Постановление от 05.03.2012 г № 574
О мерах по реализации решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» «О бюджете муниципального образования городской округ „город Махачкала“ на 2012 и на плановый период 2013-2014 годов»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. МАХАЧКАЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2012 г. N 574
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА" "О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД МАХАЧКАЛА" НА 2012
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013-2014 ГОДОВ"
В соответствии с решением сессии Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 29 декабря 2011 года N 10-2 "Об утверждении бюджета городского округа "город Махачкала" на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет г. Махачкалы на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов (далее - бюджет г. Махачкалы).
2.Утвердить:
прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Махачкалы на 2012 год в разрезе администраторов доходов бюджета г. Махачкалы согласно приложению N 1;
прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Махачкалы на 2012 год согласно приложению N 2;
распределение поквартально в разрезе администраторов доходов согласно приложению N 3.
3.Администраторам доходов бюджета г. Махачкалы и администраторам источников финансирования дефицита бюджета г. Махачкалы:
1.принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2.представлять ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников финансирования дефицита бюджета г. Махачкалы;
3.представить в недельный срок в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением;
представлять аналитические материалы по исполнению бюджета г. Махачкалы в части доходов в сроки, установленные Министерством финансов РФ, Министерством финансов РД, МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы.
4.МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы:
обобщать представленную информацию и представлять Главе г. Махачкалы ежемесячно оперативную информацию, ежеквартально - информацию в соответствии с отчетными данными;
в случае нарушения отраслевыми органами Администрации г. Махачкалы бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах в установленном порядке приостанавливать финансирование из бюджета г. Махачкалы до устранения выявленных нарушений, а также применять иные санкции в соответствии с бюджетным законодательством.
5.Бюджетным и казенным учреждениям г. Махачкалы:
обеспечить соответствие принимаемых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы, бюджетным ассигнованиям;
в составе отчета ежеквартально представлять в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы:
плановые и фактические данные по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений;
сведения о фактической численности получателей пособий гражданам, имеющим детей, доплат к пенсиям, ежемесячных выплат пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся 1-4-х классов, обеспечиваемых разовым питанием, граждан за особые заслуги перед республикой, отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, участников войны, а также о произведенных расходах на указанные цели;
не вносить предложения, влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные решением Собрания депутатов городского округа г. Махачкалы и не содержащие норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году. МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы не принимать к рассмотрению указанные предложения;
в течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях утвердить сметы доходов и расходов на 2012 год с отражением в них основных характеристик, а также отдельно сметы доходов и расходов по средствам, получаемым бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и представить их в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы;
при осуществлении закупок (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств), начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы в 2012 году, исходить из утвержденных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2012 год в соответствии со структурой функциональной классификации расходов и классификации операций сектора государственного управления бюджетов Российской Федерации;
по завершении 1 июля 2012 года переходного периода, установленного решением сессии Собрания депутатов МО городской округ "город Махачкала" от 29 декабря 2011 г. N 10-4л "Об особенностях организации деятельности муниципальных учреждений МО городской округ "город Махачкала" в переходный период", обеспечить финансирование бюджетных учреждений в виде субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием;
по мере формирования планов финансово-хозяйственной деятельности и муниципальных заданий для подведомственных учреждений обеспечить до 1 июля 2012 года поэтапный переход на финансирование плановых заданий.
6.Получатели средств из бюджета г. Махачкалы при заключении договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.Установить, что в 2012 году внесение изменений в сводную роспись осуществляется МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы по представлению главных распорядителей средств бюджета г. Махачкалы (далее - главные распорядители) на основании статьи 7 решения Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 29 декабря 2011 года N 10-2 "Об утверждении бюджета городского округа "город Махачкала" на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов", а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Дагестан "О бюджетном устройстве и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан" и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ "город Махачкала".
Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, не допускается.
