Приказ от 16.02.2012 г №№ 025, 1278
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169), постановлением Правительства Республики Дагестан от 08.04.2011 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 7, ст. 248), Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 26.05.2006 N 89 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 5, ст. 321; 2010, N 8, ст. 376), приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники" согласно приложению.
2.Разместить данный приказ на официальном сайте Минсельхоза Дагестана (www.mcxrd.ru).
1.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции РД в установленном порядке.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Ш.Г.Магомедова.
2.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
И.о. министра сельского хозяйства
Республики Дагестан
Б.БАЙТЕМИРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ РАСХОДОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги "Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники.
1.2.Положения Административного регламента распространяются на заявления сельхозтоваропроизводителей на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов на приобретение сельскохозяйственной техники (далее - заявление), поступающие в письменной форме или в форме электронного документа.
Получатели государственной услуги
1.3.Получателями государственной услуги являются сельхозтоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Субсидии предоставляются получателям при следующих условиях:
приобретение получателями за счет собственных (или привлеченных) средств новой сельскохозяйственной техники (текущего или предшествующего года выпуска);
наличие в пользовании не менее:
1500 условных эталонных гектаров на тракторы тягового класса 5 и выше;
100 гектаров посевов колосовых культур на зерноуборочные комбайны;
100 гектаров посевов кормовых культур на самоходные кормоуборочные комбайны;
50 гектаров посевов риса на рисоуборочные комбайны.
Отбор получателей субсидий Министерство осуществляет в соответствии с Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 08.04.2011 N 97.
Требования к порядку информирования о правилах
предоставления государственной услуги
1.4.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты и путем размещения на сайте Министерства.
1.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Министерства:
почтовый адрес: 367012, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Даниялова, 33;
телефоны для справок: (8722) 67-11-65, 67-11-67;
факс: (8722) 67-11-95;
электронный адрес: www.mcxrd.@mail.ru;
официальный сайт Министерства: www.mcxrd.ru.
График работы Министерства:
понедельник 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00) вторник 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00) среда 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00) четверг 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00) пятница 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00) выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни.
1.6.Текст Административного регламента с приложениями размещается на официальном сайте Министерства.
1.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалисты) подробно, в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обращающийся.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе и о ходе предоставления государственной услуги, осуществляются специалистами.
1.9.Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
требований к получателям государственной услуги;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) специалистами или руководителями структурных подразделений Министерства, министром (далее - должностные лица) в ходе предоставления государственной услуги.
1.10.Консультации (справки) предоставляются при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты.
1.11.Получатель государственной услуги вправе обратиться в Министерство с письменным запросом о ходе предоставления государственной услуги. Письменный запрос рассматривается уполномоченным специалистом с учетом времени, необходимого для подготовки ответа заявителю результатов предоставления государственной услуги, в течение 30 дней.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Государственная услуга по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники.
Наименование государственного органа,
предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственная услуга по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники предоставляется Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство).
Ответственным за предоставление государственной услуги является отдел технической политики и охраны труда Министерства.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
перечисление субсидии на счет заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги;
направление в адрес заявителя, в отношение которого принято решение об отказе предоставления субсидии, уведомления в письменной форме о вынесенном в отношении него решении.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Срок предоставления государственной услуги складывается из общего времени выполнения отдельных административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, и не должен превышать:
в части рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям и принятия решения о предоставлении государственной услуги - 15 календарных дней от даты поступления указанных документов в Министерство;
в части подготовки и направления уведомления о принятом решении, подготовки распоряжения о выплате и направлении на счет заявителя субсидии - 5 календарных дней.
В случае направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения заявления документов в другие государственные органы и иным юридическим лицам руководитель Министерства продлевает срок рассмотрения заявления на 30 дней, уведомив получателя государственной услуги о продлении срока рассмотрения заявления.
Для продления срока рассмотрения заявления руководитель структурного подразделения, в котором рассматривается заявление, не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока предоставления государственной услуги представляет на имя министра (заместителя министра) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих
предоставление государственной услуги
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 , ст. 4587);
Законом Республики Дагестан от 24 декабря 2007 г. N 73 "О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 20, ст. 956; 2009, N 11, ст. 506; 2010, N 22, ст. 1022; "Дагестанская правда", N 413-417, 18.11.2011 (приложение к газете "Дагестанская правда");
законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год;
Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2011 г. N 97 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 7, ст. 248).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов.
2.8.Установленные формы заявления о предоставлении субсидии и справки-расчета представлены в приложениях N 1 и 3 к настоящему Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги являются:
нарушение срока представления установленного перечня документов;
представление установленного перечня документов заявителем, не имеющим права на получение государственной услуги;
несоответствие представленного перечня документов установленным требованиям;
представление перечня документов не в полном объеме и недостоверность сведений, содержащихся в них.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении государственной услуги
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
предоставление документов заявителем, не имеющим права на получение субсидии;
нарушение заявителем установленного Правилами срока представления перечня документов.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются случаи, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
2.12.Государственная услуга предоставляется Министерством без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.13.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут.
2.14.Ожидание в очереди при получении результата государственной услуги, при принятии решения о предоставлении государственной услуги и наличии соответствующих средств на счете Министерства не требуется.
