Приказ от 05.04.2011 г №№ 37, 0849
Об утверждении Административного регламента «Выдача копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан»
)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 июня 2009 г. N 176 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан".
3.Разместить данный Приказ на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений РД: mizord.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра В.Л.Нитенко.
5.Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Министр земельных и имущественных отношений
Республики Дагестан
С.АЛИЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственных услуг и упорядочения административных процедур и административных действий по выдаче копий документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан, устанавливает сроки и последовательность действий должностных лиц Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - Министерство) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Государственная услуга предоставляется заявителям - физическим и юридическим лицам, заинтересованным в предоставлении копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан (далее - копии архивных документов).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги гражданам и юридическим лицам предоставляется Министерством при обращении лично в Отдел учета республиканских земель и разграничения собственности на землю по адресу: г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107, или по телефонам: 78-02-07, 56-41-02.
Время работы Министерства: с 9.00 часов до 18.00 часов, с понедельника по пятницу включительно, перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов.
Письменное обращение на бумажном носителе направляется по адресу: РД, г. Махачкала, пл. Ленина, 2.
В электронной форме обращение направляется на адрес электронной почты Министерства: mizord@mail.ru, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан".
1.4.Указанная в настоящем пункте информация размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства (www.mizord.ru) и в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан".
1.5.Консультации по предоставлению государственной услуги, а также предоставление сотрудниками в ходе консультаций соответствующих документов осуществляются бесплатно.
1.6.Прием заявителей специалистами Отдела учета республиканских земель и разграничения собственности на землю осуществляется по установленному настоящим Административным регламентом графику работы Министерства.
1.7.Личный прием и рассмотрение обращений заявителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410).
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Выдача копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу: Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - Министерство).
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителям копий соответствующих документов на основании документов, хранящихся в Министерстве либо отказ в выдаче копий документов.
2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан.
Днем начала оказания государственной услуги считается день, следующий за днем принятия документа (дата приема входящего документа указывается в регистрационном штампе).
Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, выдается (направляется) заявителю в течение трех дней с момента его подписания.
2.5 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 , ст. 3597; 2011, N 30 , ст. 4562; 2011, N 49 , ст. 7027; 2011, N 51, ст. 7448);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 2410; 2010, N 31, ст. 4196);
3) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 , ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 , ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; 2009, N 52 , ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; 2010, N 31, ст. 4173; 2010, N 31, ст. 4196; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; 2011, N 23, ст. 3263; 2011, N 31, ст. 4701);
5) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 , ст. 4587; 2011, N 49 , ст. 7061; 2011, N 27, ст. 3873);
6) постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 июня 2009 г. N 176 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан" (Собрание законодательства РД, 2009, N 11, ст. 530; 2009, N 24, ст. 1239; 2010, N 4, ст. 136);
7) приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания строения, сооружения" (Российская газета, 2011, N 222);
8) постановлением Правительства РД от 02.10.2008 N 333 "О типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства РД, 2008, N 19, ст. 840).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Дагестан для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет (направляет) в Министерство заявление о выдаче копий архивных документов, подтверждающих права собственности Республики Дагестан на земельный участок (далее - заявление), по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту:
1) копии документа, удостоверяющего личность (паспорт) - для физических лиц;
2) документа, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица.
Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов и информации, в том числе находящихся в распоряжении Министерства и других органов исполнительной власти, а также осуществления для получения государственной услуги дополнительных действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами Административным регламентом.
2.7.Для получения копий архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, заинтересованные лица дополнительно к вышеуказанным документам представляют:
1) копию документа, дающего право на получение сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа;
2) копию документа, подтверждающего полномочия заявителя.
Копии документов, содержащих сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, заинтересованным лицам по почте не предоставляются.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) несоответствие предоставленных документов перечню документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
2) в заявлении текст не поддается прочтению.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
2.9.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
заявление подано ненадлежащим лицом, в том числе представитель заявителя (лица, которому может быть выдана копия документа) не уполномочен надлежащим образом на получение копии документа;
отсутствие в заявлении данных о заинтересованном лице, направившем обращение, в том числе адреса, по которому должен быть направлен результат предоставления государственной услуги;
неполнота представленной в заявлении информации о земельном участке;
ограничение доступа к документам при обращении третьих лиц;
отсутствие в Министерстве запрашиваемых документов;
наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.10.Поступившее заявление от заявителя о предоставлении государственной услуги, поданной на бумажном носителе или в электронной форме, регистрируется Отделом делопроизводства и контроля Министерства в день его поступления в автоматизированной системе учета и контроля входящей информации.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 15 минут;
максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Заявление о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе предоставляется (направляется) в Министерство и регистрируется в течение 1 рабочего дня. Заявление о предоставлении государственной услуги в электронном виде направляется на интернет-сайт Министерства и регистрируется в течение одного рабочего дня.
