Постановление от 14.11.2013 г № 586
Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан на основе социального контракта в Республике Дагестан
1.Утвердить прилагаемое Положение об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан на основе социального контракта в Республике Дагестан.
2.Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан на основе социального контракта.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
ГРАЖДАНАМ И ИНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ОСНОВЕ
СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует процедуру оказания малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Дагестан для соответствующих социально-демографических групп населения, государственной социальной помощи на основе социального контракта (далее - государственная социальная помощь).
1.2.Целью оказания государственной социальной помощи является повышение качества жизни населения путем активизации адаптивных возможностей малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.
1.3.Ожидаемыми результатами оказания государственной социальной помощи являются:
реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи;
повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме;
повышение социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.
1.4.Основными принципами реализации государственной социальной помощи являются:
добровольность участия;
обязательность исполнения условий социального контракта;
индивидуальный подход при определении условий социального контракта, целевой характер оказания государственной социальной помощи.
2.Условия оказания государственной социальной помощи
2.1.Государственная социальная помощь оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину и иным категориям граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Дагестан для соответствующих социально-демографических групп населения, на момент обращения за государственной социальной помощью.
2.2.Учет доходов и расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях оказания им государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
3.Виды, размер и период оказания государственной социальной помощи
3.1.Оказание государственной социальной помощи осуществляется индивидуально в зависимости от потребностей гражданина в размере, указанном в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.2.Виды государственной социальной помощи:
денежная выплата (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
3.3.Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина, установленного в Республике Дагестан для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Размер единовременной денежной субсидии малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать трехмесячного размера ежемесячного социального пособия.
3.4.Государственная социальная помощь устанавливается на период от трех месяцев до одного года. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом Республики Дагестан.
3.5.Государственная социальная помощь оказывается один раз в пять лет.
3.6.Денежная выплата, полученная заявителем, заключившим социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, в том числе на развитие личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и др.); организацию индивидуальной предпринимательской деятельности; покупку учебников и других школьных принадлежностей; расходы на ремонт жилища, хозяйственных построек; лечение; иные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом.
4.Порядок оказания государственной социальной помощи
4.1.Государственная социальная помощь назначается по представленному в электронной либо письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина по форме согласно приложению N 1 от себя лично (для малоимущего одиноко проживающего гражданина) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
4.2.Представленные заявителем сведения проверяются органом социальной защиты населения посредством дополнительной проверки с посещением заявителя по указанному в заявлении адресу. С учетом результатов проверки оформляется лист собеседования по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в который вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.
4.3.На основании заявления и листа собеседования орган социальной защиты населения с участием заявителя разрабатывает программу социальной адаптации малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, которая утверждается руководителем органа социальной защиты населения.
К мероприятиям, направленным на социальную адаптацию малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина и иных категорий граждан, относятся:
активный поиск работы при посредничестве государственных казенных учреждений Республики Дагестан - центров занятости населения в муниципальных образованиях, регистрация в качестве безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения (профессиональное обучение, профессиональная ориентация), обязательное участие в общественных работах;
осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение личного подсобного хозяйства;
обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений;
осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;
консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
4.4.Решение об оказании государственной социальной помощи (или об отказе в ее оказании) принимается Межведомственной комиссией (далее - Комиссия), образованной из представителей органов социальной защиты населения, государственной службы занятости населения республики, образования, здравоохранения, общественных и иных заинтересованных организаций.
Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее, чем через 30 дней после подачи заявления.
Основанием для отказа в оказании государственной социальной помощи является представление неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности.
4.5.При принятии Комиссией решения об оказании государственной социальной помощи между заявителем и руководителем органа социальной защиты населения заключается социальный контракт по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
4.6.Социальный контракт определяет права и обязанности сторон, в том числе обязанность заявителя выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, представлять в орган социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, взаимодействовать со специалистом, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе выполнения указанной программы.
4.7.Орган социальной защиты населения осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.
5.Заключительные положения
5.1.Заявитель обязан извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.
5.2.В случае установления органом социальной защиты населения факта представления подложных документов либо заведомо ложных сведений для оказания государственной социальной помощи, средства, выделенные заявителю, возмещаются добровольно на счет органа социальной защиты населения, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.
5.3.Государственная социальная помощь, причитающаяся заявителю и не оказанная своевременно по вине органа социальной защиты населения, осуществляющего указанную выплату, предоставляется без ограничения каким-либо сроком.
5.4.Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и иную установленную действующим законодательством ответственность.
5.5.Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи разрешаются в судебном порядке.
Приложения
2013-11-14 Приложение к Постановлению от 14 ноября 2013 года № 586