8.Утвердить задание (график) по сбору налоговых и неналоговых платежей и сборов в бюджет г. Махачкалы на 2012 год в сумме 2572781 тыс. руб., в том числе:
| Месяц | Сумма | Месяц | Сумма | Месяц | Сумма | Месяц | Сумма |
| I | 76459,0 | IV | 260241,0 | VII | 171781,0 | X | 253765,0 |
| II | 164478,0 | V | 184727,0 | VIII | 220279,0 | XI | 179458,0 |
| III | 227488,0 | VI | 214126,0 | IX | 194466,0 | XII | 425513,0 |
| Итого | 468425,0 | Итого | 659094,0 | Итого | 586526,0 | Итого | 858736,0 |
| Процент | 18,21 | Процент | 25,62 | Процент | 22,80 | Процент | 33,37 |
установить плановые задания по обеспечению поступлений налоговых платежей в бюджет г. Махачкалы на 2012 год для налоговых инспекций согласно приложению N 4.
9.В соответствии с соглашением, подписанным Администрацией г. Махачкалы и МРИ ФНС по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Республике Дагестан, Управлению по взаимодействию с налоговыми органами Администрации г. Махачкалы представлять информацию в срок, установленный соглашением.
10.Управлению по взаимодействию с налоговыми органами Администрации г. Махачкалы совместно с налоговыми инспекциями г. Махачкалы проводить целенаправленную работу по увеличению собираемости налогов в бюджет г. Махачкалы, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в бюджет г. Махачкалы в соответствии с Положением об МКУ "Управление по взаимодействию с налоговыми органами" Администрации г. Махачкалы", по части сбора земельного налога и налога на имущество физических лиц.
11.Учесть, что в соответствии с заключенным соглашением с Администрацией г. Махачкалы Отделением по г. Махачкале УФК РФ по РД обеспечивается контроль за ходом исполнения бюджета.
12.Правовому управлению Администрации г. Махачкалы:
обеспечить систематический контроль за ходом решений судебных органов, вынесенных в адрес Администрации г. Махачкалы.
13.Главам администраций Ленинского, Советского и Кировского районов г. Махачкалы совместно с налоговыми службами:
ежеквартально анализировать и рассматривать на заседаниях активов районов ход выполнения плана по доходам бюджета г. Махачкалы;
ввести учет домостроений, в т.ч. многоэтажных, в г. Махачкале и подготовить предложения по их налогообложению (земельный налог и налог на имущество физических лиц);
совместно с Управлением по взаимодействию с налоговыми органами Администрации г. Махачкалы, главами администраций поселков обеспечить полноту сбора налогов на землю и имущество физических лиц;
провести инвентаризацию обособленных подразделений и филиалов различных предприятий-налогоплателыциков, расположенных на территории районов, поселков, сел; принять меры к постановке их на учет, определить поступление налогов от их деятельности;
совместно с районными отделами внутренних дел и миграционной службой установить лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на учет (ремонтные, отделочные и другие строительные работы, использование автотранспорта в строительных целях (автомобильные подъемные краны, трактора, экскаваторы), оказание услуг по перевозке грузов и пассажиров и т.д.);
завершить работу по переводу в микрорайоны бывшие садоводческие товарищества и дачные общества и оформлению индивидуального жилья;
оказать содействие ООО "Энергосбыт-1", ОАО "Махачкалатеплосервис", ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" по обеспечению сбора коммунальных услуг;
обеспечить контроль за наличием договоров с юридическими лицами и лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, на оказание всех коммунальных услуг, в том числе на вывоз твердых бытовых отходов;
активизировать работу административных комиссий по реализации положений Кодекса РД "Об административных правонарушениях" и ежемесячно до 10-го числа представлять отчет о взысканных суммах штрафов и акты сверок с ССП РД в Финансовое управление г. Махачкалы.