2.12.2.Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги предоставляются заявителям при их личном обращении в Отдел учета республиканских земель и разграничения собственности на землю по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107, или по телефонам 56-41-02, 78-02-07, при письменном обращении о ходе выполнения запроса и в электронной форме, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан".
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.14.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов.
Рабочее место специалиста оборудовано оргтехникой, средствами связи, персональным компьютером, включая сеть "Интернет".
Инвалиды-колясочники и другие категории инвалидов обеспечены беспрепятственным подъездом к зданию Министерства.
На информационных стендах в местах предоставления государственных услуг должна быть размещена следующая информация:
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей и порядок их представления;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
2.15.Иных требований к предоставлению государственной услуги не имеется.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Заявитель лично или по телефону обращается в Министерство для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Министерства консультирует заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации по составу, форме и содержанию представляемой документации.
3.2.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявлений заинтересованных лиц с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере;
2) передачу заявления в соответствующий отдел Министерства;
3) рассмотрение заявления;
4) выдачу копий архивных документов либо отказ в выдаче копий документов;
5) отказ в выдаче копий архивных документов.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Заявитель лично или уполномоченное им лицо подают в Отдел делопроизводства и контроля Министерства заявление о выдаче копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан, с приложением необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Заявление о предоставлении государственной услуги подается заявителями в письменной форме на бумажном носителе по адресу: РД, г. Махачкала, пл. Ленина, 2. В электронной форме заявление направляется на адрес электронной почты Министерства: mizord@mail.ru, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан".
Заявление должно быть оформлено по рекомендуемой форме согласно приложению N 1.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поданный на бумажном носителе или в электронной форме является основанием начала предоставления государственной услуги.
Специалист Отдела делопроизводства и контроля Министерства осуществляет:
1) прием и регистрацию заявления;
2) вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедуры: регистрация заявления и документов.
3.4.Отдел делопроизводства и контроля Министерства направляет зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение Министру или лицу, исполняющему его обязанности.
Срок выполнения данного действия - один день с момента окончания предыдущей процедуры.
Министр или лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает и направляет заявление и документы заместителю министра, курирующему структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
Срок - 1 день.
Заместитель министра рассматривает заявление и документы и направляет их начальнику Отдела учета республиканских земель и разграничения собственности на землю.
Срок - 1 день.
Результат процедуры: направление заявления и документов начальнику Отдела.
3.5.Начальник указанного отдела рассматривает заявление и документы и в день их поступления направляет специалисту отдела (далее - исполнитель).
Специалист Министерства осуществляет:
1) рассмотрение заявления и документов с учетом нормативной правовой базы;
2) подготовку проекта решения:
об отказе в предоставлении государственной услуги, по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Регламента;
о выдаче копий архивных документов, подтверждающих права на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан;
3) согласовывает проект решения с начальником отдела, курирующим заместителем министра и направляет его на подпись министру.
Срок - 15 дней.
Результатом данной административной процедуры является подписание ответа министром земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.
3.6.После подписания ответа министром земельных и имущественных отношений Республики Дагестан ответ регистрируется специалистом Отдела делопроизводства и контроля и направляется заявителю.
Ответ выдается (направляется) заявителю не позднее дня, следующего за днем его регистрации.
Ответ может быть выдан на руки заявителю через Отдел учета республиканских земель и разграничения собственности на землю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и в случае необходимости доверенности, подтверждающей полномочия на совершение действий от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, направлен по почте по адресу, указанному в заявлении или направлен на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении.
Выдача ответа заявителю является конечным результатом данной административной процедуры.
3.7.Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги предоставляются заявителям при их личном обращении в Отдел учета республиканских земель и разграничения собственности на землю по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107, или по телефонам 56-41-02, 78-02-07, при письменном обращении о ходе выполнения запроса и в электронной форме, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан".
Раздел IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Министерства, предоставляющими государственную услугу, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется курирующим заместителем министра земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.
4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (осуществляться на основании поручения министра).
4.3.Государственные служащие и должностные лица Министерства несут ответственность, предусмотренную в их должностных регламентах в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлении государственной услуги Министерством и должностными лицами Министерства.
5.2.Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена в Министерство на имя министра земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
7) отказ Министерства, работника Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, работника органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, работника Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, работника Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Поступление жалобы в Министерство является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.7.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) если текст жалобы не поддается прочтению;
3) если предметом жалобы являются решения Министерства, действия (бездействия) работников Министерства, которые обжаловались ранее заявителем.
Приложения
2011-04-05 Приложение к Приказу от 05 апреля 2011 года №№ 37, 0849 Административный регламент
2011-04-05 Приложение к Приказу от 05 апреля 2011 года №№ 37, 0849 Обращение