляет 39,6 процента, даны разъяснения по 163 или 46,4 процента, находятся на рассмотрении 27 или 7,7 процента и отказано 22 или 6,2 процента.
Отказ в удовлетворении по обращениям и заявлениям граждан в основном связан с отсутствием соответствующих средств в бюджете района.
Социальный состав авторов заявлений и обращений самый разный – учителя, врачи, работники бюджетной сферы, агропромышленного комплекса, пенсионеры, инвалиды, безработные и другие категории граждан.
В соответствии с Законом РФ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» все заявления и обращения, поступившие в Администрацию района, рассмотрены главой Администрации муниципального района, а в его отсутствие заместителями. В основном обеспечено соблюдение установленных Регламентом Администрации требований по своевременному и качественному рассмотрению корреспонденций, обращений граждан и их исполнению. Решение проблемных вопросов поручалось заместителям главы Администрации, начальникам управлений и отделов, 4 заявления граждан направлены в МО «село Леваши», 3 в Левашинские РЭС, так как решение поставленных вопросов входило в компетенцию главы сельского поселения и районных электросетей.
При необходимости создавались комиссии с привлечением специалистов по рассматриваемому вопросу с участием заинтересованных лиц. На совещании при главе Администрации муниципального района еженедельно контролировалось соблюдение установленных сроков рассмотрения корреспонденций, заявлений и обращений граждан.
Непосредственно главой муниципального района Магомедовым М.М. в установленные дни приема граждан и в другие дни в 2011 году было принято 975 человек, что больше чем в 2010 году на 273 человека, в том числе по личным вопросам – 182 человека, по земельным вопросам – 42 человека, по вопросам трудоустройства – 37 человек, по оказанию материальной помощи - 39 человек и по вопросам электрификации, газификации, водоснабжения и другим – 675 человек.
Кроме того, главой Администрации района приняты многочисленные коллективные делегации по разным вопросам.
Заместителями главы Администрации МР «Левашинский район» принято 2157 человек.
Ежедневный прием граждан также велся начальниками управлений, отделов и другими ответственными работниками Администрации района.
Практически прием граждан главой Администрации района и другими ответственными работниками велся ежедневно с утра до вечера. В течение всего периода даны заявителям многочисленные подробные консультации по вопросам реализации их конституционных прав.
В то же время следует отметить, что в работе Администрации района, сельских поселений с корреспонденциями и обращениями граждан в 2011 году имели место и существенные недостатки и упущения. Не всегда обеспечивалось рассмотрение в установленный федеральным Законом срок обращений граждан ответственными работниками Администрации и её структурных подразделений, не всегда принимались меры по устранению причин и условий, породивших эти обращения.
С большим нарушением сроков рассматривались обращения и заявления граждан в сельских поселениях. Зачастую главы сельских поселений не дают письменные ответы на обращения и заявления граждан, что является грубым нарушением их конституционных прав. В результате этого имеются случаи повторного обращения граждан по одному и тому же вопросу, или обращения их в вышестоящие инстанции.
В целях устранения недостатков, повышения оперативности и качества в работе с корреспонденцией и обращениями граждан,
Постановляю:
1.Принять к сведению информацию управделами Администрации МР «Левашинский район» Магомедовой А.А. «О работе с корреспонденцией и обращениями граждан в Администрации МР «Левашинский район» в 2011 году».
2.Поручить ответственным работникам Администрации района, рекомендовать главам сельских поселений обеспечить своевременное рассмотрение и решение вопросов, содержащихся в письменных и устных обращениях граждан, проявлять внимание и должную заботу к их нуждам и проблемам.
Строго соблюдать установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.
3.Начальнику общего отдела Тайгибову О.М. в 2012 году также продолжить практику составления ежеквартальной аналитической информации по контролю за рассмотрением обращений граждан.
4.Рекомендовать главам сельских поселений устранить имеющиеся в работе с обращениями граждан недостатки и принять конкретные меры по улучшению этой работы. Без волокиты рассматривать заявления и обращения граждан и не доводить разрешаемые на месте проблемы до вышестоящих инстанций.
5.Постановление Администрации МО «Левашинский район» от 22 февраля 2011 года № 20 «О работе с корреспонденцией и обращениями граждан в Администрацию МО «Левашинский район» в 2010 году» снять с контроля.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управделами Администрации МР «Левашинский район» Магомедову А.А.
Глава Администрации муниципального района
М.Магомедов