14.МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы:
в установленном порядке утвердить сводную роспись бюджета города Махачкалы;
обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование социально значимых статей расходов. Имея задолженность по этим статьям, не производить финансирование других расходов бюджета, за исключением направления целевых средств;
представлять ежемесячно не позднее 25-го числа, следующего за отчетным месяцем, в Администрацию г. Махачкалы и в Собрание депутатов г. Махачкалы отчет о ходе исполнения бюджета города за 2012 год по доходам и расходам в соответствии с действующей бюджетной классификацией;
принять необходимые меры по обеспечению возврата кредитов, выданных из бюджета г. Махачкалы, а также погашение процентов по ним;
в соответствии с главой 9 ст. 63 и ст. 64 НК РФ рассматривать возможности предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов в случаях задержки финансирования муниципального заказа или в других случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
Управлению экономического развития Администрации г. Махачкалы совместно с налоговыми службами города разработать мероприятия по снижению недоимки в бюджет г. Махачкалы и завершить работу по уточнению и корректировке параметров проекта бюджета г. Махачкалы на 2013 год до 01.10.2012;
Управлению экономического развития Администрации г. Махачкалы и администраторам доходов определить налогооблагаемую базу.
15.Управлению экономического развития Администрации г. Махачкалы:
совместно с заинтересованными службами Администрации г. Махачкалы, организациями и заказчиками-застройщиками по строительству объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, обеспечить целевое, адресное и эффективное использование средств, поступивших из федерального и республиканского бюджета в виде субсидий в соответствии с заключенными с главными распорядителями средств соглашениями на осуществление мероприятий в рамках федеральных целевых программ, республиканских целевых программ. В установленном порядке представлять Главе города Махачкалы и республиканские органы исполнительной власти отчеты о поступлении и использовании указанных средств.
Разработать:
основные показатели прогноза социально-экономического развития г. Махачкалы на 2013 год и период 2014-2015 годов;
итоги социально-экономического развития г. Махачкалы за январь - июнь 2012 года.
Обеспечить контроль за соблюдением исполнения программ социально-экономического развития.
16.Муниципальным казенным учреждениям образования, культуры, здравоохранения, сельского хозяйства, ГО ЧС, Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи провести инвентаризацию подведомственных учреждений, оптимизировать штатную численность работников, а также расходы на их содержание и до 1 июля 2012 года представить в Администрацию г. Махачкалы соответствующие предложения.
17.Администрации г. Махачкалы в целях оптимизации структуры аппаратов органов местного самоуправления и упорядочения расходов на их содержание не принимать в 2012 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих.
18.МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" Администрации г. Махачкалы:
контролировать платежи за услуги по переводу земли в собственность;
ликвидировать до 01.07.2012 задолженность по ранее принятым решениям.
19.Комитету по управлению имуществом Администрации г. Махачкалы обеспечить исполнение постановлений по переводу из жилого в нежилое (в частном секторе) и поступление средств в бюджет г. Махачкалы.
20.МКУ "Управление образования" Администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы и муниципальным бюджетным учреждениям образования и культуры г. Махачкалы обеспечить своевременное и в полном объеме перечисление в бюджет платежей, поступающих по родительской плате.
21.Комитету по управлению имуществом Администрации г. Махачкала до 01.12.2012:
завершить инвентаризацию (оценку, переоценку) строений, помещений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и представить сведения для исчисления налога на имущество на основе произведенной переоценки и инвентаризации;
завершить инвентаризацию земель, находящихся в собственности, без учета земель сельскохозяйственного использования и лесохозяйственного назначения до 01.07.2012 и подготовить сведения, необходимые для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков;
материалы инвентаризации до 01.08.12 передать в налоговые службы по г. Махачкале для налогообложения;
пересмотреть договоры аренды муниципального имущества по полному перечню с целью эффективного использования и увеличения платежей в бюджет города в 2013 г.;
рассмотреть деятельность муниципальных унитарных предприятий и обеспечить максимальное поступление доходов от них в бюджет города;
ежеквартально производить и представлять МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы анализ финансово-хозяйственной деятельности и поступлений платежей в бюджеты всех уровней от муниципальных унитарных предприятий, обеспечить их рентабельную работу и внести предложения о ликвидации нерентабельных муниципальных унитарных предприятий;
обеспечить поступления от реализаций акций акционерных обществ "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Горэлектросети", "Махачкалатеплосервис" и осуществлять контроль за поступлением дивидендов по ценным бумагам Администрации г. Махачкалы;
обеспечить полноту поступления в бюджет арендной платы от сдачи в аренду всех видов муниципального имущества города;
разработать порядок, обеспечивающий учет муниципального имущества, находящегося на балансе предприятий, организаций и учреждений, контроль за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности, сдачи в аренду муниципального имущества, осуществления бюджетными организациями коммерческой и иной приносящей доход деятельности;
ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы сведения о перечисленных в бюджет г. Махачкалы суммах денежных средств, неналоговых доходов;
подготовить и представить на утверждение программу приватизации имущества в 2013-2014 гг.