Требования к местам предоставления государственной
услуги, местам ожидания и приема заявителей
2.15.Помещения для обеспечения предоставления государственной услуги размещаются в здании Министерства.
Рабочие места специалистов, исполняющих должностные обязанности по предоставлению государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваются доступом в сеть "Интернет", расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места для ожидания в очереди на предоставление документов для получения государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с получателями государственной услуги организуются в виде отдельных мест для каждого ведущего прием специалиста.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.Заявитель имеет право:
обращаться в Министерство в письменной или электронной форме о предоставлении государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получать государственную услугу своевременно и в полном объеме;
получать ответ по существу поставленных в ходе обращения вопросов;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления об оказании государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.17.Должностные лица Министерства:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;
запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы в других государственных органах.
Основными требованиями к качеству рассмотрения заявления являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги;
полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность не ограничены.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры (блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту):
прием и регистрацию заявления с предусмотренным перечнем документов на предоставление государственной услуги;
рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемого перечня документов на предмет соответствия установленным требованиям и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги;
предоставление заявителю субсидии (направление уведомления об отказе в предоставлении субсидии).
Прием и регистрация заявления с предусмотренным перечнем
документов на предоставление государственной услуги
3.2.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявления с предусмотренным перечнем документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация документов, поступивших через почтовое отделение связи, о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом контроля входящей корреспонденции, нормативных документов Министерства, обращений граждан и юридических лиц в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
3.4.Заявления, поступившие на адрес электронной почты на портал и сайт, принимаются должностным лицом отдела контроля входящей корреспонденции, нормативных документов Министерства, обращений граждан и юридических лиц с использованием программно-технических средств. Должностное лицо проверяет правильность адресования заявления и регистрирует его в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
3.5.Результатом выполнения действий по приему и регистрации заявления на предоставление государственной услуги является направление заявления руководителю.
Рассмотрение заявления о предоставлении
государственной услуги с предусмотренным
перечнем документов на предмет соответствия
установленным требованиям и принятие решения
о предоставлении (отказе в предоставлении)
заявителю государственной услуги
3.6.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является регистрация заявления с предусмотренным перечнем документов в Министерстве.
3.7.Прошедшие регистрацию заявления направляются на рассмотрение руководителю для последующего направления в отдел, являющийся непосредственным исполнителем по оказанию государственной услуги.
3.8.Поступившие в отдел заявления о предоставлении субсидии с предусмотренным перечнем документов регистрируются и рассматриваются специалистами отдела, осуществляется оценка их соответствия установленным требованиям и в течение 15 дней, считая от даты поступления указанной заявки в Министерство, принимается решение о предоставлении (отказе в предоставлении) получателю субсидии.
Предоставление заявителю субсидии (направление
уведомления об отказе в предоставлении субсидии)
3.9.Основанием для начала процедуры предоставления заявителю субсидии (направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии) является принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги).
Предоставление заявителю субсидии при принятии решения о предоставлении государственной услуги и наличии соответствующих средств на счете Министерства не требует дополнительного срока на предоставление государственной услуги, кроме как на подготовку распоряжения о предоставлении субсидии и направлении указанных средств на счет заявителя, и осуществляется в течение 5 дней.
Размер (объем) предоставляемой заявителю субсидии определяется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2011 г. N 97, и составляет 30 процентов от затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, но не более 1,5 млн. руб. на одного получателя.
Расчет причитающихся субсидий на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники осуществляется по форме справки-расчета согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
При принятии решения о предоставлении субсидии в адрес заявителя в течение 5 дней направляется уведомление о предоставлении субсидии (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
Заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, в течение 5 дней после принятия решения, с указанием основания отказа, направляется письменное уведомление о вынесенном в отношении их решении (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
Конечным результатом административной процедуры является перечисление субсидии на счет заявителя (направление уведомления об отказе в предоставлении субсидии).
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Общий контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению государственной услуги осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан.
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги
4.2.Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными лицами осуществляется заместителем министра, курирующим вопросы оказания государственной услуги, или лицом, исполняющим его обязанности.
4.3.Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в Министерстве, еженедельно представляют руководству справку о соблюдении сроков рассмотрения представленных заявлений.
4.4.Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в Министерстве, ежеквартально готовят для руководства аналитическую справку по итогам рассмотрения заявлений на предоставление государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.5.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) заявителей.
4.6.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования является некачественное предоставление государственной услуги или ее непредставление.
5.3.Основанием для начала проведения досудебного обжалования является поступившее в Министерство обращение (жалоба), которое регистрируется отделом хозяйственного обеспечения с канцелярией Министерства в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день его поступления либо на следующий день передается министру, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и подготовки проекта ответа на обращение (жалобу).
5.4.Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
5.5.Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.
5.6.Получатели результатов исполнения государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, о противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении ими положений Административного регламента, некорректном поведении должностных лиц или нарушении ими служебной этики по электронной почте (www.mcxrd.@mail.ru).
5.7.Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, несет должностное лицо Министерства, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
5.8.Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные арбитражным процессуальным законодательством.