22.Рекомендовать отделам служб судебных приставов г. Махачкалы организовывать сверки с администраторами доходов по движению материалов и информацию в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы о городской бюджет средствах.
23.Всем администраторам доходов согласно приложению N 2 ежемесячно предоставлять отчет о поступивших доходах г. Махачкалы в соответствии с приказом МФ РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы.
24.В целях обеспечения поступления и контроля за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета РД, поступающих на исполнение целевых программ для г. Махачкалы, определить ответственными:
Алиеву Х.М. - по линии Министерства здравоохранения РД; Магомедова Б.Х. - по линии Министерства сельского хозяйства РД; Портнягину О.И. - по линии Министерства образования РД, Министерства по делам молодежи РД, Министерства по физической культуре и спорту РД; Кахриманова Ф.А. - по линии МЧС; Мирзабекова М.А. - по линии жилищно-коммунального хозяйства; Мирзеханова А.А. - по программам социально-экономического развития.
25.Руководителям отраслевых управлений и отделов Администрации г. Махачкалы принимать активное участие в реализации соответствующих профильных федеральных республиканских целевых программ.
26.МКУ "Городской центр жилищных субсидий" ежеквартально до 10-го числа представлять в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы отчет о расходах, произведенных из бюджета г. Махачкалы, по предоставлению и обеспечению предоставления гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
27.МКУ "УЖКХ" г. Махачкалы, МКУ "Махачкалапродукт", МКУ "Комитет по строительству", МКУ "Управление образования", МКУ "Управление здравоохранения", МКУ "Управление культуры", МКУ "Городской центр жилищных субсидий" и другим бюджетополучателям обеспечить целевое и рачительное расходование бюджетных средств, учитывая необходимость покрытия дефицита бюджета за счет экономии средств.
28.Начальнику МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ. В случаях выявления нарушений финансовой дисциплины представлять Главе г. Махачкалы для принятия мер.
29.Учесть, что в целях стимулирования администраторов доходов по расширению налогооблагаемой базы и увеличению сбора налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Махачкалы принято постановление Главы г. Махачкалы от 11.11.09 N 3150 "О порядке поощрения администраторов доходов бюджета за реализацию мер по обеспечению на своих территориях дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования городской округ "город Махачкала", в соответствии с которым администраторы доходов при выполнении налоговых назначений по собственным доходам будут поощрены.
30.Заместителю Главы Администрации Османову О.М. совместно с заместителями, курирующими задействованные в постановлении службы, организовать и координировать работу отделов и служб по выполнению данного постановления и ежемесячно информировать меня о ходе выполнения.
31.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава города Махачкалы
С.АМИРОВ
Приложения
2012-03-05 Приложение к Постановлению от 05 марта 2012 года № 574 Прогноз
2012-03-05 Приложение к Постановлению от 05 марта 2012 года № 574 Прогноз
2012-03-05 Приложение к Постановлению от 05 марта 2012 года № 574 Прогноз
2012-03-05 Приложение к Постановлению от 05 марта 2012 года № 574 Прогноз
2012-03-05 Приложение к Постановлению от 05 марта 2012 года № 574 Прогноз